关于进一步做好防范应对雨雪冰冻以及暴风雪等灾害工作的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 07:50:02 浏览:8901
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关于进一步做好防范应对雨雪冰冻以及暴风雪等灾害工作的紧急通知
住房和城乡建设部
关于进一步做好防范应对雨雪冰冻以及暴风雪等灾害工作的紧急通知
建办质电[2009]1号
各省、自治区建设厅，北京市建委、市政管委、园林绿化局、水务局，上海市城乡建设交通委，天津市建委、市容委，重庆市建委、市政管委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
根据气象部门预报，1月中下旬，四川东部、重庆大部、贵州大部、广西大部、湖南西部温度较常年同期偏低，贵州、湖南、湖北、云南、安徽、江苏、新疆北部、东北北部降水偏多。四川、重庆、湖南和贵州四省（市）的部分地区仍有可能出现阶段性低温雨雪冰冻天气。国务院领导同志对此作出重要批示，要求加强灾害天气的预报预警，及时向可能受影响的地区通报，做好应对最坏可能的准备。国务院应急办发出预警通知，对有关工作作了总体部署。为切实做好住房和城乡建设系统防范应对雨雪冰冻以及暴风雪等灾害工作，现紧急通知如下：
一、加强防范应对工作的组织领导。各地要高度重视灾害性天气的预防工作，认真总结和吸取去年有关应对防范工作的经验教训，针对今年可能出现的灾害性天气，加强领导，周密部署，强化责任，落实措施，切实保障人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序，维护社会和谐稳定。要加强与气象等部门的沟通协调，密切关注灾害性天气预报预警信息，针对性地做好防范应对各项工作。
二、做好城市供水、供气、供热保障工作。城市供水、供气、供热企业要加强对管网设施的巡查检修，及时排除故障隐患，确保管网设施安全正常运行；要提前采取必要的保护措施，防止管网设施在受冻和融冰过程中受损；要做好有关设施设备及其零（配）件的储备和调配，一旦发生故障及冻裂泄漏事故，要迅速组织抢修，防止出现大范围、长时间停供现象。饮用水水源为地表水的城市，要注意水源保护，加强源水水质监测，防止雪化后水源受污水或有机污染物的污染，供水企业要储备必要的应急物资和消毒药品，做好各种应对准备。各地要加强对城市供水源水水质、供气气源、供热用煤等情况的指导和监测，积极协调有关部门采取有效措施，保障城市自来水、燃气、热力的供应，确保人民群众的正常生活。
三、严密防范次生衍生事故和灾害。各地要加强对恶劣天气下重点行业和单位的安全生产监管，指导和督促其及时消除安全隐患，严防各类安全事故发生。在建工程施工单位要对工地现场及农民工集中居住区采取有效的保暖、防冻、防滑等措施，一旦遇有暴风雪等恶劣天气，应立即停止室外作业。房屋管理部门和物业单位要督促房屋的产权人、使用人和管理单位提前做好危房排查和加固工作，及时清扫大跨度轻型屋盖积雪，防止发生垮塌事故。各地市容环卫部门要做好除（融）雪（冰）机械、药剂的储备调配工作，及时清扫和处置城市道路桥梁上的积雪和覆冰；城市道路桥梁养护维修单位要加强对桥梁结构受损情况的检查，及时做好应急加固、抢修工作，保障安全畅通。城市园林及风景名胜区管理单位要加强对景区内道路和有关设施设备的安全管理，及时提示和劝阻游人不要在恶劣天气情况下冒险出游，防止发生人身伤害事故。
四、加强信息报告和应急处置工作。各地住房城乡建设主管部门和有关单位要加强信息报告工作，对因灾害性天气造成的损失或事故，要及时按照有关规定上报。要加强应急值守，落实领导带班值班制度，保持通讯畅通，确保信息及时准确传递。要进一步完善灾害性天气应急预案并加强演练，扎实做好应急物资、设备、人员的准备工作，一旦发生紧急情况，要及时妥善处置。请各地住房城乡建设主管部门及时将灾害性天气应对工作情况报告我部。
电话：010-58933681，传真：010-68335878。
住房和城乡建设部办公厅
二〇〇九年一月十一日
关于印发巢湖市市容和环境卫生责任制实施办法的通知
安徽省巢湖市人民政府
关于印发巢湖市市容和环境卫生责任制实施办法的通知
巢政〔2007〕51号
居巢区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：
《巢湖市市容和环境卫生责任制实施办法》已经市人民政府第31次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年十月二十四日
巢湖市市容和环境卫生责任制实施办法
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、有序、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《巢湖市城市容貌标准》等有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内的临街机关、团体、企事业单位、个体工商户等（以下简称责任人），均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称市容和环境卫生责任制，是指责任人负责管理、维护其责任区内的环境卫生、绿化和市容秩序，管理单位对其监督考核的责任制度。
管理单位是指本办法第五条规定的市市容管理局（城市管理行政执法局）、居巢区人民政府、开发区管理委员会。
第四条 市容和环境卫生责任制工作坚持“统一领导、分级负责、公众参与、社会监督”的原则。
第五条 市市容管理局（城市管理行政执法局）是市市容和环境卫生责任制实施主管部门，具体实施市区主次干道沿线市容和环境卫生责任制；居巢区政府负责市区小街小巷市容和环境卫生责任制的实施；市开发区管理委员会负责开发区区域内市容和环境卫生责任制的实施。管理单位负责与责任人签订责任书，并检查责任人落实管理责任的有关情况。居巢区和开发区管理委员会各办事处及社居委负责协助管理单位落实本区域市容和环境卫生责任制。
市建设、房产、环保、工商等部门按照各自职责，共同做好市容和环境卫生责任制实施工作。
第六条 市容和环境卫生责任制实施的内容和标准：
（一）维护环境卫生责任：负责责任区保洁，做到门前地面、花坛、树木周围清洁，无积水、积雪、油污、痰迹、垃圾、果壳、纸屑；门窗、橱窗整洁，外墙面及时清洗、粉刷；垃圾实行袋装并定点投放；环卫容器外观整洁、完好。
（二）维护绿化责任：协助园林部门管护责任区花草、树木和绿化设施，制止攀折或损坏花草、树木、花坛和刻划树干行为，禁止在树木上悬挂物品，严禁占用绿地，毁损绿化设施。
（三）维护市容秩序责任：负责维护责任区市容秩序，建筑物立面应保持整洁，不得出店经营、倚门设摊、占道摆摊、占道洗车和修车，制止和劝阻乱搭建、乱堆放、乱晾晒、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂等行为；店招标牌做到“一店一招”，且整齐美观，门前装璜及灯光亮化设施完好，未经批准，不得擅自设置占道标牌、灯箱及户外广告；摩托车、自行车、人力三轮车等按规定有序停放；空调室外机和排风房安装符合《巢湖市城市容貌标准》。
第七条 市容和环境卫生责任制的责任范围：
（一）责任范围包括责任人的临街建（构）筑物前的地面、墙面、空间整体周边环境。前后为责任人建（构）筑物墙基至道路侧石，左右至相邻单位墙体。
（二）临街空旷地带的市容和环境卫生责任按属地管理的原则确定责任人和责任范围。
（三）城市公共设施由市容、建设、通信、邮政、供电、广播电视等单位按照各自职责，落实责任范围。
第八条 市容和环境卫生责任制的责任人：
（一）道路两侧由建筑物产权人负责，产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任单位负责，经营门点由经营者与产权人共同负责；
（二）集贸市场由开办单位负责；
（三）建筑工地由建设单位负责；
（四）住宅小区由物业管理企业或权属单位负责。
第九条 责任人可以委托市容环境卫生服务企业负责其责任区的市容和环境卫生责任制工作。
责任人委托市容环境卫生服务企业负责的，其责任主体不变。被委托企业不能尽责的，责任人有权解除合同并要求其承担违约责任。
管理单位不得接受责任单位的委托。
第十条 管理单位与责任人签订市容和环境卫生责任书，责任书应当明确责任人、责任范围、责任内容、责任时间以及相应的法律责任等内容。
责任人应当安排专职管理人员负责落实市容和环境卫生责任制。
被委托企业应当按照合同约定明确专人负责落实责任人的市容和环境卫生责任制。
第十一条 责任人应当认真履行市容和环境卫生责任书以及法定各项义务，保证责任区内环境卫生、绿化管理和市容秩序达到规定标准。
责任人对责任区发生的违法行为应当及时予以劝阻和制止；劝阻和制止无效的，应当及时向有关部门报告。
第十二条 公民、法人和其他组织对不履行市容和环境卫生责任的责任人以及管理的失职行为，有权进行举报。
第十三条 管理单位应当建立健全市容和环境卫生责任制督查考勤制度和考核评比制度，加强对责任人履行职责情况的检查监督，定期开展集中检查、评比、考核、通报。
第十四条 管理单位应当建立健全市容和环境卫生责任制奖惩细则，严格执行各项检查、奖惩措施，对履行责任成绩突出的责任人通过授予“流动红旗”、评先评优等方式予以表彰奖励；对不履行或未全面责任的，通过限期整改、告诫、公开曝光、取消评先评优资格等方式予以惩戒。
第十五条 责任人有下列情形之一的，由市市容管理局（城市管理行政执法局）依法予以处罚：
（一）在主要街道临街建筑物的阳台和平台上长期堆放、吊挂有碍市容的物品，拒不改正的，处以20元以上50元以下的罚款；
（二）未按照规定在主要临街城市建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器，拒不改正的，处以50元以上200元以下的罚款；
（三）擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款；
（四）在城市建筑物、构筑物、其他设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张贴宣传品、悬挂物品的，处以100元以上500元以下的罚款；
（五）未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、出店经营的，处以100元以上500元以下的罚款。未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款；
（六）未履行卫生责任区清扫保洁义务或者未按照规定清运、处理垃圾、粪便的，处以200元以上1000元以下的罚款；
（七）未按照规定的地点、方式倾倒污水、垃圾、粪便的，对个人处以50元以下的罚款，对单位处以1000元以下的罚款；
（八）损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，除责令恢复原状外，可并处以500元以上1000元以下的罚款。擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；
（九）损坏城市树木花草、擅自修剪或者砍伐城市树木、砍伐和擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡、损坏城市绿化设施的，责令停止侵害，并处罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。
（十）未经同意擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还、恢复原状，并处罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。
第十六条 不服从管理单位或专职管理人员管理，无理取闹，或阻碍执法人员依法履行公务的，予以批评教育，情节严重的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 小街小巷两侧居民、经营单位与个人的市容和环境卫生管理，参照本办法执行。
第十八条 本办法由市市容管理局（城市管理行政执法局）负责解释。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。
中华人民共和国和古巴共和国一九八八年贸易议定书
中国 古巴
中华人民共和国和古巴共和国一九八八年贸易议定书
（签订日期１９８７年１１月２７日 生效日期１９８８年１月１日）
中华人民共和国政府和古巴共和国政府为了增进两国政府和人民间的友谊，进一步加强和发展两国间的经济贸易关系，根据一九八七年十一月签订的中华人民共和国政府和古巴共和国政府关于“贸易协定”的协议和一九八六年二月二十八日签订的“支付协定”（以下简称“贸易协定的协议”和“支付协定”），经过两国政府代表友好的会谈，决定签订一九八八年日历年度中、古贸易议定书，条文如下：
第一条 中华人民共和国和古巴共和国之间一九八八年日历年度内货物的相互交换，将根据双方进出口平衡的原则，在本议定书附表“甲”（古巴共和国出口商品）和附表“乙”（中华人民共和国出口商品）的基础上进行。上述附表是本议定书的组成部分。经双方同意，未包括在上述附表中的商品可以进行交换，对附表“甲”和“乙”中已订定的商品数量也可以调整。
第二条 价格、交货期和其他技术条件，以及与第一条中提及的附表“甲”和“乙”所列商品有关的其他条件，将由中华人民共和国和古巴共和国国营对外贸易机构，根据两国政府签订的“贸易协定的协议”、“支付协定”和一九六四年十二月三十一日两国对外贸易部签订的“交货共同条件”以及两国有关交通运输部门之间达成的商品运输协议的规定，在具体合同中商定。
第三条 根据本议定书相互供应货物的支付，将由中国银行和古巴国家银行根据“支付协定”和“关于执行中、古贸易和支付协定的技术细则和记帐办法的银行协议”，以及有关换函的规定办理。
第四条 本议定书是“贸易协定”和“支付协定”的组成部分。自一九八八年一月一日起生效，有效期一年。
本议定书于一九八七年十一月二十七日在哈瓦那签订，共两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
注：附表甲乙略。
中华人民共和国政府 古巴共和国政府
代 表 代 表
郑拓彬 里卡多·卡布里萨斯·鲁伊斯
（签字） （签字）
