中国海洋环境监测系统——海洋站和志愿船观测系统建设项目管理办法
国家海洋局
中国海洋环境监测系统——海洋站和志愿船观测系统建设项目管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对中国海洋环境监测系统—海洋站和志愿船观测系统建设项目（以下简称项目）的管理，保证项目的顺利实施及总体目标的实现，特制定本办法。
第二条 项目实施实行统一领导、统一管理、统一设计、统筹规划、分步实施的原则。
第三条 项目实施需各沿海省（市、区）人民政府和有关部门的支持和参与，充分发挥各方面的积极性，建设和完善全国的海洋环境监测系统。
第二章 项目组织机构
第四条 成立项目领导小组，下设项目办公室和项目技术组。
第五条 项目领导小组是项目的指导和决策机构，贯彻落实国家计委对项目的批复精神，负责对项目的统一领导，并监督实施。项目领导小组组长由国家海洋局领导担任，副组长分别由局海洋环境保护司、办公室（财务司）领导担任，成员由各分局、预报中心、监测中心、信息中心、海洋技术研究所的领导组成。
第六条 项目办公室是项目领导小组的办事机构，贯彻执行项目领导小组的决定，负责项目实施的组织和管理。项目办公室设在海洋环境保护司，办公室主任由海洋环境保护司领导担任，成员由海洋环境保护司和办公室（财务司）有关人员组成。
第七条 项目技术组是项目的技术支持机构，在项目办公室的组织和协调下开展工作。负责技术工作的组织、协调、指导和监督。技术组由与项目有关的技术人员组成。
第三章 项目方案编制
第八条 根据项目可行性研究报告和国家计委的批复精神并结合实际情况编制项目总体方案。
第九条 项目总体方案的编制应本着实事求是的原则，考虑需求和可行两个方面，突出重点，兼顾一般，充分发挥国家投资的效率。
第十条 项目总体方案须经项目领导小组审议并报国家海洋局局长办公会议审定。
第十一条 根据总体方案的内容和要求，编制总体技术方案和总体实施方案，并对项目进行分解，划分成若干个分项目。
第十二条 各分项目承担单位应根据项目总体方案、总体技术方案和总体实施方案，编制本单位所承担的分项目具体技术方案和具体实施方案。分项目可分成若干子项目，每个子项目须在充分论证的基础上，编制具体设计方案、技术方案、实施方案和项目工程书。
第四章 项目的实施
第十三条 项目的实施按国家有关项目法人责任制规定，实行合同制管理。项目领导小组组长为该项目法人代表；各分项目承担单位须确定分项目法人代表。由项目领导小组组长与分项目法人代表签定项目合同。
第十四条 项目办公室组织对各分项目承担单位的具体设计方案、技术方案、实施方案和项目工程书进行审核，经项目领导小组批准后，下达分项目任务（预期目标、任务内容、进度、成果及经费安排等）。
第十五条 分项目承担单位须建立相应的组织机构，负责分项目实施的组织和管理。分项目法人代表对本单位所承担的分项目负全面责任。
第十六条 分项目承担单位应严格履行项目合同。在实施过程中确需对分项目的部分内容（包括分项目所含的各子项目建设目标、任务内容、建设进度、经费安排等）进行调整时，须提前向项目办公室提出书面申报，经项目办公室批复后方可进行。
第十七条 分项目的实施实行双月报告制度，各分项目承担单位应在双月的25日前向项目办公室书面报告本单位分项目合同的执行情况。
第十八条 项目办公室组织对项目跟踪检查和中期评估。若发现未履行项目合同的，项目领导小组追究分项目法人代表的责任。
第十九条 项目办公室和分项目承担单位应采取边实施边培训的方式，组织多种形式的人员培训工作。
第二十条 项目实施过程中各级业务主管部门应及时总结经验，制定与项目建设相配套的自动化观测仪器操作规程，海洋站、志愿船、平台观测系统管理办法，建立一整套适用项目完成后有效运行的工作模式和管理制度。
第五章 项目的招投标
第二十一条 项目系统集成及仪器设备的选型、购置由国家海洋局统一进行，并实行招投标方式。
第二十二条 项目技术组对系统集成和仪器设备提出技术要求和指标后，由项目办公室编制项目招投标工作计划，并组织拟定项目招标书，经项目领导小组审批后。进行招标。
第二十三条 中标的系统集成及仪器设备合同书由项目领导小组组长签署。
第二十四条 对不宜采取招标方式购置的系统集成及仪器设备，由项目办公室按项目技术组提出的技术指标和选型方案，进行统一购置。
第六章 项目经费的管理
第二十五条 项目经费的管理严格按照财政部关于国债专项资金实行“专户管理、部门直接拨付资金”的通知要求执行（财基字〔1999〕530号）。对于经费的使用必须贯彻量入为出、勤俭节约、精打细算的原则，确保项目的完成。
第二十六条 国家海洋局对项目经费实行预算单列，单独核算，专款专用。分项目承担单位不得以任何形式截留、挪用或挤占。
第二十七条 项目办公室编制项目经费预算及拨款进度表，经项目领导小组审议通过并报项目领导小组组长和主管财务部门的局领导批准后，列入财务拨款计划，由财务部门按批准后的拨款计划实施拨付。
未列入项目经费预算的项目经费须另行报批后拨付。
第二十八条 各级财务、审计部门根据国家财务、审计管理制度，对项目经费的使用情况进行监督、检查。项目承担单位要接受上级财务、审计和项目办公室的监督、检查。
第二十九条 对未按项目合同规定的条款进行的，应终止拨款，并视情况作出处理。
第七章 项目验收
第三十条 由项目领导小组主持对项目的验收。
第三十一条 分项目承担单位在任务完成后，应按合同的要求，向项目办公室提交申请验收报告。
第三十二条 项目验收不合格的，视情况追究项目法人代表的责任。
第三十三条 项目验收后，对在项目实施中作出成绩的单位和个人给予奖励。
第三十四条 项目完成后，应按国家有关档案管理规定，将各种资料整理归档，不得散失和个人占有。归档资料包括： 海洋站点布局图、建设工程图纸、仪器设备招投标文件、仪器设备选型报告、土地产权证明、使用权协议、验收报告等。
第八章 附则
第三十五条 分项目承担单位，应根据本办法制定项目管理实施细则，报项目办公室备案。
第三十六条 本办法自项目领导小组批准之日起实施。
第三十七条 本办法由项目办公室负责解释。
蚌埠市政务信息工作考核评比暂行办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件
蚌政办〔2001〕48号
印发蚌埠市政务信息工作考核评比暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为进一步强化全市政务信息工作,使信息考评办法更加科学、合理、完善，经市政府领导同意，现将《蚌埠市政务信息工作考核评比暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○○一年九月七日
蚌埠市政务信息工作考核评比暂行办法
一、为进一步加强政务信息工作，完善考核标准，提高政府系统信息工作服务水平，特制定本办法。
二、考评坚持公开、公平、公正的原则，注重工作实绩，突出信息质量。
三、考评范围
各县区政府办公室；市政府各部门、各直属机构。
四、考评项目
1.全市政务信息工作先进集体；
2.全市政务信息工作先进个人和优秀组织者；
3.优秀信息。
五、考评内容
1.上报市政府办公室被采用的信息；
2.上报国办、省办被采用的信息。
六、考评条件
(一)全市政务信息工作先进集体
1.领导重视信息工作,将信息工作纳入本单位工作总体目标,
信息采用量、被批示件较多，得分名列全市政府系统前列；
2.信息工作制度健全，有完善的信息网络并正常开展活动，
信息工作人员落实，“三个服务”(为上级、本级和基层)工作做得比较突出；
3.报送信息真实、准确、及时、全面，无重大信息迟、错、漏报现象，认真督办领导批示的信息，及时反馈落实情况；
4.信息处理手段先进，传递迅速，信息工作人员有较好的计算机操作应用能力。
(二)全市政务信息工作先进个人
1.政治素质高，思想作风好，熟悉党的路线、方针、政策，有较高的理论水平；
2.热爱信息工作，业务能力强，熟练掌握业务知识及相关技能；
3.具有较强的事业心和责任感，主动服务意识强，信息收集、处理、报送及时有效，能圆满完成全年信息报送任务，信息采用率较高。
(三)全市政务信息工作优秀组织者
1.重视关心本部门信息工作，对工作有布置、提要求、常督查、抓落实；
2.能够认真落实并及时反馈市领导对重要信息批示的办理情况；
3.能正常组织开展信息网络活动，为信息工作提供良好的条件，所在单位连续两年被评为全市政务信息工作先进集体。
(四)优秀信息
1.及时、准确地反映全局性、倾向性的重要问题，产生较好的效用；
2.政策性、时效性、针对性强，为领导决策起到重要参考作用。
七、计分办法
1.被市政府信息载体采用的信息，每条2分；
2.被省办采用的信息，每条5分；
3.被国办采用的信息，每条10分（同条信息被不同级别信息载体采用，取最高得分值）；
4.被评上优秀信息的，每条加10分；
5.被市、省和国务院领导批示的信息,每条分别加5分、10分和15分；
6.完成市政府办公室下达信息课题的，每条加5分；
7.完不成市政府办公室下达信息课题的，每条扣5分；
8.因工作失误造成重大信息迟、错、漏报和报送信息失实的,每条扣20分。
八、评比办法
(一)全市政务信息工作先进集体评选，实行县区和部门分类考评，以各单位报送信息采用得分减去扣除分作为先进集体评选的分值依据。县区确定前5名、部门确定前17名为先进集体。
(二)全市政务信息工作先进个人评选，依据本办法第六条第
二、三项规定标准，对获得全市政务信息工作先进集体的，原则上分配1名先进个人名额；对未获得先进集体， 但在信息工作中做出一定成绩的个人，也可依据条件适当分配先进个人名额；连续两年获全市政务信息工作先进集体，可推荐1 名政务信息工作优秀组织者。全市政务信息工作先进个人和优秀组织者先由所在单位推荐，再经市政府办公室审核后予以确定。
(三)每年从所采用信息中评选出优秀信息８条。
(四)考核评比工作每年进行一次，对获得全市政务信息工作先进集体、先进个人和优秀组织者，市政府办公室将予以通报表彰。
