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山东省日照市人民政府


日照市人民政府令
第 76 号

《日照市乡镇消防队管理规定》已经2012年7月25日市政府第4次常务会议研究通过，现予发布，自2012年9月1日起施行。



市　长 李同道

二O一二年八月十日



日照市乡镇消防队管理规定


第一条　为了加强全市乡镇消防队的建设和管理，提高乡镇防御和扑救火灾的能力，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于本市行政区域内的乡镇消防队建设和管理。
第三条　本规定所称乡镇消防队是指由乡镇政府独立组建或者与企业合建的专职、兼职消防队。
本规定所称专职消防队是指参照县级以上人民政府公安消防队标准设立的消防队。
本规定所称兼职消防队是指依托公安派出所、林业站等组织设立的消防队。
第四条　乡镇消防队履行下列职责：
（一）负责本辖区内火灾扑救，协助保护火灾现场；
（二）火灾扑灭后，协助公安机关消防机构开展火灾事故调查与统计工作；
（三）积极参与灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；
（四）负责制定辖区事故处置和灭火预案，定期组织演练；
（五）接受公安机关消防机构的调度指挥，参与其他区域的灭火救援；
（六）开展防火巡查、消防宣传教育；
（七）按照有关法律法规规定应当履行的其他职责。
第五条 乡镇消防队由乡镇政府负责管理，实行乡镇政府领导负责制，乡镇政府主要负责人为第一责任人，分管消防安全工作的负责人为直接责任人。
依托公安派出所及其他组织设立的兼职消防队由所依托的组织实施具体管理，并对乡镇政府负责。
第六条 乡镇消防队的设立应当符合国家有关规定，并报区县公安机关消防机构验收，接受公安机关消防机构的业务指导。
撤销乡镇消防队以及变更乡镇消防队的车辆、驻地等，乡镇政府应当事先征求区县公安机关消防机构意见。
政府建立的专职消防队按照其与公安消防队的责任区划分，承担火灾扑救和应急救援工作。
公安机关消防机构根据需要，可以调动指挥乡镇消防队参加火灾扑救和应急救援工作。
第七条 国家重点镇、中心镇应当建设专职消防队，其他乡镇应当建设专职消防队或者兼职消防队。
乡镇新建专职消防队专职消防员不少于15人。
乡镇兼职消防队消防员不少于6人，其中至少包括2名驾驶员。
第八条 专职消防队设队长1名、副队长1名，20人以上的可增设副队长1名；兼职消防队设队长、副队长各1名。
乡镇消防队队长、副队长及队员由乡镇政府聘任和公布。
乡镇消防队队长、副队长应当经公安机关消防机构培训合格后方可上岗。
第九条 乡镇专职消防队队长、副队长、队员按照县级以上人民政府公安消防队中编制的合同制消防队员标准招收、培训和管理。
乡镇兼职消防队员应当具备下列条件：
（一）热爱消防工作；
（二）身体健康，年龄在十八周岁以上四十周岁以下；
（三）具有初中以上文化程度；
（四）政治审查合格。
第十条 乡镇消防队实行准军事化管理，执行公安机关统一制定的学习、训练、执勤、防火巡查、消防宣传、评比奖惩、安全管理等规章制度。
队员应当严格履行职责，服从管理，听从指挥。
第十一条 乡镇消防队按照国家规定组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力。
专职消防队的专业技能训练参照公安消防队标准执行。
兼职消防队每年参加灭火救援业务训练的时间不少于1个月。
第十二条 乡镇消防队应当根据公安机关消防机构的统一部署，结合实际制定训练计划，熟悉辖区内道路、水源和重点单位（部位）的情况，积极开展业务理论学习和技术、战术、体能训练。
第十三条　乡镇消防队应当设立火灾报警电话并向社会公布，实行24小时值班备勤。
乡镇消防队应当制定落实请假销假、值班交接等制度，保证执勤车辆、器材装备、人员时刻处于良好的应急状态。
第十四条　消防队长、副队长名单、联系电话及报警电话应当及时报区县公安机关消防机构备案。
第十五条　乡镇消防队接到报警或者公安机关消防机构的灭火救援指令后，应当立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾，并向公安机关消防机构、当地公安派出所、乡镇政府报告。
乡镇消防队独立接警的，或者火灾现场、灭火救援过程中发生人员伤亡等紧急情况的，应当立即报告区县公安机关消防机构。
乡镇消防队出动的同时，公安机关消防机构根据实际情况调动其他灭火救援力量及时出动，乡镇消防队应当及时向责任区公安消防队报告灾害现场情况。
第十六条　乡镇消防队应当组织开展经常性的消防宣传教育，在农业收获季节、森（山）林防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，对重点区域进行防火巡查。
乡镇消防队进行防火巡查时，督促有关单位和个人及时消除火灾隐患。经督促仍不改正的，应当及时报告当地公安派出所或者区县公安机关消防机构处置。
第十七条　乡镇消防队应当设置营房和必要的训练设施，设立消防队长办公室和消防队员值班备勤休息室，设置具备取暖保温设施的消防车库。
第十八条 乡镇消防队统一称谓：×县（区）×乡（镇）消防队。
第十九条　乡镇消防队至少配备1台消防车，并参照《城市消防站建设标准》二级普通消防站要求配置消防装备设施。
个人防护装备、随车器材配备及备用品最低配备标准由市公安机关另行制定。
乡镇消防队配备的装备由政府统一组织招标采购或者委托公安机关消防机构采购。
第二十条　乡镇消防队的执勤消防车统一车辆标识，纳入特种车管理范围。
乡镇消防队消防车辆牌证标志灯、警报器安装使用按照公安部、交通运输部、国家税务总局《关于规范和加强多种形式消防队伍消防车辆管理的通知》规定执行。
乡镇消防队用于灭火救援的消防车免缴往返途中收费公路、桥梁车辆通行费。
第二十一条　乡镇消防队消防车以及消防器材、装备和设施，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。
第二十二条　乡镇消防队扑救参加保险的单位或者个人火灾的，保险公司应当按照规定向被保险人支付乡镇消防队为减少保险标的损失所支付的必要的合理费用，被保险人应当将该费用转交乡镇消防队。
乡镇消防队参加扑救外乡镇火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经公安机关消防机构核定，由火灾发生地乡镇政府给予补偿。
第二十三条　乡镇政府应当将乡镇消防队所需经费纳入财政预算，为乡镇消防队的营房建设、装备建设、业务建设和日常工作提供经费保障，区县政府给予适当补助。
政府、企业合建消防队经费保障按照有关协议执行，协议各方应当按照协议约定及时支付费用。
鼓励、支持社会力量开展消防公益活动，捐赠消防车辆、消防器材装备和经费。
第二十四条 乡镇消防队经费是指用于乡镇消防队履行火灾预防、扑救、应急救援和消防演练等职能的相关经费，包括消防业务经费和消防队员经费、日常运行公用经费。
第二十五条 消防业务经费是指用于消防专用车辆购置、营房建设、个人防护装备、器材装备购置费等。
消防业务经费由乡镇政府承担。
第二十六条 消防队员经费是指乡镇消防队员劳动报酬、职业补贴、社会保险和福利待遇等。
乡镇专职消防队员劳动报酬、职业补贴、社会保险和福利待遇等由组建单位承担，劳动报酬、职业补贴、社会保险和福利待遇、休假标准参照县级以上人民政府公安消防队中编制的合同制消防队员标准执行。
依托治安联防队及其他组织设立的兼职消防队员劳动报酬、职业补贴、社会保险和福利待遇等按照原渠道解决，适当增加灭火救援补助，并购买人身意外伤害等必要的商业保险。
第二十七条　日常运行公用经费是指保障乡镇消防队正常值班、训练、灭火救援、维护保养等的费用，包括队员误餐补助费、执勤补助、宣传费、办公费、交通费等人员支出，以及车辆燃油、车辆维修、车辆保险费等车辆支出。
日常运行公用经费由区县财政、乡镇财政共同承担，其中区县财政承担比例应当不低于50％。
人员支出按照每名队员每年2000元标准核算，车辆支出按照每台消防车每年20000元标准核算，核算标准逐年适当增加。
乡镇应当于每年10月1日前将消防队员在位情况、车辆完好情况向区县公安机关消防机构申请核准，经审核属实后区县财政部门按照标准拨付经费。
第二十八条　乡镇消防队经费使用情况，应当接受财政、审计等部门的监督检查。
第二十九条　公安机关及消防机构应当建立健全乡镇消防队检查考核制度，定期进行检查考核。
区县政府应当将乡镇消防队建设纳入对乡镇政府目标责任、社会管理综合治理考核内容。
第三十条　乡镇消防队在灭火救援和消防安全工作中做出突出贡献的，应当按照有关规定给予表彰和奖励。
第三十一条　违反本规定，未履行消防安全职责严重影响消防工作，有下列情形之一的，由区县级人民政府予以通报批评，责令限期改正；致使发生重特大火灾的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）乡镇政府对辖区乡镇消防队建设不力，致使发生火灾后得不到有效扑救，造成较大以上火灾事故的；
（二）乡镇消防队接到火灾报警后出动迟缓，造成较大人员伤亡和财产损失的；
（三）乡镇消防队不接受公安消防机构灭火救援调度指挥的。
第三十二条　本规定自2012年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日。




辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市液化石油气管理办法
抚顺市人民政府令第23号


《抚顺市液化石油气管理办法》业经市政府第66次常务会议通过，现予发布实施。

第一章 总 则
第一条 为加强本市液化石油气的管理，维护液化石油气经营单位和用户的合法权益，保障人民生命财产安全，根据国家和省有关法规，制定本办法。
第二条 本办法所称液化石油气是指以丙烷、丁烷等为主要成份，做民用燃料使用的液态石油气体（以下简称液化气）。
第三条 凡在本市行政区域内从事液化气经营的单位、用户，液化气燃器、具的经销，液化气储配、灌装工程的设计和施工，均应遵守本办法。
第四条 市房产公用局是市人民政府燃气行政主管部门，负责液化气的行业管理。
各县建设行政主管部门在市燃气主管部门的指导下，负责本县行政区域内的液化气行业管理。
市、县劳动部门负责液化气行业的安全监察。
市、县消防部门负责液化气行业的消防监督。
第五条 液化气经营单位须经市劳动、消防部门按国家有关规定标准审查同意，由液化气行政主管部门对具备安全条件的单位办理核发《城市燃气企业资质证书》后，凭资质证书和消防部门核发的《易燃易爆化学物品消防许可证》和劳动部门核发的《充装许可证》方可到工商行政管理
部门办理营业执照，到省建设行政主管部门领取《液化气准购证》。
第六条 凡未取得《城市燃气企业资质证书》和未办理《充装许可证》及营业执照的单位，不得从事液化气经营活动；凡未取得《液化气准购证》的单位，液化气生产供应单位不得供应其液化气；凡未取得《易燃易爆化学物品准运证》和《液化气体汽车罐车使用证》的车辆不得从事液
化气的运输。

第二章 液化气厂（站）的建设与管理
第七条 液化气厂（站）系指液化气贮配厂（充装站）、液化气供应站（换瓶站）、液化气混掺站等。
第八条 液化气厂（站）的规划与建设须根据城市总体规划，认真做好气源、用户、效益、安全等方面的调查研究，做到布局合理、安全可靠、气源落实、方便用户。
第九条 建设液化气厂（站），须先向当地燃气行政主管部门提出申请，由燃气行政主管部门会同劳动、消防部门按照各自的权限进行审批，审批同意后方可组织设计与施工。
第十条 液化气厂（站）的建设须严格执行基本建设程序，保证工程质量。竣工后，施工单位须交付完整的竣工和设计资料，由各有关部门分别按专业要求组织验收合格后，方可投入使用。
第十一条 液化气厂（站）的设计与施工须由持相应资质证书的单位承担。
第十二条 从事液化气贮配、经营活动的企业须具备包括由运输、接卸、储存、灌装、残液回收等完整生产工艺。液化气贮配厂（站）须符合《城镇燃气设计规范》的要求。
第十三条 燃气企业要按规定对液化气储罐、火车槽车、汽车槽车、钢瓶等压力容器，定期进行检验。
第十四条 液化气贮配厂（站）的建设、经营须严格执行《建筑设计防火规范》、《城镇燃气设计规范》和建设部、劳动部、公安部《城市燃气安全管理规定》等有关安全生产方面的规定。
液化气贮配厂（站）的防火消防设施和器材的配备，应符合《建筑设计防火规范》，防爆等级应符合《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》的规定要求。
第十五条 换瓶站（点）须经市劳动、消防部门按国家有关规定标准审查同意，并经市液化气行政主管部门审核备案。营业性单位还须持以上三个部门共同签署同意的文件到工商行政管理部门办理营业执照后方可营业。
换瓶站（点）的日常管理和安全工作，由向其提供瓶装气源的液化气贮配厂（站）负责。
第十六条 各类液化气经营单位，须建立健全安全生产组织和义务消防组织。应具有设计、设施运行及人身等安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度，并认真组织实施。生产岗位运行人员，须经劳动部门按规定培训合格后，持证上岗。

第三章 液化气的经营管理
第十七条 凡在本市行政区域内从事液化气经营业务的单位，须接受市液化气主管部门及劳动、消防等部门的管理和监督。
第十八条 经营单位歇业、停业，须提前报经当地燃气行政主管部门备案。
第十九条 液化气经营单位须建立用户管理档案，定期向燃气行政主管部门报告经营情况。
第二十条 液化气经营单位对居民用户实行《使用证》制度，凭证换瓶。
第二十一条 液化气经营单位须向燃气行政主管部门缴纳管理费。管理费的收取标准，按市财政、物价部门核定的标准执行。

第四章 液化气设施及燃器、具的安全管理
第二十二条 液化气贮灌区须设置醒目的禁火标志和安全宣传标牌，对出入灌区的车辆和人员，须有固定的检查人员。流装液化气钢瓶应由专职人员在充装站内按工艺流程进行，严禁在槽车上直接充装液化气钢瓶。
第二十三条 液化气厂（站）罐液化气过程中实行二次检斤制度。灌装前须检查台秤，并定期检修校验。罐装钢瓶应严格执行国家规定标准，不准有正误差，灌装不合格的不准出厂。
第二十四条 液化气厂（站）在为用户调换液化气钢瓶时，有下列情况之一的，不得调换：
（一）钢瓶标志不清，重量不合规定的；
（二）附件不全，瓶体损坏腐蚀的；
（三）超过检验期限或擅自修理的；
（四）瓶内无剩余压力的。
第二十五条 液化气厂（站）和单位用户必须按规定，对液化气的各类设备进行定期检验、维修、更新。
液化气厂（站）使用的液化气钢瓶和调压器，须选用国家定点生产的产品，并设置调压器、瓶阀、灶具维修点，确保用户安全使用。
第二十六条 钢瓶定期检验、表面涂覆、钢瓶报废破坏性处理，应由劳动部门指定的钢瓶检验单位负责，并出具检验报告。报废的钢瓶应统一回收处理不得再行使用。
第二十七条 运输和装卸钢瓶时，应遵守下列规定：
（一）运输工具上应有明显的安全标志，并备有消防器材；
（二）轻装轻卸，严禁滑滚、碰撞；五十公斤钢瓶应戴好瓶帽；
（三）车载钢瓶不得躺卧，垛高不得超过两层，层间应有铺垫物；
（四）装运钢瓶车辆不得在繁华市区、公共场所、重要机关附近停放，司机和押运人员不得同时离车。
第二十八条 液化气燃器、具须有产品合格证和安全使用说明书，并经检测部门检测认定后，方可销售和使用。
第二十九条 用户使用钢瓶应遵守下列规定：
（一）不准把钢瓶放在烈日下、卧室内或靠近热源的地方；
（二）不准倒置或横卧使用钢瓶；
（三）不准用明火、蒸汽、热水等给钢瓶加热；
（四）不准私自捣罐和排放瓶内液化气或残液；
（五）发现钢瓶有漏气和其它异常现象，要及时送往经营供应单位处理；
（六）搬运钢瓶要稳拿轻放，严禁摔碰、敲砸钢瓶。
第三十条 发生液化气事故时，当事人或有关人员应立即报告公安机关、劳动安全监察部门、保险公司和燃气行政主管部门，保护现场，并协助劳动、消防等有关部门解决事故遗留问题。

第五章 罚 则
第三十一条 有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以下罚款：
（一）未领取《城市燃气企业资质证书》擅自经营液化气的；
（二）经营单位向无《液化气准购证》的单位转让、销售液化气的；
（三）在槽车上直接充装液化气的。
第三十二条 液化气厂（站）及其附属设施不符合防火安全要求的，由公安消防部门予以处罚。
第三十三条 经营或运输液化气违反劳动安全管理规定的，由劳动监察部门予以处罚。
第三十四条 因经营或运输液化气污染环境的，由环保部门予以处罚。
第三十五条 充装液化气违反计量标准的，由计量监督部门予以处罚。
第三十六条 燃气管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉，逾期既不申请复议，又不向法院起诉，也不执行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十八条 本办法由抚顺市房产公用局负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。一九八六年四月一日发布的《抚顺市液化石油气管理暂行办法》即行废止。




1997年3月17日