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云南省昆明市人民政府


昆明市餐饮业环境污染防治管理办法

　（2003年8月28日昆明市人民政府第36次常务会议审议通过2003年10月29日昆明市人民政府令第46号公布）


　　第一条　为防治餐饮业造成的环境污染和对滇池水体的污染，保护和改善昆明市的生活环境与生态环境，促进本市社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称餐饮业是指从事饮食服务经营活动的各类企业（含个体工商户）。


　　第三条　在本市城市规划区和水源保护区内的餐饮业，适用本办法。
　　机关、企事业单位食堂依照本办法执行。


　　第四条　市、县（市）区环境保护行政主管部门分别按规定的审批和管理权限，对辖区内餐饮业的环境保护工作实施统一监督管理。
　　工商、城管、滇管、卫生等行政主管部门依据各自职责，做好餐饮业环境污染防治的相关工作。


　　第五条　从事餐饮业的单位和个人都有保护环境的义务。任何单位和个人都有权对污染和破坏环境的餐饮业进行检举和控告。


　　第六条　新办餐饮业经营场所的选址（点），必须符合环境保护要求。严禁在下列地点新办餐饮业：
　　（一）居民住宅楼内；
　　（二）饮用水源一级保护区内。


　　第七条　新建、改建、扩建餐饮业项目，建筑面积超过500平方米的，建设单位应当组织编制环境影响报告表；其余的应当填报环境影响登记表。环境影响报告表（登记表）须经环境保护行政主管部门审批同意后，餐饮业项目方能建设。
　　在居民小区内新办餐饮业项目，建设单位在报环境保护行政主管部门审批前应当征求居民小区管理部门的意见。


　　第八条　餐饮业项目，应当配置下列防治污染的环保设施：
　　（一）向城市污水集中处理设施排放污水的，配置规范化的隔油设施。日排废水30立方米以上的需建设规范化排污口；
　　（二）配置废气（油烟）净化装置和专门的油烟排气筒，油烟排气筒的设置应高于自身建筑物1.5米以上，排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物，排气筒周围半径10米以内有建筑物的，排气筒的设置应高于附近最高建筑物1.5米以上；
　　（三）对产生噪声的设施，应采取隔声、降噪措施。
　　新建、改建、扩建的餐饮业项目，防治污染的环保设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。项目竣工后，配套建设的环保设施经审批的环境保护行政主管部门验收合格，并领取《排污许可证》和其他相关证（照）后，才能正式营业。
　　现有的餐饮企业未配置本条规定的环保设施的，应按照本条规定进行治理，20平方米以下的煮品店可以不执行本条第一款第（二）项的规定。


　　第九条　计划、规划、土地、建设、滇管、卫生、工商等行政主管部门，应当将环境保护行政主管部门对环境影响报告表（登记表）的审批意见作为办理项目审批或者备案审查事项的前置条件。对未取得《排污许可证》或者《排污许可证》年检不合格的餐饮企业，卫生行政主管部门和工商行政主管部门在《卫生许可证》和营业执照年检时不予年检。


　　第十条　餐饮企业在经营活动中必须遵守下列规定：
　　（一）产生的外排废水必须经处理后达到GB8978-1996《污水综合排放标准》的规定；
　　（二）产生的废气（油烟）必须经处理后达到GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》、GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》的规定，油烟需通过专门的排气筒排放；
　　（三）噪声排放标准，参照GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》执行；
　　（四）产生的废弃物要做到分类收集，定点存放，日产日清；产生的废油必须交由有资质的单位处理；严禁向下水道、河道及街面倾倒废弃物；
　　（五）禁止使用一次性不可降解泡沫塑料餐饮具和不可自然降解塑料袋；在禁煤区范围内严禁使用非清洁燃料；在滇池、阳宗海流域严禁使用含磷洗涤用品；
　　（六）按照环境保护行政主管部门的规定办理《排污许可证》的年检。因经营范围、规模发生变更导致污染物排放种类和数量变化的，必须向环境保护行政主管部门另行办理报批手续；
　　（七）依法缴纳排污费。


　　第十一条　现有的餐饮业，达不到本办法第八条（一）、（二）、（三）项规定的，责令限期治理，逾期未达标的，责令停业。


　　第十二条　违反本办法规定的，由市、县（市）区环境保护行政主管部门分别依照规定的管理权限，予以处罚：
　　（一）违反本办法第七条规定的，责令限期补办手续、停止建设或者使用，可以并处10万元以下罚款；
　　（二）违反本办法第十条第（一）、（二）、（三）项规定的，责令限期治理或改正，可以并处5万元以下罚款；逾期未完成的，责令停业；
　　（三）违反本办法第十条第（四）项规定的，责令其清除，并对单位处以500元以上1万元以下罚款，对责任人处以200元以上500元以下罚款；
　　（四）违反本办法第十条第（七）项规定的，责令限期缴纳排污费；逾期不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并可责令停业。


　　第十三条　违反本办法第十条第（五）项规定的，由环境保护行政主管部门和相关行政主管部门依法查处。


　　第十四条　环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第十五条　本办法所称城市规划区是指昆明市行政辖区内的主城规划区、重要风景名胜区、重要通道控制区、各县（市）城及建制镇城市规划区和各类开发区。


　　第十六条　本办法自2004年1月1日起施行。


卫生部


改水防治地方性氟中毒暂行办法

1983年5月6日，卫生部

第一条 为预防和控制地方性氟中毒（以下简称氟中毒），保护人民群众身体健康，促进社会主义现代化建设，特制订本办法。
第二条 居民饮用水源的含氟量在1．1毫克／升以上，当地出生8至15岁人群中氟斑牙患病率在30％以上，出现氟骨症病人，即为氟中毒病区。
改水防氟是指通过打井、引河水、引泉水等途径改换原高氟饮用水源，或利用化学、物理等办法对原高氟饮用水源进行降氟处理，使病区居民饮用水源的含氟量达到或接近国家规定的饮水卫生标准。
第三条 改水防氟是卫生、水利、地质、财政、计划等部门的共同任务。卫生部门负责病情普查，检测水质和防治效果观察；水利部门负责水源工程建设；地质部门负责提供病区地下水含氟量等水文地质资料；计划、财政等部门要把改水防氟纳入国民经济计划和财政预算。各有关部门要在各级政府的统一领导下，制订切实可行的改水防氟规划和年度计划，紧密配合，共同做好。
第四条 改水防氟工程建设投资要坚持民办公助的原则，采取国家、集体、个人集资的办法解决。国家补助部分的资金，可在地方小型农田水利补助费和地方其他经费中进行安排，主要用于水源工程建设。每项工程国家原则上只补助一次，困难多的多补，困难少的少补，不困难的不补，不搞平均分配。自筹资金暂时有困难的社队，银行应给予贷款支持。
第五条 改水防氟工程建设要本着先重病区、后轻病区和因地制宜的原则，分期分批安排。施工条件不成熟的不得开工。改水防氟工程建设要由施工单位与使用单位签订合同，施工单位要搞好工程设计，报县（或县以上）水利部门批准，并严格按技术规范要求施工，确保工程质量，达到配套完整，具备正常供水条件。工程竣工后，由水利、卫生和使用单位按合同规定的要求组织验收。不符合合同要求的改水防氟工程不能交付使用。
第六条 改水防氟工程设施谁建谁有，谁用谁管。改水防氟工程设施的管理维修由使用单位负责，并建立健全严密的管理组织和严格的管理制度。县社水利部门要定期检查改水防氟工程设施的使用情况，并协助搞好管理维修。各有关单位要把供水与维修所需的煤、油、电和设备零件等纳入计划，给以供应。
第七条 找不到低氟水源的病区，卫生等有关部门要积极地因地制宜地采用简便易行的化学、物理等办法降氟。
第八条 城镇病区的改水防氟工程建设由城市建设部门负责；在农村病区的厂矿企业事业单位、国营农、林、牧场等改水防氟工程建设，由所在单位自行安排。联合兴建的改水防氟工程，要按照受益比例合理分担劳力和资金。
凡因开矿、建厂及其他基本建设、工业生产所造成的氟污染，造成污染的单位负责治理。
第九条 卫生等有关部门要大力开展防治氟中毒的宣传教育工作。运用各种形式普及防治知识，动员干部、群众起来积极搞好防治氟中毒工作。
第十条 各有关部门、科研单位和大专院校，要积极承担氟中毒病的科学研究工作，积极开展改水防氟工作中的找水、改水技术和改水方法的研究，解决改水防氟工作中的技术关键。
第十一条 改水防氟是一项长期工作，水利、卫生等部门要有专人负责。改水防氟工程建设的资金和物资设备，要管好用好，注意节约，避免浪费，严禁挪用。
第十二条 各级人民政府和各有关部门要对改水防氟工作进行监督和检查。对执行本办法做出显著成绩的单位和个人，应给予表扬和奖励；对违反本办法的单位和个人，要进行批评教育，情节严重的要给予纪律处分。
第十三条 省、市、自治区和各有关部门应根据本办法规定的基本原则，结合本地的实际情况，制订实施细则，并报水利电力部、卫生部备案。