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辽宁省人民政府


第260号



　　《辽宁省建设工程造价管理办法》业经2011年9月5日辽宁省第十一届人民政府第51次常务会议审议通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。



省　长　陈政高

二○一一年九月二十二日



辽宁省建设工程造价管理办法


　　第一条　为加强建设工程造价管理，合理确定和有效控制建设工程造价，保证建设工程质量和安全，维护工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　在本省行政区域内从事建设工程造价及其监督管理活动，适用本办法。
　　交通、水利、电力等工程造价管理，按照法律、法规以及国家和省有关规定执行。
　　第三条　省住房和城乡建设行政主管部门和市、县（含县级市、区，下同）人民政府确定的建设工程造价行政主管部门（以下统称建设工程造价行政主管部门）负责本行政区域内建设工程造价的监督管理工作。
　　省、市建设工程造价行政主管部门所属的建设工程造价机构（以下简称建设工程造价机构），按照国家和省有关规定承担建设工程造价的具体工作。
　　发展改革、财政、审计等有关行政管理部门按照各自职责，依法做好建设工程造价的相关监督管理工作。
　　第四条　建设工程造价活动应当遵循合法、客观公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
　　第五条　建设工程造价行业协会应当建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用。不得通过制订行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员企业和其他经济组织的合法权益或社会公共利益；不得滥用权力，限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动。
　　第六条　建设工程造价应当根据建设工程造价计价依据，按照建设工程项目全过程、分阶段合理编制确定，按照建设程序有效控制。
　　建设项目投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制工程结算。
　　第七条　建设工程造价计价依据包括下列内容：
　　（一）估算指标、概算指标；
　　（二）概算定额、预算定额、消耗量定额、劳动定额、工期定额、费用定额及标准；
　　（三）人工、材料（设备）和施工机械台班预算价格、指导价格及市场价格；
　　（四）工程量清单计价规范；
　　（五）工程造价信息；
　　（六）国家和省发布的计价办法；
　　（七）国家和省规定的其他计价依据。
　　第八条　建设工程造价计价依据由省建设工程造价行政主管部门按照有关规定组织制定，并向社会公布。
　　省建设工程造价机构应当根据国家和省的规定，结合本省建设工程的实际需要，及时组织编制、修订和补充定额项目、定额单价表、工程造价指数和结算规定，定期整理新材料、新工艺、新结构、新技术的补充定额项目，为建设工程造价活动提供依据。
　　建设工程造价机构应当根据市场变化，及时调查整理有关建设工程的材料、机械、设备以及劳务等方面的市场参考价格信息，为工程造价活动提供参考。
　　第九条　建筑施工企业可以根据本企业管理水平和技术能力，参照国家和省建设工程造价计价依据编制企业施工定额。
　　企业施工定额中的商业秘密受法律保护。
　　第十条　建设工程造价的确定，应当符合下列规定：
　　（一）建设项目可行性研究阶段应当编制投资估算。投资估算应当参照投资估算指标等相关计价依据并参考建设期价格、利率、汇率变化等，由具有相应资质的编制单位或者工程造价咨询企业编制，并按照规定报投资主管部门审批或者核准。
　　（二）建设项目初步设计阶段应当编制设计概算。设计概算应当在投资估算的控制下，根据概算指标、概算定额等相关计价依据，由具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询企业编制，并按照规定报投资主管部门审批或者核准。
　　（三）建设工程施工阶段应当编制施工图预算。施工图预算应当在设计概算范围内，根据经审定的施工图、施工组织设计方案和工程定额、计价规范等相关的计价依据，由建设单位、施工单位或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制确定。
　　（四）建设项目工程结算应当依据建设项目合同、补充协议、变更签证等发包人、承包人认可的有效文件，由承包人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制，经发包人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业审核后确定。审核确定后的建设项目工程结算，发包人应当按照有关规定向工程所在地建设工程造价行政主管部门备案。
　　（五）建设项目竣工决算应当依照国家和本省有关财务决算的规定编制。
　　政府投资的建设项目，其施工图预算、工程结算、工程竣工决算必须按照国家和省有关规定报同级财政部门审查。
　　国有资金投资项目和政府财政性资金投资建设项目应当依法接受审计监督，被审计单位应当执行审计机关依法做出的审计决定。
　　第十一条　投资估算、设计概算一经批准或者核准，任何单位和个人不得擅自扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。投资估算、设计概算在项目建设过程中确需调整的，应当经原审批或者核准部门审批或者核准。
　　第十二条　应用于本省建设工程的工程造价计算机软件所使用的计价依据、计价方法，应当符合本办法的规定。
　　第十三条　建设工程造价计价可以采用工程量清单计价方式或者定额计价方式，但两种计价方式不得在同一工程项目造价计价中同时使用。
　　第十四条　全部使用国有资金投资或者国有资金投资占主导地位的建设工程造价计价，应当采用工程量清单计价方式。
　　前款规定以外的建设工程造价计价方式由建设单位、施工单位双方依据国家和省有关造价计价依据协商确定。
　　国有资金投资项目采用招标投标方式发包的，应当编制招标控制价。招标控制价由建设单位报建设工程造价行政主管部门备案。
　　第十五条　采用招标投标方式发包的，投标人应当根据招标文件、施工图、施工组织设计、企业定额或者相关计价依据，并考虑市场价格风险等因素，自主确定投标报价，但不得低于建设工程成本。
　　第十六条　建设工程造价中的下列费用应当在工程总价中单独列项，并按照规定标准计取，不得列入招标投标的竞争性费用：
　　（一）建设工程排污费；
　　（二）社会保障费；
　　（三）住房公积金；
　　（四）危险作业意外伤害保险；
　　（五）安全文明施工费；
　　（六）国家和省政府规定的其他费用。
　　建设工程造价计价中的企业管理费，按照有关规定计取。
　　第十七条　建设工程发包人和承包人应当签订建设工程施工合同，并对涉及建设工程造价的相关事项做出明确约定。
　　依法进行招投标的建设工程，招标人与中标人不得再行订立违背建设工程施工合同实质性内容的其他协议；在施工过程中签订的补充协议应当符合主合同的实质性内容。
　　第十八条　建设工程发包人应当自合同签订之日起15日内，将合同副本报送建设工程所在地建设工程造价行政主管部门备案。
　　合同履行过程中，合同约定的工程价款、工期、工程质量等实质性内容发生变更的，发包人或者承包人应当将变更的内容按照前款规定报送备案。
　　第十九条　建设工程采用招标投标方式发包的，建设工程合同中关于工程造价的约定应当与招标文件和中标人投标文件的实质性内容相一致；不一致的，不得作为工程结算和审核的依据。
　　当事人就同一建设工程签订的合同变更或者另行签订的其他协议与经过备案的施工合同在实质性内容上不一致的，以经过备案的合同作为工程结算和审核的依据。
　　第二十条　从事建设工程造价咨询的企业，应当依法取得相应的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事建设工程造价业务。
　　建设工程造价执业人员，应当依法取得造价工程师注册执业证书或者建设工程造价员资格证书。未取得资质证书的企业或者未取得注册执业证书、资格证书的人员，不得从事建设工程造价咨询业务。
　　第二十一条　建设工程造价咨询企业从事建设工程造价咨询业务，应当按照有关规定出具工程造价成果文件。
　　工程造价成果文件应当由建设工程造价咨询企业加盖有企业名称、资质等级及证书编号的执业印章，并由执行咨询业务的注册造价工程师或者建设工程造价员签字、加盖执业印章。
　　第二十二条　建设工程造价咨询企业在承接工程造价咨询业务时，应当与委托人订立书面建设工程造价咨询合同，并将合同报建设工程造价行政主管部门备案。
　　第二十三条　建设工程造价咨询企业不得有下列行为：
　　（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书；
　　（二）超越资质等级承接建设工程造价咨询业务；
　　（三）同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一建设工程项目的造价咨询业务；
　　（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
　　（五）转让其所承接的建设工程造价咨询业务；
　　（六）建设工程造价成果文件上使用非本项目咨询人员的执业印章或者专用章；
　　（七）违背客观、公正和诚实信用原则出具建设工程造价咨询成果文件；
　　（八）法律、法规和规章禁止的其他行为。
　　第二十四条　建设工程造价执业人员不得有下列行为：
　　（一）不履行建设工程造价执业人员义务；
　　（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；
　　（三）在执业过程中实施商业贿赂；
　　（四）签署有虚假记载、误导性陈述的建设工程造价文件；
　　（五）以个人名义承接建设工程造价业务或者允许他人以自己名义从事建设工程造价业务；
　　（六）同时在两个或者两个以上单位执业；
　　（七）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；
　　（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第二十五条　建设工程造价咨询企业设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，按照国家有关规定到省建设工程造价行政主管部门备案。
　　建设工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到省建设工程造价行政主管部门备案。
　　第二十六条　建设工程造价咨询企业应当建立健全质量控制、技术档案管理和财务管理等规章制度，严格执行建设工程建设标准、规范和造价计价依据，接受建设工程造价行政主管部门的监督检查。
　　第二十七条　建设工程造价行政主管部门应当通过备案审查、现场检查、专项检查、受理投诉举报等方式，加强建设工程造价活动的监督管理，及时纠正违反建设工程造价管理规定的行为。
　　第二十八条　建设工程造价行政主管部门应当按照国家和省的有关规定，建立建设工程造价咨询企业和建设工程造价执业人员信用档案，并向社会公布。建设工程造价咨询企业和建设工程造价执业人员，应当按规定向建设工程造价行政主管部门提供真实、准确、完整的信用档案信息。
　　建设工程造价咨询企业和建设工程造价执业人员违法行为被投诉、举报受到处理和违法行为受到行政处罚等情况，应当作为不良记录记入其信用档案。
　　任何单位和个人有权依法查阅建设工程造价咨询企业和建设工程造价执业人员信用档案。
　　第二十九条　进行审计或者财政审查的建设工程项目，应当依照国家和省有关规定实施审计或者审查，接受审计监督和财政监督。
　　第三十条　建设工程造价发生争议，经协商不能达成一致意见的，可以按照合同约定的方式提请调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。
　　第三十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由工程所在地建设工程造价行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；无违法所得的，处5000元以上1万元以下罚款：
　　（一）应当采用工程量清单计价方式而未采用的；
　　（二）两种计价方式在同一工程项目造价计价中同时使用的；
　　（三）建设工程造价咨询企业设立分支机构或者跨省、自治区、直辖市承接建设工程造价咨询业务未备案的。
　　第三十二条　违反本办法第二十一条规定的，按照下列规定予以处罚：
　　（一）未取得资质证书或者超越资质等级许可的范围从事建设工程造价业务的，出具的工程造价成果文件无效，由建设工程造价行政主管部门给予警告，责令限期改正，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；无违法所得的，处5000元以上1万元以下罚款。
　　（二）未取得注册执业证书、资格证书的人员，从事建设工程造价业务的，所签署的工程造价成果文件无效，由建设工程造价行政主管部门给予警告，责令停止违法活动，有违法所得的，可并处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；无违法所得的，可并处3000元以上1万元以下罚款。
　　第三十三条　建设工程造价咨询企业有下列行为之一的，由建设工程造价行政主管部门给予警告，责令限期改正，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；无违法所得的，处5000元以上1万元以下罚款：
　　（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书的；
　　（二）超越资质等级承接建设工程造价咨询业务的；
　　（三）同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一建设工程项目的造价咨询业务的；
　　（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争的；
　　（五）转让其所承接的建设工程造价咨询业务的；
　　（六）建设工程造价成果文件上使用非本项目咨询人员的执业印章或者专用章的；
　　（七）违背客观、公正和诚实信用原则出具建设工程造价咨询成果文件的。
　　第三十四条　建设工程造价执业人员有下列行为之一的，由建设工程造价行政主管部门给予警告，责令限期改正，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；无违法所得的，处3000元以上1万元以下罚款：
　　（一）不履行建设工程造价执业人员义务的；
　　（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益的；
　　（三）在执业过程中实施商业贿赂的；
　　（四）签署有虚假记载、误导性陈述的建设工程造价文件的；
　　（五）以个人名义承接建设工程造价业务或者允许他人以自己名义从事建设工程造价业务的；
　　（六）同时在两个或者两个以上单位执业的；
　　（七）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的。
　　第三十五条　违反本办法规定的其他行为，按照有关法律、法规和规章的规定实施处罚。
　　第三十六条　建设工程造价行政主管部门以及其他有关部门、建设工程造价机构及其工作人员在建设工程造价工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）利用职务之便谋取不正当利益的；
　　（二）不依法履行法定职责的；
　　（三）发现违法行为不予查处的；
　　（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
　　第三十七条　本办法所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到竣工验收交付使用期间，按照国家和省有关规定应当计入工程造价的全部费用。
　　本办法所称建设工程造价计价，是指按照国家和省规定的计价依据、程序和方法计算建设工程造价的活动。
　　第三十八条　本办法自2011年12月1日起施行。



广西壮族自治区贵港市人民政府办公室


贵政办〔2008〕100号


贵港市人民政府办公室关于印发贵港市土地储备实施办法的通知

各县、市、区人民政府,市人民政府各组成部门、各直属机构：
经市人民政府同意，现将《贵港市土地储备实施办法》印发给你们，请认真执行。



贵港市人民政府办公室
　　　　　　　二〇〇八年七月二十三日

贵港市土地储备实施办法

第一章 总 则

第一条 为了完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国土资源部财政部中国人民银行关于印发<土地储备管理办法>的通知》（国土资发〔2007〕277号）、《财政部国土资源部关于印发<土地储备资金财务管理暂行办法>的通知》（财综〔2007〕17号）等法律、法规、文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市本级和三区范围内开展的土地储备工作均适用本办法。
第三条 本办法所称的土地储备，是指市土地储备中心依据本办法规定，以征收、收购、优先购买或收回等形式依法取得土地，进行前期开发、储存、供应土地的行为。
第四条 市土地储备中心是市人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于市国土资源局、代表市人民政府统一承担土地储备工作的事业单位。
第五条 市人民政府成立市土地储备委员会，作为我市土地储备的决策机构，代表市人民政府审定土地储备各项相关决策，下设办公室，与市土地储备中心实行两块牌子、一套人马管理。
第六条 市土地储备委员会主要职责是：
（一）研究制订有关土地储备的管理办法。
（二）审定市本级和三区土地储备规划。
（三）审定市本级和三区土地储备计划和土地储备项目实施方案。
（四）审定市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）提出的土地整理、包装方案。
（五）审定我市本级和三区储备土地供应计划和实施方案。
（六）审定我市本级和三区土地储备资金筹措和使用计划。
（七）协调解决我市土地储备工作中遇到的重大问题。
第七条　市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）的职责是：
（一）负责市土地储备委员会的日常业务工作。
（二）拟订市本级和三区土地储备计划、土地储备项目实施方案。
（三）拟订市本级和三区储备土地供应计划和实施方案。
（四）拟订市本级和三区储备资金筹措和使用计划。
（五）负责市本级和三区土地储备的具体组织实施工作。
（六）负责土地市场信息收集、整理和市场需求预测工作，发布储备土地的储备和供应信息。
（七）负责市土地储备委员会交办的其他事项。
第八条 市发改、经济、监察、财政、建设规划、土地、房产、中国人民银行贵港市中心支行等部门以及各辖区政府按职责分工，各负其责，互相配合，确保土地储备相关工作顺利开展。
第九条 全市建设用地实行统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一出让、统一管理，由市土地储备中心依法组织实施。

第二章 计划与管理

第十条 市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）应根据调控土地市场的需要，合理确定土地储备规模。
第十一条 市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）根据贵港市经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等在每年的第三季度末编制下一年度土地储备计划，征求市国土资源局、市财政局和中国人民银行贵港市中心支行意见，报市土地储备委员会批准同意后依法组织实施。实施土地储备计划时，由市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）编制项目实施方案，报市土地储备委员会批准，作为依法办理相关审批手续的依据。
第十二条 年度土地储备计划包括：
（一）年度储备土地规模。
（二）年度储备土地前期开发规模。
（三）年度储备土地供应规模。
（四）年度储备土地临时利用计划。
（五）计划年度末储备土地规模。
第十三条 年度储备土地计划执行情况由市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）提请审议下一个年度计划时，向市土地储备委员会报告。

第三章 范围与程序

第十四条 在我市本级和三区范围内的下列土地依法纳入土地储备范围：
（一）依法收回的国有土地，包括：无主土地；因单位搬迁、撤销、解散、破产等原因，停止使用的原划拨土地；经核准报废的原划拨道路、采矿场、取土区用地；土地使用期限已满，土地使用权人未申请续期或申请续期未获批准的土地；依法解除出让合同收回的土地；依法收回的闲置土地；依法没收的土地。
（二）收购的土地，包括：企业改制、旧城改造、污染企业外迁、城市规划调整中可置换的土地；土地使用者申请市土地储备中心收购的土地；因实施城市规划和土地整理必须收购的土地；因公共利益、公共安全、重大项目建设需要必须收购的土地。
（三）行使优先购买权取得的土地，包括：土地使用权转让申报价格比标定地价低20%的土地。
（四）依法征收的土地，包括：已办理农用地转用、土地征收（用）批准手续，并从被征地单位（个人）依法取得的土地。
（五）其他依法取得的土地。
第十五条　实行依法收回土地的储备程序
（一）无偿收回的土地按下列程序进行储备：
1.市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）拟订无偿收回土地实施方案，报市土地储备委员会批准。
2.市国土资源局依法收回土地使用权，注销原《国有土地使用证》。
3.市建设规划委员会依法注销原《建设用地规划许可证》等。
4.市国土资源局为市土地储备中心办理土地登记手续，纳入土地储备。
（二）有偿收回的土地按下列程序进行储备：
1. 市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）拟订有偿收回土地实施方案，报市土地储备委员会批准。
2.对土地使用权人依法补偿。
3.市国土资源局依法收回土地使用权，办理注销土地登记手续。
4. 市建设规划委员会依法注销原《建设用地规划许可证》。
5.市国土资源局为市土地储备中心办理土地登记手续，纳入土地储备。
第十六条 实行依法收购土地的储备程序
（一）市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）拟订土地收购实施方案，报市土地储备委员会批准。
（二）市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）根据土地评估结果，与原土地使用权人进行协商，初步确定土地收购补偿标准，报市国土资源局、市财政局审核。
（三）市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）拟订《国有土地使用权收购合同》（草案）报市土地储备委员会批准。
（四）市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》，对土地使用权人依法补偿。
（五）市国土资源局依法收回土地使用权，办理注销土地登记手续。
（六）市建设规划委员会依法注销原《建设用地规划许可证》。
（七）市国土资源局为市土地储备中心办理土地登记手续，纳入土地储备。
第十七条 市政府行使优先购买权进行土地储备程序
（一）市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）拟订行使政府优先购买权收购土地实施方案，报市土地储备委员会批准。
（二）按照申报价格依法收购。
（三）市国土资源局依法注销土地登记手续，市建设规划委员会依法注销原《建设用地规划许可证》。
（四）市国土资源局为市土地储备中心办理土地登记手续，纳入土地储备。
第十八条 依法征收土地的储备程序
（一）市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）作为报批业主办理土地征收前期手续。
（二）市国土资源局按法定程序组织报批和批后实施工作。
（三）市国土资源局依法办理注销土地登记手续，为市土地储备中心办理土地登记手续，纳入储备。
第十九条 其它依法取得土地的储备程序
市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）提出土地储备实施方案，报市土地储备委员会批准后依法实施。

第四章 开发与利用

第二十条 经市土地储备委员会批准，市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）有权对纳入储备的土地进行前期开发、保护、管理、临时利用，以及为储备土地、实施前期开发进行融资等活动。
第二十一条 在储备土地供应前，市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）可依照法律、法规、政策的有关规定，以招标等方式组织实施储备土地上建（构）筑物及附着物的拆迁、土地平整、基础设施建设等前期开发工作。
第二十二条 储备土地供应前，市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）可依法将土地使用权单独或连同地上建设物出租、抵押、临时改变用途使用。
第二十三条 进入市土地储备中心收储的土地以市土地储备中心名义办理土地登记手续并核发土地证书，用于融资抵押。

第五章 土地供应

第二十四条 市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）依法将储备土地的位置、面积、规划用途等情况定期向社会公告。

第二十五条 根据社会需求状况，市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）对储备土地统一制订供应土地方案，征求市发改委、市建规委、国土局意见，报市土地储备委员会审议同意后依法组织实施。不经市土地储备委员会批准，不得进入供地程序。
第二十六条 已经纳入储备计划的土地，各有关单位单位和个人不得擅自通过其它途径转让土地或转让应由市土地储备中心收回或收购的土地上的建（构）筑物、附着物，否则，有关部门不办理其审批和登记等转让手续。

第六章 资金管理

第二十七条 市土地储备资金收支管理按照贵港市财政局、贵港市国土资源局《转发财政部国土资源部〈土地储备资金财务管理暂行办法〉的通知》（贵财[2007]151号）的规定，实行专款专用、分帐核算，并实行预决算管理。
第二十八条 土地储备资金来源渠道：
（一）市财政局从已供应储备土地产生的土地出让收入中安排给市土地储备中心的征地和拆迁补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中发生的相关费用。
（二）市财政局从国有土地收益基金中安排用于土地储备的资金。
（三）市土地储备中心按照国家有关规定举借的银行贷款及其它渠道的借款。
（四）经市财政局批准可用于土地储备的其他资金。
（五）上述资金产生的利息。
第二十九条 土地储备资金的使用范围
（一）补偿性支出。指征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的土地价款或征地和拆迁补偿费用。包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，以及依法需要支付的与征收、收购、优先购买或收回土地有关的其他费用。
（二）开发性支出。指征收、收购、优先购买或收回土地后进行必要的前期土地开发费用。包括：前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用，含因出让土地涉及的需要进行的相关道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设支出。
（三）上缴的税费支出。指征收土地需缴纳的税费。具体包括：耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、耕地占用税、土（征）地管理费以及应缴交的其他用地报批费用等。
（四）征地、开发、拆迁的劳务费、管理费支出。包括：征地劳务费、开发劳务费、拆迁管理费及劳务费、土地交易服务费等，具体按市人民政府办公室《关于印发贵港市国有土地使用权出让收入清算管理暂行办法的通知》（贵政办[2005]131号）计算。
（五）征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的银行贷款及其它借款的利息。
（六）其它费用支出。其它在土地储备过程中需支付的费用，如规划设计费、土地测绘费、评估费等。
第三十条 市土地储备委员会办公室（市土地储备中心）利用储备土地抵押举借的贷款（借款）规模应与年度土地储备计划、土地储备资金项目预算相衔接，并报市财政局批准，不得超计划、超规模贷款。土地储备贷款实行专款专用、封闭管理，不得挪用。市土地储备中心举借的贷款，只能用于土地储备，不得用于其它用途。
第三十一条 市土地储备中心进行土地储备利用的银行贷款或其它借款与土地出让还款没有同步时，市财政局可借资金给市土地储备中心用于还本付息。
第三十二条 资金划拨流程
收储资金（财政投入、财政暂借、银行贷款等各类借款）---市土地储备中心---收储——出让---市财政国库---计算成本及提取5%国有土地收益基金、2%储备业务费等--- 市土地储备中心---还本付息、收益分配。
第三十三条 费用管理
成本费用和日常费用实行分帐管理。
（一）从储备土地出让金总收入中提取2%作为土地储备业务费，按照有关财务规定用于市土地储备中心的日常费用和土地储备业务拓展费用支出。
土地储备业务费用的使用范围：
1、土地储备机构的人员经费。包括土地储备管理人员的基本工资、补助工资、其他工资和社会保障费（包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费）；
2、土地储备管理工作必需的办公费、差旅交通费、业务招待费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、会议费及调查研究费；
3、为开展储备土地有偿出让工作所支付的广告费、咨询费；
4、储备土地在进行出让（招标、拍卖、挂牌）时所支付的场地租金；
5、业务人员的培训费、宣传费及有关票据、报表等相关费用。
（二）土地储备资金及费用的审计。市审计局每年应对土地储备资金及费用进行全面审计。

第七章 附 则

第三十四条 本办法自公布之日起实施。原市人民政府出台的相关管理办法与本办法有抵触的，以本办法为准。
第三十五条 桂平市、平南县可参照本办法执行。