长春市水资源费征收使用管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市水资源费征收使用管理办法
（2012年11月29日长春市人民政府第57次常务会议审议通过 2012年11月29日长春市人民政府令第42号公布 自2013年1月15日起施行）
第一条 为规范水资源费的征收、使用和管理，促进水资源的节约、保护和合理开发，根据《中华人民共和国水法》和《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内水资源费的征收、使用和管理，适用本办法。
第三条 市、县（市）、双阳区水主管部门负责本辖区内水资源费的征收、使用和管理工作，其所属的水资源管理机构负责本辖区内水资源费征收、使用和管理的日常工作。
发展和改革、建设、财政等有关部门应当按照职责分工，依法做好水资源费征收、使用和管理的相关工作。
第四条 利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊和地下取用水资源的单位和个人（以下简称取水人），除本办法第五条的情形外，均应当申请取得取水许可并按照本办法的规定缴纳水资源费。
第五条 下列情形之一的，不需要申请取水许可和缴纳水资源费：
（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；
（二）自家生活和家庭饲养畜禽饮用等年取水量1000立方米以下的；
（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取水的；
（四）在发生火灾、水灾、爆炸、危险物品泄露、交通事故以及其他危及公共安全或者公共利益的情形时，为消除危害进行必要的、暂时性取水的；
（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的；
（六）法律、法规规定的其他不需要申请取水许可和不需要缴纳水资源费的。
第六条 新建、改建、扩建建设项目的建设单位应当采取措施，限制施工降水。确需进行施工降水的，建设单位应当依法申请办理取水许可并缴纳水资源费。
第七条 水资源费由取水许可审批的水主管部门负责征收。
第八条 水主管部门应当按照实际取水量和水资源费征收标准征收水资源费。
第九条 实际取水量按照量水设施载明的数据确定。
取水人应当按照水主管部门的规定，装置经检验合格的量水设施。未按规定装置量水设施，或者未及时更换已损坏的量水设施以及不按规定使用的，按设计最大取水能力或者取水设备铭牌最大取水量,确定实际取水量。
第十条 水资源费征收标准由市水主管部门会同市发展和改革、财政等部门提出方案，经市人民政府批准，报省发展和改革、财政、水利主管部门核准后执行。
第十一条 取水人应当按照经批准的年度取水计划取水。
对超过年度取水计划的水量，水主管部门应当按照下列标准征收水资源费，并可根据有关规定，限制取水人取水：
（一）取水量超过年度计划取水量10%（不包括10%，以下同）以下的，超过部分按水资源费征收标准加收0.5倍征收；
（二）取水量超过年度计划取水量10%～20%的，超过部分按水资源费征收标准加收1倍征收；
（三）取水量超过年度计划取水量20%～30%的，超过部分按水资源费征收标准加收2倍征收；
（四）取水量超过年度计划取水量30%以上的，超过部分按水资源费征收标准加收3倍征收。
第十二条 经批准从地下取用水的，取水人应当一次性缴纳地下水资源补偿费。
地下水资源补偿费按取水许可审批的日取水量150元/立方米的标准一次性缴纳。在城市公共供水管网覆盖范围内或者在地下水限制开采区取用地下水的，地下水资源补偿费在日取水量150元/立方米的标准基础上加收20元 /立方米；在城市公共供水管网覆盖范围内的地下水限制开采区取用地下水的，地下水资源补偿费在日取水量150元/立方米的标准基础上加收40元/立方米。
第十三条 水主管部门应当按月向取水人送达水资源费缴纳通知单，取水人应当自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内，足额缴纳水资源费。
特殊情况的，水主管部门可以按约定的期限征收。
第十四条 任何单位和个人不得擅自减免水资源费。
取水人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向下达缴纳通知单的水主管部门申请缓缴；水主管部门应当自收到缓缴申请之日起7日内作出书面决定并通知申请人。水资源费的缓缴期限最长不得超过90日。
第十五条 水主管部门工作人员在征收水资源费时，应当持有发展和改革主管部门发放的《收费员证》，使用省财政主管部门统一印（监）制的水资源费专用收费票据。
第十六条 水主管部门征收的水资源费，应当按照规定分别解缴。
任何单位和个人不得侵占、截留、挪用水资源费。
第十七条 水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。使用范围包括：
（一）水资源调查评价、规划、分配以及相关标准制定；
（二）取水许可的监督实施和水资源调度；
（三）江河湖库以及水源地保护和管理；
（四）水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布;
（五）节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广;
（六）节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；
（七）水资源应急事件处置；
（八）节约、保护水资源的宣传和奖励。
第十八条 违反本办法规定，取水人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由水主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处应缴或者补缴水资源费1倍以上5倍以下的罚款。
第十九条 水主管部门及其所属的水资源管理机构工作人员或者其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定征收水资源费，或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的；
（二）侵占、截留、挪用水资源费的；
（三）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十条 本办法自2013年1月15日起施行。
1990年国际海事委员会电子提单规则
巴黎
1990年国际海事委员会电子提单规则
（签订日期１９９０年６月２９日 生效日期１９９０年６月２９日）
简介
本规则于１９９０年６月２４日至２９日国际海事委员会在巴黎召开的第３４届大会上通过。本规则系民间规则，供当事人自愿采纳。
１．适用范围
本规则经当事方同意援用后适用。
２．定义
ａ．“运输合同”：指任何全部或部分经由海上运输货物的协议。
ｂ．“ＥＤＩ”：指电子数据交换，即通过电讯传输进行贸易数据交换。
ｃ．“ＵＮ／ＥＤＩＦＡＣＴ”：指联合国行政、商业、运输电子数据交换规则。
ｄ．“传输”：指一个或一个以上的文电通过电子传输作为一个发送单元共同向外传递，其中包括标题和结尾数据。
ｅ．“确认”：指一次传输，其传输内容看上去完整、正确、但并不妨碍由该内容所引起的重新考虑和修改。
ｆ．“密码”：指经当事方同意为确保传输的真实性和完整性而采用的任何技术上适当的方式，如一组数码和／或字母。
ｇ．“持有人”：指享有根据本规则第７条ａ款所列权利并拥有有效密码的一方。
ｈ．“电子监督系统”：指用于检查计算机系统中所记载的交易手段，如贸易数据日志或跟踪审核。
ｉ．“电子储藏”：指电子数据的临时、中期或永久性储藏，包括此数据的替代或原始储藏。
３．程序规则
ａ．在不与本规则冲突的情况下，１９８７年“电讯传输贸易数据交换行为统一规则”将指导本规则当事方的行为。
ｂ．本规则项下的电子数据交换应符合联合国行政、商业、运输电子数据交换规则的有关标准。但是，当事方可使用为所有用户接受的任何其他商业数据交换方法。
ｃ．除另有协议外，运输合同的文件格式应符合联合国编排图例表，或与此相仿的国内提单标准。
ｄ．除另有协议外，一项传输的接收人除非在其接收后发回确认，否则无权根据该传输内容行事。
ｅ．因当事方之间发生由于实际传送数据所引起的争议时，可利用电子监督系统证实接收的数据。有关争议数据以外的、涉及其它交易的数据应视为贸易机密不予提供检查。由于作为电子监督系统检查的一部分而不可避免地暴露非争议数据，当事方应信守机密，并不向外界披露或挪作它用。
ｆ．任何货物所有权的转让都应视为私有情报，不应向与该货物运输或结关无关的任何其它方披露。
４．收讯的形式和内容
ａ．承运人在接收到托运人提供的货物之后应按照托运人说明的电子地址给予托运人一接收到货物的电讯通知。
ｂ．该收讫电讯应包括：
ｉ．托运人姓名；
ｉｉ．货物说明，包括描述和保留，如同为签发一个书面提单所需求的一样；
ｉｉｉ．接收货物的地点和日期；
ｉｖ．援引承运人的运输条款；和
ｖ．用于日后传输的密码。
托运人必须向承运人确认收讫电讯，根据该确认电讯，托运人便成为持有人。
ｃ．根据持有人的要求，一旦货物实际装船，收讫电讯的地点和日期应及时更新。
ｄ．上述ｂ款（ｉｉ）、（ｉｉｉ）和（ｖ）中所含信息，以及根据本规则ｃ款所更新的装运地和日期应如同该收讫电讯系书面提单的一部分一样具有效力。
５．运输合同条款
ａ．业经同意和谅解，无论何时当承运人援引其运输条款时，该运输条款将成为运输合同的一部分。
ｂ．该条款必须能够向运输合同方随时提供。
ｃ．当该条款与本规则发生冲突或不一致时，适用本规则。
６．适用法律
运输合同应受任何强制性的国际公约或国内法的制约，如同已签发书面提单一样。
７．支配和转让权
ａ．持有人是唯一可以向承运人采取下列行动的一方：
ｉ．要求放货；
ｉｉ．指定收货人或指定任何其它替换被指定的收货人，包括持有人自己；
ｉｉｉ．向另一方转让支配和转让权；
ｉｖ．根据运输合同条款，对货物的其它事项向承运人发出指示，如同一个书面提单持有人一样。
ｂ．支配和转让权的转让按下列程序进行：
ｉ．由现持有人向承运人发出其意欲将支配和转让权转让给一新的持有人的通知；
ｉｉ．由承运人确认该通知电讯，并据此
ｉｉｉ．向被建议的新持有人发送本规则第４条除密码以外的所有信息；之后
ｉｖ．由被建议的新持有人通知承运人接受拟被转让的支配和转让权；据此
ｖ．承运人销毁现用密码，并向新持有人发出一新的密码。
ｃ．如果被建议的新持有人通知承运人其不欲接受该支配和转让权，或在一合理时间内未能通知承运人其是否接受，那么将不出现支配和转让权的转让。据此承运人应通知现持有人，同时现密码仍保持有效性。
ｄ．按上述方法进行的支配和转让权的转让应如同在书面提单项下转让权利一样具有效力。
８．密码
ａ．密码对各个持有人各不相同。持有人不得转让密码。承运人和持有人应各自保持密码的安全性。
ｂ．承运人只负责向最后一个他给予密码的持有人发送确认的电子信息，该持有人亦利用此密码保证包括该项电子信息的传输内容。
ｃ．密码必须独立，并与任何用于鉴别运输合同的方法，和任何用于进入计算机网络的保密口令或识别相区别。
９．交货
ａ．承运人应将拟交货的地点和日期通知持有人。根据该项通知，持有人有义务指定一收货人，并给予承运人充分的交货指示，并利用密码加以核实。如无人被指定为收货人，持有人本人将被视为收货人。
ｂ．如果承运人证明自己已合理克尽职责核实自称为收货人的一方确系实事上的收货人，那么承运人对误交不负责任。
１０．要求书面单证的选择
ａ．在交货前的任何时候，持有人有向承运人索要书面提单的选择。此份文件须在持有人指定的地点得以提供，除非在该地点承运人没有提供这份文件的便利条件，在这种情况下承运人只负责在离持有人指定地点最近的，并有其便利条件的地点提供此份文件，由于持有人采用上述选择而造成延迟交货，承运人不负责任。
ｂ．在交货前任何时候，承运人有向持有人签发书面提单的选择，除非采用上述选择会造成过分延迟交货或扰乱交货。
ｃ．根据本规则第１０条ａ或ｂ款签发的提单应包括（ｉ）本规则第４条收讫电讯中（除密码外）列明的事项；和（ｉｉ）声明书面提单业已签发，国际海事委员会电子提单规则项下的电子数据交换程序也已终止。上述提单的签发应根据持有人的选择，或载明凭提单上指名的持有人指示，或载明交于持单人。
ｄ．根据本规则第１０条ａ或ｂ款签发的书面提单将销毁密码，并终止本规则上电子数据交换程序。持有人或承运人对该程序的终止并不解除运输合同任何一方根据本规则产生的权利、义务或责任，也不解除合同任何一方根据运输合同产生的权利，义务或责任。
ｅ．持有人可在任何时候要求承运人按本规则第４条要求发送一份打印的收讫讯件（除密码外），并加盖“不可转让复件”字样，发送该打印件并不销毁密码，亦不终止电子数据交换程序。
１１．电子数据与书写效力等同
承运人和发货人以及此后所有采用本程序的当事方均同意载于计算机数据贮藏中的、可用人类语言在屏幕上显示或由计算机打印的业经传输和确认的电子数据将满足任何国内法或地方法、习惯或实践规定运输合同必须经签署并以书面形式加以证明的要求。经采纳上述规定，所有当事方将被认为业已同意不再提出合同非书面形式的抗辩。
