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山东省人民政府办公厅


山东省妇幼保健保偿管理办法
山东省人民政府办公厅



第一条 为保护妇女儿童健康，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 妇幼保健保偿是指符合入保条件的孕产妇和儿童（简称入保者），向承担保健保偿服务的机构（简称承保机构）交纳一定数额的保健保偿费，由承保机构为其提供相应的保健服务。在保偿期内，入保者患保偿范围内疾病的，由承保机构按规定给予补偿。
实行妇幼保健保偿制度必须坚持群众自愿的原则，不得强制群众参加。
第三条 县级以上卫生行政部门主管本行政区域内的妇幼保健保偿工作；各级妇幼保健机构负责本辖区内保健保偿服务的业务管理和技术指导；指定的妇幼保健机构或医疗机构承担保健保偿技术服务。
第四条 凡符合下列条件的孕产妇和儿童均可参加保健保偿：
（一）医学证明身体健康的从怀孕至产后42天的孕产妇；
（二）医学证明无先天性疾病、遗传性疾病、传染病、严重器质性疾病及其他有关疾病的0－6周岁儿童。
第五条 保健保偿形式包括：
（一）母子保健保偿：保健保偿对象为孕产妇及0－6周岁儿童；
（二）孕产妇保健保偿：保健保偿对象为孕产妇及0－42天的婴儿；
（三）儿童保健保偿：保健保偿对象为42天到年满6周岁儿童。
第六条 保健保偿服务内容包括：
（一）孕产妇系统保健。定期为孕产妇进行孕期检查、高危孕产妇的筛选和专案管理、产后访视和产后42天母婴健康检查等服务。
（二）儿童系统保健。定期为儿童进行健康检查，指导母乳喂养和科学育儿，对体弱儿实行专案管理。
第七条 承保机构和入保者应签订保健保偿合同，并使用全省统一的合同文本。
第八条 承保机构应按合同规定为入保者提供优质服务。入保者应按合同规定主动接受保健服务。
第九条 发生下列规定范围内疾病或死亡的，自确诊之日起2个月内承保机构给予保健保偿费1－30倍补偿。
（一）孕产妇子痫，补偿2倍；
（二）妊娠期间未发现胎儿重大明显畸形（如无脑儿），达足月分娩，补偿5倍；
（三）小儿重度营养性缺铁性贫血，补偿1．5倍；
（四）小儿重度维生素Ｄ缺乏性佝偻病，补偿1倍；
（五）小儿重度营养不良，补偿1．5倍；
（六）因上述疾病造成的孕产妇、儿童死亡者，分别补偿30倍和10倍。
第十条 入保者同时具备多项补偿条件的，按最高项标准一次性补偿，在不同阶段具备不同补偿条件的，分别进行补偿。
第十一条 入保者对承保机构诊断结果有异议的，可向当地母婴保健医学技术鉴定委员会申请鉴定。
第十二条 对保健保偿合同发生争议的，承保机构和入保者可以通过协商、提请人民法院或仲裁机构裁决的方法解决。
第十三条 入保者具备下列条件之一的，可以退保。
（一）发生保偿范围内疾病，不愿继续入保的；
（二）因搬迁，不便继续接受承保机构服务的；
（三）早期终止妊娠的；
（四）入保者死亡的。
承保机构扣除保健保偿费10％的手续费和已承担的保健服务费用，其余退还。
第十四条 保健保偿收费标准由省卫生、财政、物价部门制定。
第十五条 保健保偿费用于以下几个方面：
（一）保健技术服务费；
（二）补偿费；
（三）妇幼保健保偿预备费；
（四）技术培训费；
（五）其他。
第十六条 保健保偿费应专款专用，审计、物价、财政及卫生行政部门应对其使用情况进行监督检查。
第十七条 本办法自2000年9月1日起实施。



2000年8月11日
国家安全生产监督管理局


安委办字〔2005〕25号

关于做好烟花爆竹安全监管工作的通知

北京市安全生产委员会：


　　你市已通过立法将禁止燃放烟花爆竹改为限时、限地燃放。为了切实做好实行限制燃放后的烟花爆竹安全监管工作，确保广大人民群众生命和财产安全，现就你市加强烟花爆竹安全监管工作提出如下意见：

　　一、加强领导，明确分工，落实责任，建立健全安全监管工作机制。首都的安全生产工作对经济发展、社会稳定、国际影响事关重大。要从贯彻落实“三个代表”重要思想和坚持以人为本的科学发展观高度，充分认识首都烟花爆竹安全工作的重要性，切实加强对烟花爆竹安全监管工作的组织领导，制订具体的实施方案。烟花爆竹安全监管工作涉及的部门多、环节多，要明确并细化有关部门对烟花爆竹生产、储存、销售、运输、燃放等各个环节的安全监管职责。各部门要各司其职，协调配合，把各项工作真正落到实处。

　　二、统筹规划、合理布局，严格实施行政许可。根据北京市的实际，科学地确定烟花爆竹需求总量，统筹规划、合理布设市区烟花爆竹燃放点、批发和零售网点。未经许可，不得从事烟花爆竹生产、经营、储存和运输。要严格按照《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2004）中产品分级分类的有关规定，规范进入市场的烟花爆竹产品规格、品种，并严格把关，确保产品质量，杜绝不合格烟花爆竹产品进入市场。

　　三、加强对烟花爆竹批发、零售网点的安全监督管理。烟花爆竹的批发单位、零售网点要建立严格的管理制度和操作规程，设置安全管理机构和专职安全管理人员，落实安全责任制。批发单位建设的储存仓库要符合规划和公共安全的要求，并严格执行《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161-92）中对有关烟花爆竹成品仓库的规定。零售网点不得单独设储存仓库，由批发单位对零售网点统一配送，并及时回收零售网点未销售完的烟花爆竹产品。

　　四、加强对运输烟花爆竹的安全监管，确保烟花爆竹运输安全。要严格规定运输路线，运输时间。从事烟花爆竹运输的单位要严格执行国家危险品运输规定，依法办理《爆炸物品运输证》。要在运输车辆上安装GPS，建立运输安全监控系统；运输车辆必须配备相应的消防器材，并悬挂显示“危险品”标志或信号；运输车辆进出仓库区时，必须配备防火花装置；货物包装应当牢固、严密，使用箱式货车或用蓬布盖严捆牢，并有经过专门培训人员押运。

　　五、严厉打击非法生产经营活动。有关部门要联合执法、积极配合，形成合力，按照职责分工，组织查处非法生产、经营烟花爆竹的行为。对非法生产、储存的单位和个人，要坚决依法予以取缔。依法设立的批发单位和销售网点如有经营销售非法生产或通过非法渠道进入市场的产品的行为，一经发现，要坚决予以打击，并由颁发管理机关依法吊销其相关证照。

　　六、加大宣传力度，提高全民安全意识，确保烟花爆竹解禁后的安全燃放。要通过广泛印发宣传材料，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，加强宣传教育工作，普及识别合格烟花爆竹产品、燃放注意事项等安全常识，使广大人民群众自觉从合法渠道购买质量合格的烟花爆竹产品，并按规定要求进行燃放。

　　七、烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各个环节各单位都要制定切实可行的事故应急救援预案，建立救援队伍和配备必要的救援设施和器材，并组织预案的演练，提高应对突发事故的能力。

　　请将以上意见落实情况于2005年10月10日前书面报告国务院安全生产委员会办公室。

二○○五年九月十四日