兰州市机动车维修管理规定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2007】第8号
《兰州市机动车维修管理规定》已经2007年11月23日市政府第26次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
市 长张津梁
二○○七年十二月二十七日
兰州市机动车维修管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强机动车维修行业管理，维护机动车维修、配件销售市场秩序，保障机动车维修、配件销售质量和车辆安全运行，促进机动车维修业健康有序发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《甘肃省道路运输管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事汽车、摩托车等机动车维修及配件销售活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 机动车维修、配件销售经营者应当合法经营、诚实信用、公平竞争、优质服务。
机动车维修管理应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。
任何单位和个人不得封锁和垄断机动车维修和配件销售市场。
第四条 政府鼓励机动车维修、配件销售企业实行集约化、专业化、品牌化、连锁化经营，合理分工、协调发展；鼓励、推广、应用机动车维修节能、环保、不解体检测和故障诊断技术，实行计算机管理；鼓励加强对从业人员的职业培训，提高机动车维修行业的整体素质，满足社会对机动车维修、配件销售服务的需要。
第五条 市交通行政主管部门负责全市机动车维修和配件销售管理工作，其所属的道路运输管理机构（以下简称“运管机构”），具体负责日常管理工作。
工商、质量技术监督、城管执法、公安、商务等行政管理部门应当按照各自的职责分工，协同做好对机动车维修和配件销售市场的监督管理工作。
第二章 经营许可与备案
第六条 机动车维修经营按车型种类、服务能力和经营项目实行分类许可制度。
机动车配件销售实行备案制度。
第七条 申请从事机动车维修经营的，应当向所在地的县级以上运管机构提出申请，并提交下列材料：
（一）开业申请书；
（二）与其经营业务相适应的维修场地证明（租赁期限1年以上的租赁合同）；
（三）经运管机构培训、考试，取得从业人员资格证书的技术、质检、机修人员；
（四）与申请项目相适应的设备明细表以及有关鉴定证明；
（五）健全的质量、安全、档案、设备、配件及人员培训管理制度；
（六）企业法人身份证明；
（七）法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第八条 申请从事危险货物运输车辆的维修经营者，除具备汽车维修经营一类维修经营业务的开业条件外，还应当具备下列条件：
（一）有危险货物运输车辆专用维修车间和设备、设施，并设置明显的指示性标志；
（二）有应对突发事件的应急处理预案（包括报告程序、应急指挥、处置措施）；
（三）有专业安全管理人员；
（四）有完善的安全操作规程；
（五）有必要的环境保护措施。
第九条 申请从事压缩天然气——汽油两用燃料汽车维修经营的，按照市政府相关规定办理。
第十条 运管机构应当对受理的申请材料在15个工作日内审查完毕。对符合条件的作出许可决定，颁发相应类别的机动车维修经营许可证件；对不符合条件的，作出不予许可的书面决定，告知申请人，并说明理由。
机动车维修经营者应当持机动车维修经营许可证件向工商行政管理机关办理有关工商营业登记手续。
第十一条 机动车配件销售者在办理工商登记手续后15个工作日内到县级以上运管机构办理备案手续。
第十二条 机动车维修和配件销售经营者变更企业名称、法定代表人、作业场所或设立分支机构、合并经营项目等事项的，应当经原作出经营许可和备案的运管机构核准和备案。机动车维修和配件销售经营者终止经营的，应当在终止经营前30日书面告知运管机构，依法办理注销手续。
机动车维修经营许可证件实行有效期制度和年度审验制度，经年审合格的，方可继续从事维修经营业务。
第三章 维修与配件销售管理
第十三条 机动车维修和配件销售经营者应当按照核定的经营范围从事维修、销售活动，悬挂统一规格的机动车维修和配件销售标志牌，公示维修、销售资质类别、收费标准和服务承诺。
未取得维修许可的机动车配件销售者，不得从事机动车维修经营活动。
第十四条 机动车承修方与托修方应当依法签订机动车维修合同。维修合同应当明确维修部位、配件及材料的提供、履行期限、质量保证期、收费标准及违约责任等。
第十五条 机动车维修和配件经营者不得占用道路或者在学校、医院等公共场所从事维修与配件销售。维修车辆竣工上路试车时，应当按规定由公安交通管理部门批准试车路线。
机动车维修经营者不得擅自使用所维修的车辆。
第十六条 机动车维修经营者不得承修报废和已列入国家强制报废的车辆，不得利用维修配件拼装车辆。
未经公安交通管理部门批准，机动车维修经营者不得对在用车辆改装、改色；不得更改发动机及车架号码。
第十七条 机动车托修方可自主选择具有相应资质的机动车维修和配件销售经营者，任何单位和个人不得强制或变相强制为托修方指定维修者和维修配件。
机动车维修和配件销售经营者，不得采取回扣或者变相回扣以及虚假广告等不正当竞争手段招揽维修、销售业务。
第十八条 机动车维修和配件销售经营者，应当执行价格和交通部门制定的机动车维修收费标准，实行明码标价。
机动车维修结算费用应当使用税务部门监制的专用发票；结算时应分项将工费清单、料费清单和发票一并交付托修方。
机动车配件销售者销售配件应当向购货方出具税务部门监制的机动车配件销售发票、质量信誉卡等凭证。
第十九条 机动车维修和配件销售经营者应当按规定建立车辆维修及配件销售档案，并按规定及时向运管机构报送有关报表和资料。
第四章 维修与配件质量管理
第二十条 机动车维修和配件销售经营者应当严格执行国家和行业维修技术标准和规范，建立健全质量检验制度，加强对机动车维修和配件质量的管理。
第二十一条 机动车维修经营者应当将机动车尾气排放指标纳入维修质量检验内容，积极推行“控制在用车排放的I/M制度”。经维修的机动车尾气必须符合国家和省、市规定的排放标准和环保要求。
一、二类机动车维修企业，应当对进厂维修的机动车尾气排放免费检测。
第二十二条 机动车维修和配件销售经营者不得使用和销售假冒伪劣机动车配件。
机动车维修经营者应当建立配件采购备案制度。机动车维修经营者应将原厂配件、副厂配件和修复配件分别标识、明码标价，供托修方选择使用。
机动车配件经营者所提供的机动车配件，应当符合下列条件：
（一）具有厂名、厂址、质量合格证等标识；
（二）进口总成件具有商检证明、海关检验单等；
（三）产品符合有关技术标准。
第二十三条 机动车维修和配件销售经营者应当加强对从业人员的培训和管理，应按时参加运管机构组织的相关法律、法规、规章和专业技术培训、考核。
第二十四条 机动车维修经营者应当建立维修前诊断检测、维修过程检验和竣工质量检验制度。
机动车竣工出厂前，应当对竣工车辆进行综合性能检测，未签发竣工出厂合格证的机动车不得交付使用。
禁止任何单位和个人伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证。
第二十五条 机动车维修实行竣工出厂质量保证期制度。
商用汽车整车修理或总成修理为汽车行驶16000公里或者80日；二级维护为汽车行驶4000公里或者24日；一级维护、小修及零件修理为汽车行驶1600公里或者8日。
乘用汽车整车修理或总成修理为汽车行驶18000公里或者90日；二级维护为汽车行驶4500公里或者27日。
其他机动车为汽车行驶4800公里或者48日，维护、小修及零件修理为汽车行驶600公里或者6日。
质量保证期中行驶里程和日期指标，以先达到者为准。
第二十六条 机动车维修质量在质量保证期内，因维修质量造成故障和损坏的，由机动车维修经营者无偿修复并按照国家相关规定负责赔偿由此造成的经济损失。机动车维修质量保证期，从维修竣工出厂之日算起。
第二十七条 机动车综合性能检测经营者应当按照国家行业标准进行检测，提供真实、准确的检测报告。
第二十八条 运管机构应当定期对机动车维修和配件销售经营者进行质量信誉考核，建立企业质量信誉档案并向社会公示考核结果。
第五章 监督检查
第二十九条 运管机构应当依法对机动车维修经营和配件销售实施监督检查，建立举报、质量投诉受理制度。运管机构对举报、投诉应在15个工作日内调查处理完毕，并将结果告知举报、投诉人；确因配件检验或技术鉴定等特殊原因需要延长处理时限的，由市运管机构决定。
第三十条 运管机构在调查、处理因配件质量引发的维修质量事件时，可对维修配件销售者进行调查、取证，可委托具备法定资格的鉴定机构对其配件质量进行检验或技术鉴定，所发生费用由责任方承担。
第三十一条 机动车维修和配件销售经营者应当配合运管机构的监督检查，如实提供所需的相关资料。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由运管机构予以处罚：
（一）违反本规定第十五条第一款规定的，由运管机构责令限期改正，给予警告；情节严重的，处以1000元以上3000元以下的罚款；
（二）违反本规定第十五条第二款规定的，由运管机构予以警告，并处以500元以上1000元以下的罚款；
（三）机动车配件销售者未向运管机构备案的，由运管机构责令限期改正；逾期不改正的，给予警告，并处以1000元以上3000元以下的罚款；
（四）机动车配件销售者超越核定销售类别的，由运管机构责令改正，处以1000元以上3000元以下的罚款；
（五）机动车维修和配件销售经营者不按规定接受运管机构监督检查的，由运管机构责令改正；逾期不改正的，给予警告，并处以300元以上500元以下的罚款。
第三十三条 违反本规定的其他行为，由运管机构按照《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《机动车维修管理规定》等法规、规章的相关规定予以处罚。
第三十四条 当事人对运管机构依照本规定作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十五条 交通行政主管部门及运管机构工作人员在机动车维修和配件销售管理中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿行为的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 汽车维修企业依据规模大小、维修能力和竣工检验能力分为：
（一）从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援、专项修理和维修竣工检验工作的一类机动车维修企业；
（二）从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援和专项修理工作的二类机动车维修企业；
（三）专门从事发动机、车身、电器系统、自动变速器维修及车身清洁维护、涂漆、轮胎动平衡和修补、四轮定位检测调整、供油系统维护和油品更换、喷油泵和喷油器维修、曲轴修磨、气缸镗磨、散热器（水箱）、空调维修、车辆装潢（蓬布、坐垫及内装饰）、车辆玻璃安装等专项工作的三类机动车维修业户。
摩托车维修经营业务根据经营项目和服务能力分为一类维修经营业务和二类维修经营业务。
机动车配件销售按技术类别分为三类：
（一）经营各种国产、进口配件的批发和零售业务的一类机动车配件销售企业；
（二）经营各种国产、进口配件的批发和零售业务，但不得经营主要总成件的二类机动车配件销售企业；
（三）经营主要总成以外的国产、进口配件的零售业务的三类机动车配件销售业户。
第三十七条 危险货物运输车辆维修是指运输易燃、易爆、腐蚀、放射性、剧毒等性质货物的机动车维修，不包含对危险货物运输车辆罐体、容器等的维修。
第三十八条 质量信誉是指维修企业的经营能力、管理水平、维修质量、诚信经营、规范服务、员工培训等方面素质的综合评价。
第三十九条 本规定自2008年2月1日起施行
国家工商行政管理局关于进一步明确外商投资企业登记管理工作职责有关问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于进一步明确外商投资企业登记管理工作职责有关问题的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
为进一步明确各级工商行政管理机关登记管理外商投资企业的工作职责和事权划分，加强外商投资企业登记管理工作的整体性和协调性，根据《国家工商行政管理局外商投资企业授权登记管理办法》及有关规定，现对国家工商行政管理局及其授权的省、市工商行政管理局登记管理外商
投资企业工作的职责、权限问题通知如下：
一、外商投资企业登记管理工作实行国家工商行政管理局登记管理和授权地方工商行政管理局登记管理的原则。各被授权的工商行政管理局依法行使外商投资企业登记管理工作职权，向国家工商行政管理局负责，同时接受上一级工商行政管理机关的领导、指导和监督。
（一）国家工商行政管理局是全国外商投资企业登记管理工作的领导机关，负责有关外商投资企业登记管理法规规章和总体规划的制定、政策法规规章解释、统计汇总、证照印制工作；负责全国外商投资企业登记管理年度计划拟制、工作考评、干部培训等工作；负责对外商投资企业进
行登记管理和授权地方工商行政管理局进行登记管理。
（二）国家工商行政管理局根据外商投资企业发展状况，对具备规定条件的地方工商行政管理局实行直接授权和委托的方式，授权或委托地方工商行政管理局对授权或委托范围内的外商投资企业进行登记管理。
（三）国家工商行政管理局对被授权的工商行政管理局在外商投资企业登记管理工作中不按国家法律、法规、规章依法行政、超越职权、弄虚作假和消极懈怠等行为，可以作出如下处理决定：
1．撤销被授权工商行政管理局的不适当行政行为；
2．责令被授权工商行政管理局撤销、变更或改正其不适当的行政行为；
3．通报批评或要求、建议有关部门追究直接责任人员的行政、刑事责任；
4．收回对地方工商行政管理局的授权或委托。
（四）省、自治区、直辖市工商行政管理局是本辖区内工商行政管理机关的业务领导机关，负责本辖区外商投资企业登记管理工作的组织、指导、协调、监督检查和资料汇总；负责本辖区外商投资企业登记管理工作计划拟制、工作考评、干部培训等工作；负责制定或参与制定有关外商
投资企业管理的地方性法规；负责对授权登记管辖范围内的外商投资企业进行登记管理。
省、自治区、直辖市工商行政管理局负责具体组织本辖区被授权的工商行政管理局开展工作，并及时向国家工商行政管理局报告工作情况。
（五）省、自治区、直辖市工商行政管理局对下级工商行政管理局在外商投资企业登记管理工作中不依法行政、超越职权和弄虚作假的行为，可以做出如下处理决定：
1．撤销下级工商行政管理机关的不适当行政行为；
2．责令下级工商行政管理机关撤销、变更或改正不适当的行政行为；
3．在管辖区内通报批评或建议有关部门追究直接责任人员的行政或刑事责任；
4．建议国家工商行政管理局收回全部或部分授权。
（六）被授权市（省辖市，下同）工商行政管理局在省、自治区、直辖市工商行政管理局的直接领导下开展外商投资企业登记注册、监督管理工作。被授权市工商行政管理局在行政管理的范围内向省、自治区、直辖市工商行政管理局汇报工作，有下列情况时，可以直接向国家工商行政
管理局报告：
1．国家工商行政管理局授权时规定的情况出现；
2．企业名称登记管理、信息统计资料管理等有关专项工作程序规定的情况；
3．执行国家工商行政管理局专项调查任务；
4．上级工商行政管理机关做出不适当决定；
5．重要、特殊情况发生，被授权工商行政管理局认为应及时或首先报告国家工商行政管理局的。
（七）对各被授权的工商行政管理局在外商投资企业登记注册、监督管理中作出的具体行政行为不服申请复议的，由上一级工商行政管理机关管辖。
二、外商投资企业登记管理工作必须坚持集中统一的原则。具体部署工作可采取统一部署和分层次部署相结合的方式。
（八）国家工商行政管理局企业注册局根据国家工商行政管理局的整体工作要求，提出外商投资企业登记管理工作要点或计划。
（九）省、自治区、直辖市工商行政管理局根据国家工商行政管理局的整体要求，结合本地区的实际情况，制定本省、自治区、直辖市范围内有关外商投资企业登记管理的工作计划和工作要求。
（十）各外商投资企业登记管理机关均应执行的国家有关政策，由国家工商行政管理局向各被授权工商行政管理局统一部署，发文主送省、自治区、直辖市工商行政管理局，抄送其他被授权的市工商行政管理局。具体贯彻执行由各省、自治区、直辖市工商行政管理局负责布置安排。
（十一）国家工商行政管理局按照计划召开有关部署外商投资企业登记管理工作的会议。会议主要由省、自治区、直辖市工商行政管理局参加。会议决定的工作，由省、自治区、直辖市工商行政管理局具体布置。其完成情况，列入各级工商行政管理机关工作考评内容。
（十二）省、自治区、直辖市工商行政管理局应督促下级工商行政管理局及时完成国家工商行政管理局交办的工作任务。
（十三）各被授权的工商行政管理局在对外商投资企业进行登记管理中遇到的问题，应向上级工商行政管理机关请示。上级工商行政管理机关可以答复的，直接答复；无权答复的，由省、自治区、直辖市工商行政管理局请示或转报国家工商行政管理局。
国家工商行政管理局一般不越级答复下级工商行政管理机关的请示。国家工商行政管理局的答复由省、自治区、直辖市工商行政管理局具体落实。
上述请示和答复应采取书面形式。
（十四）省、自治区、直辖市工商行政管理局在召开有关布置外商投资企业登记管理工作的会议前，应向国家工商行政管理局报告；会后，应向国家工商行政管理局提交会议书面总结。
（十五）省、自治区、直辖市工商行政管理局应在每年一月份向国家工商行政管理局报送上年度本省、自治区、直辖市外商投资企业登记管理工作总结、外商投资企业发展情况分析和本局有关外商投资企业登记管理工作的主要文件汇编。
三、国家工商行政管理局在授权地方工商行政管理局对外商投资企业进行登记管理的同时，明确其登记管辖范围。国家工商行政管理局的授权范围，其他单位和个人无权改变。
（十六）国家工商行政管理局具体负责下列外商投资企业和外国（地区）企业的登记管理：
1．由对外贸易经济合作部颁发批准证书的外商投资企业；
2．外国金融机构在华设立的外资银行、合资银行、外国银行分行、保险公司和财务公司，在华从事矿产资源开发以及承包中央项目的工程或经营管理的外国（地区）企业；
3．外国（地区）金融机构、律师事务所、传播媒体在我国境内设立的办事机构；
4．其他应在国家工商行政管理局登记的外商投资企业。
国家工商行政管理局可以根据申请登记的外商投资企业的具体情况，将核准登记和监督管理工作书面委托已被授权的地方工商行政管理局办理。
（十七）省、自治区、直辖市和其他被授权市工商行政管理局的登记管辖范围，按照国家工商行政管理局的具体授权执行。
（十八）外商投资企业登记管辖权限不明确的，可由省、自治区、直辖市工商行政管理局提出意见，报国家工商行政管理局决定。
四、被授权的工商行政管理局应按照统一规定的程序和时间，对本登记机关登记注册的外商投资企业进行年度检验。
（十九）省、自治区、直辖市工商行政管理机关可以结合本地区工作的实际情况，在规定的年检工作开始前，对本地区的年检工作进行具体布置，提出年检工作的重点和要求。
（二十）被授权的市工商行政管理局应在每年4月30日前，向上级工商行政管理局报送年检工作总结分析、外商投资企业年检统计资料及有关材料。各省、自治区、直辖市工商行政管理局应在5月30日前，将本辖区外商投资企业年检总结汇总材料及有关材料报国家工商行政管理局
。
（二十一）各级工商行政管理机关有权依照国家法律、法规和国家工商行政管理局发布的《行政处罚程序规定（试行）》，对外商投资企业进行行政处罚。但涉及范围广、案情复杂的有关外商投资企业登记管理案件，应在处罚之前征求原登记机关的意见。责令停业整顿和吊销营业执照
的处罚，只能由原登记机关作出。
五、各被授权的工商行政管理局应在计算机管理中建立外商投资企业登记管理数据库，发挥查询、统计、分析和电脑化监督管理的作用。积极支持和促进计算机网络建设。
（二十二）有条件的省、自治区、直辖市工商行政管理局，可以采取计算机联网或按期报送软盘的办法，汇总本地区外商投资企业登记管理情况，建立全省、自治区、直辖市外商投资企业登记管理数据库。具体办法在国家工商行政管理局作出统一规定前，可以由省、自治区、直辖市工
商行政管理局制定。
（二十三）各被授权的工商行政管理局应根据国家工商行政管理局规定的时间和方式，向国家工商行政管理局报送外商投资企业登记管理数据库。
（二十四）各被授权工商行政管理局应在每季度的第一个月月底前，向国家工商行政管理局报告本局上一季度登记的外商投资企业发展情况分析。
六、国家工商行政管理局对涉及外资的各类证照，采取统一印制、分级管理的办法，加强对未颁发的空白营业执照的管理。
（二十五）国家工商行政管理局统一印制外商投资企业营业执照、登记证、注册证和外国（地区）企业常驻代表机构人员的工作证，并按照计划发放。各省、自治区、直辖市工商行政管理局应在每年一月份制定营业执照使用数量、领取办法的计划，并报送国家工商行政管理局。
（二十六）省、自治区工商行政管理局根据本地工作的实际情况，可以决定采取下述三种形式之一领取和管理营业执照，并及时报告国家工商行政管理局：
1．由省、自治区工商行政管理局统一领取，根据计划向本省、自治区内被授权的工商行政管理局发放；
2．由省、自治区工商行政管理局统一领取部分被授权的工商行政管理局所需营业执照，其他被授权的工商行政管理局直接向国家工商行政管理局领取；
3．各被授权的工商行政管理局分别直接向国家工商行政管理局领取。
（二十七）各级被授权的外商投资企业登记管理机关应按照上级机关的要求，报告营业执照发放使用和管理等情况。
七、各级外商投资企业登记管理机关要加强工作的联系和协调。
（二十八）各被授权的工商行政管理局有关外商投资企业登记管理工作的总结、分析、情况反映、报表等文字材料，在报送省、自治区工商行政管理局的同时，应抄报国家工商行政管理局；报送国家工商行政管理局的，应同时抄报本省、自治区工商行政管理局。
本通知请各省、自治区、直辖市及被授权的市工商行政管理局遵照执行。国家工商行政管理局已发布的通知与本通知不一致的，按照本通知执行。
1996年1月2日
