您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

北京市财政局关于转发财政部《关于颁发“全国非贸易外汇留成办法”的通知》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-02 11:46:40  浏览:8250   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

北京市财政局关于转发财政部《关于颁发“全国非贸易外汇留成办法”的通知》的通知

北京市财政局


北京市财政局关于转发财政部《关于颁发“全国非贸易外汇留成办法”的通知》的通知
北京市财政局




市属各单位,各区、县财政局:
现将财政部(92)财外字第56号“关于颁发《全国非贸易外汇留成办法》的通知”转发给你们。为了保证我市非贸易外汇收入及时、准确解缴入库,结合我市具体情况做如下补充规定,请各单位、各区、县财政局一并遵照执行。执行中有何问题,请及时函告我局。
一、非贸易外汇收入范围
凡是不通过对外贸易途径所实现的外汇收入,均属于非贸易外汇收入。如:海关收入,航空收入,铁道收入,邮电收入,金融企业收入,保险收入,出口图书、影片、音像制品、邮票收入,旅游及旅游商品收入,侨汇收入,对外承包工程收入,输出劳务收入,关税及税款收入,外币兑
换收入,驻华机构汇款收入,中外合资企业(中方)上缴的外汇利润,国外援助及捐款收入,广告、修理、展览、检验、租赁收入,经营房地产收入,经营股票、债券收入及其它非贸易外汇收入。
二、非贸易外汇留成比例的核定
1.凡有非贸易外汇收入的单位,包括现实行全额留成单位,从1993年1月1日起,要按照财政部新颁发的《全国非贸易外汇留成办法》,向市财政局申报核定留成比例。对外劳务承包企业、境外企业的非贸易外汇留成仍按有关规定执行,报市财政局核定。
2.凡属于实行留成范围的外汇收入,除按财政部的规定比例上交中央外,其余部分仍按地方现行规定的划分比例执行。
三、非贸易外汇收入帐户的建立
1.市财政局在中行北京市分行设有非贸易外汇收入帐户。从1993年1月1日起,为有非贸易外汇收入的区、县、局总公司(包括没有业务主管部门的市级独立核算单位)建立非贸易外汇收入分帐户。
2.各局、总公司为所属创汇单位建立非贸易外汇收入明细帐和留成额度明细帐。
3.各区、县财政局为区、县所属创汇单位建立非贸易外汇收入明细帐和留成额度明细帐。
四、非贸易外汇收入的入库
1.各创汇单位实现的非贸易外汇收入,应在中国银行或其他指定的专业银行办理结汇手续。各单位的外汇收入结汇后将银行结汇水单报送主管部门(区、县创汇单位报区、县财政局),主管部门和区、县财政局应于每月终了后10日内持办理留成用的结汇水单及“留成外汇计算表”
(见附式一),一式四联,到中行北京市分行进行核对,经核对无误后,由中行北京市分行在“留成外汇计算表”上加盖“结汇已核对,请财政部门审核留成”章确认。第一联作为中国银行收入财政部门非贸易外汇收入帐户的记帐凭证;第二联作为财政部门收入创汇单位非贸易外汇收入明
细帐户的记帐凭记;第三联为财政部门审批留成的依据;第四联由创汇单位留存。
2.凡在其他指定银行办理结汇的非贸易外汇收入,结汇银行应及时向中行北京市分行办理外汇移存。创汇单位在申请审批留成额度时,应持结汇水单及留成外汇计算表到结汇银行进行核对,结汇银行须核对确定,然后,由结汇银行持创汇单位的留成外汇计算表和中行北京市分行办理
移存的有关单据,向中行北京市分行证实申请审批留成额度的外汇收入确已移存到中行北京市分行。由中行北京市分行在该留成外汇计算表上加盖“结汇已核对,请财政部门审批留成”章确认。中行北京市分行将第一联留作本行记帐凭证外,其余三联由结汇行退创汇单位,由创汇单位据此
向财政部门申请留成额度。
3.对不办理外汇留成的创汇单位的非贸易外汇收入,由创汇单位将银行结汇水单送交中行北京市分行。中行北京市分行填制不办理留成的非贸易外汇收入入帐通知书(见附式二),一式两联,第一联由中行北京市分行加盖公章后交财政部门作为收入非贸易外汇收入帐户的记帐凭证;
第二联作为中行北京市分行收入财政部门非贸易外汇收入帐户的记帐凭证。
五、非贸易外汇收入的退库与解缴
1.市财政局对核拨给创汇单位的外汇留成部分按季从非贸易外汇收入帐户中退库。市财政局根据各单位主管部门汇总并经中行北京市分行确认的“留成外汇计算表”审核无误后,填制“非贸易外汇调拨单”(见附式四)并加盖市财政局专用印章。第一联作为市财政局办理退库的记帐
凭证;第二联作为银行核减市财政局非贸易外汇收入帐户的依据;第三联作为收入留成外汇帐户的入帐凭证;第四联作为创汇单位的留成依据。
2.市财政局在每季度终了后15日内填制“非贸易外汇收入缴汇单”(见附式五),一式四联送中行北京市分行,经开户行核对盖章后,第一联作为市财政局记帐凭证,第二联交中行北京市分行作为核减市财政局非贸易外汇收入帐户的记帐凭证;第三、四联由市财政局寄送财政部,
由财政部转送中国银行总行;第三联作为财政部在中国银行总行开立的非贸易外汇总帐户的收帐凭证;第四联经中国银行总行加盖章后退给财政部作为财政部收入记帐凭证。
六、非贸易外汇奖励
今后对上交中央的非贸易外汇奖励金,各创汇单位在填制奖励金申请表后(一式四份),持奖励金申请表和季度留成计算表复印件到中行北京市分行核对,经核对无误后由中行北京市分行在奖励金申请表上加盖印章。一份创汇单位留存,其他三份交市财政局,由市财政局审核汇总后,
上报财政部。凡不通过财政部门办理非贸易外汇留成的单位,不予奖励。
七、各区、县、局、总公司要按照市财政局的有关规定编报年度非贸易外汇收支计划和非贸易外汇收支决算。

附件:财政部关于颁发《全国非贸易外汇留成办法》的通知(92)财外字第56号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),国务院各部委、各直属机构,各中直机关,各人民团体,解放军总后勤部,武警后勤部:
1980年国务院对非贸易外汇实行留成的决定,大大地激发了创汇单位的积极性,国家外汇收支有了较大幅度的增长。为了适应当前国民经济快速发展和改革开放的新形势,进一步调动创汇单位的积极性,增加国家外汇积累,根据国家机构编制委员会批准财政部“三定方案”的职责
范围和国务院关于“非贸易外汇收入留成办法和收支的管理制度由财政部负责拟订”的通知,在总结过去十多年经验基础上,并征得国家计委等有关部门的意见,拟订了《全国非贸易外汇留成办法》。
对创汇单位实行留成,是国民收入的分配、再分配问题。它同国家、地方的预算收支有密切联系,是创汇单位的财务收支计划的一部分。各地区、各单位的财政、财务部门都要把它切实管好。
现将《全国非贸易外汇留成办法》发给你们,各地区、各部门可以结合实际,制定具体实施细则,贯彻落实。在执行中有何问题,请及时函告我部。

附:全国非贸易外汇留成办法
为增加国家外汇积累,调动创汇单位积极性,特制定本办法。
第一条 实行留成的收入范围
凡通过生产经营活动或在其它对外交往活动中取得非贸易外汇收入的国营企事业单位,其外汇收入依照本办法实行留成。
实行留成的收入范围包括以下各项:
一、航空运输业务的外汇净收入。
二、铁道运输业务的外汇净收入。
三、海上运输业务的外汇净收入,包括海上客货运收入、救助打捞拖航收入。
四、邮电业务的外汇净收入(含出口邮票收入)
五、侨汇收入。
六、科学、教育、文化、卫生、体育和对外宣传部门的外汇收入。对外宣传部门是指新华通讯社、广播电影电视部所属的中央电视台和国际广播电台、中国日报、人民日报海外版、外文局、文化部外联局以及其它担负对外宣传任务的单位。
七、港口业务的外汇净收入。
八、旅游业务的外汇净收入(系指经批准经营旅游和旅游商品业务的宾馆、饭店、商店的外汇净收入)。
九、海关关税收入。
十、保险业务的外汇净收入。
十一、金融企业和非银行金融企业的外汇净收入。
十二、税款及罚没收入。
十三、捐赠外汇收入。
十四、中外合资合作经营企业中方分得的外汇利润。
十五、其它收入,包括图书、影片、电视片、音像制品的出口收入和广告收入,国内外承办展览、出租场地家具,提供材料物品展卖品的外汇收入,维修业务、咨询业务、技术和版权转让的外汇收入,劳务服务、外轮供应、外轮代理、船舶检验、进口商品检验、通讯、修船、对外索赔
、文物商店、金银铸币(扣除金银原材料)、房屋土地等不动产转让以及其它准予留成的外汇收入。
第二条 下列外汇收入不予留成
一、党政机关、人民团体和其它行政单位(包括有行政职能的公司)的外汇收入。


二、签证、认证等规费性外汇收入。
三、外币收兑收入。
四、驻华机构兑换外汇收入。
五、归还外汇贷款外汇收入。
六、港口机场计划内供油油价收入。
七、记帐外汇收入。
八、交通部贷款船出售外汇收入。
第三条 外汇留成比例
一、下列非贸易外汇收入留成比例为90%
1.航空运输业务中的机票、代理外航机票手续费、货运邮件、为外航飞机提供的机场起降、导航、加油、装卸等其它服务收入。
2.铁道运输业务中的客票、货票、行包、国际列车上提供的劳务服务和出售的小商品收入。
3.海上运输业务中的客运、货运、救助打捞、拖航收入。
4.邮电业务中的邮票、国际电话、电讯、邮政收入。
二、港口收入留成比例为70%。
三、旅游外汇收入留成比例为40%。
四、侨汇、科学、教育、文化、卫生、体育、对外宣传、外派员工、劳务以及中外合资合作经营企业中方分得的外汇利润等其它收入留成比例为30%。
五、海关关税收入留成比例为15%。
六、金融企业、非银行金融企业、保险业务的净收入和税款收入留成比例为5%。
七、捐赠外汇收入视具体情况确定留成比例。
第四条 非贸易外汇留成的使用
非贸易外汇留成的使用,应本着促进生产、改善创汇条件的原则,用于以下方面:


一、弥补国家下达计划内外汇之不足。
二、偿还外汇贷款。
三、进口机械设备、器材和原材料等物资。
四、企业增资、缴纳股金等。
五、与生产经营有关的技术引进、人员培训等。
第五条 留成外汇在满足上述需要之后可进入外汇调剂市场调剂,所得人民币收入,应主要用于发展生产,少部分用于职工奖励和福利。
第六条 实行非贸易外汇留成的单位应及时向指定外汇银行结汇,季度终了时,凭银行结汇水单向同级财政部门申请办理留成。
第七条 军队系统企事业单位的非贸易外汇留成,按(1989)后财字第42号文件的有关规定办理。
第八条 境外企业、对外承包企业的非贸易外汇留成分别按我部有关规定办理。
第九条 本办法自1992年7月1日起执行,过去的有关规定与本办法规定有抵触的以本办法为准。
第十条 本办法由财政部负责解释。
附式一:
一九 年第 季度留成外汇计算表
申请单位__________ 年 月 日 单位:美元
--------------------------------------------------
| 收入科目 | 原币金额 |对美元折算率|折美元金额| 留成比例 | 应留成金额 | 备 注 |
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | | 第
|------|------|------|-----|------|-------|------| 一
| | | | | | | | 联
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | | 中 外
|------|------|------|-----|------|-------|------| 国 汇
| | | | | | | | 银 收
|------|------|------|-----|------|-------|------| 行 入
| | | | | | | | 收 帐
|------|------|------|-----|------|-------|------| 入 户
| | | | | | | | 财 记
|------|------|------|-----|------|-------|------| 政 帐
| | | | | | | | 部 凭
|------|------|------|-----|------|-------|------| 门 证
| | | | | | | | 非
|------|------|------|-----|------|-------|------| 贸
| 合 计 | | | | | | | 易
|------------------------------------------------|
| | | |
| | | |
| 中国银行签章 | 财政部门签章 | 单位签章 |
| | | |
| | | |
--------------------------------------------------

附式一:
一九 年第 季度留成外汇计算表
申请单位__________ 年 月 日 单位:美元
--------------------------------------------------
| 收入科目 | 原币金额 |对美元折算率|折美元金额| 留成比例 | 应留成金额 | 备 注 |
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | | 第
|------|------|------|-----|------|-------|------| 二
| | | | | | | | 联
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | | 财 外
|------|------|------|-----|------|-------|------| 政 汇
| | | | | | | | 部 收
|------|------|------|-----|------|-------|------| 门 入
| | | | | | | | 收 明
|------|------|------|-----|------|-------|------| 入 细
| | | | | | | | 创 帐
|------|------|------|-----|------|-------|------| 汇 户
| | | | | | | | 单 记
|------|------|------|-----|------|-------|------| 位 帐
| | | | | | | | 非 凭
|------|------|------|-----|------|-------|------| 贸 证
| 合 计 | | | | | | | 易
|------------------------------------------------|
| | | |
| | | |
| 中国银行签章 | 财政部门签章 | 单位签章 |
| | | |
| | | |
--------------------------------------------------

附式一:
一九 年第 季度留成外汇计算表
申请单位__________ 年 月 日 单位:美元
--------------------------------------------------
| 收入科目 | 原币金额 |对美元折算率|折美元金额| 留成比例 | 应留成金额 | 备 注 |
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|-------|------| 第
| | | | | | | | 三
|------|------|------|-----|------|-------|------| 联
| | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|-------|------| 财
| | | | | | | | 政
|------|------|------|-----|------|-------|------| 部
| | | | | | | | 审
|------|------|------|-----|------|-------|------| 批
| | | | | | | | 留
|------|------|------|-----|------|-------|------| 成
| | | | | | | | 依
|------|------|------|-----|------|-------|------| 据
| 合 计 | | | | | | |
|------------------------------------------------|
| | | |
| | | |
| 中国银行签章 | 财政部门签章 | 单位签章 |
| | | |
| | | |
--------------------------------------------------

附式一:
一九 年第 季度留成外汇计算表
申请单位__________ 年 月 日 单位:美元
--------------------------------------------------
| 收入科目 | 原币金额 |对美元折算率|折美元金额| 留成比例 | 应留成金额 | 备 注 |
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | | 第
|------|------|------|-----|------|-------|------| 四
| | | | | | | | 联
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| | | | | | | | 创
|------|------|------|-----|------|-------|------| 汇
| | | | | | | | 单
|------|------|------|-----|------|-------|------| 位
| | | | | | | | 留
|------|------|------|-----|------|-------|------| 存
| | | | | | | |
|------|------|------|-----|------|-------|------|
| 合 计 | | | | | | |
|------------------------------------------------|
| | | |
| | | |
| 中国银行签章 | 财政部门签章 | 单位签章 |
| | | |
| | | |
--------------------------------------------------
附式二:
不办理留成的非贸易外汇收入入帐通知单
年 月 日 单位:美元
----------------------------------------
| | |
| 开户单位名称 | |
| | |
|--------|-----------------------------| 第
| | | 一
| | | 联
| 非贸易外 | |
| 汇收入金额 | | 财 入
| | | 政 帐
| | | 部 户
|--------|-----------------------------| 门 记
| | | 收 帐
| | | 入 凭
| | | 非 证
| | | 贸
| 备 注 | | 易
| | | 外
| | | 汇
| | |
| | |
----------------------------------------
中国银行签章
附式二:
不办理留成的非贸易外汇收入入帐通知单
年 月 日 单位:美元
----------------------------------------
| | |
| 开户单位名称 | |
| | | 第
|--------|-----------------------------| 二
| | | 联
| | |
| 非贸易外 | | 中 易
| 汇收入金额 | | 国 外
| | | 银 汇
| | | 行 收
|--------|-----------------------------| 收 入
| | | 入 帐
| | | 财 户
| | | 政 记
| | | 部 帐
| 备 注 | | 门 凭
| | | 非 证
| | | 贸
| | |
| | |
----------------------------------------
中国银行签章
附式三:
非贸易外汇收入帐户对帐单
开户单位名称__________ 单位:美元
-------------------------------------------
| 日 期 | 原币金额 |对美元折算率|折美元金额| 备 注 |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | |
|------|------|------|-----|--------------| 第
| | | | | | 一
|------|------|------|-----|--------------| 联
| | | | | |
|------|------|------|-----|--------------| 财
| | | | | | 政
|------|------|------|-----|--------------| 部
| | | | | | 门
|------|------|------|-----|--------------| 核
| | | | | | 对
|------|------|------|-----|--------------| 后
| | | | | | 退
|------|------|------|-----|--------------| 中
| | | | | | 国
|------|------|------|-----|--------------| 银
| | | | | | 行
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | |
-------------------------------------------
制表人:
中国银行签章__________ 财政部门签章__________
电 话:

附式三:
非贸易外汇收入帐户对帐单
开户单位名称__________ 单位:美元
-------------------------------------------
| 日 期 | 原币金额 |对美元折算率|折美元金额| 备 注 |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | | 第
|------|------|------|-----|--------------| 二
| | | | | | 联
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | | 财
|------|------|------|-----|--------------| 政
| | | | | | 部
|------|------|------|-----|--------------| 门
| | | | | | 留
|------|------|------|-----|--------------| 存
| | | | | |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | |
-------------------------------------------
制表人:
中国银行签章__________ 财政部门签章__________
电 话:

附式三:
非贸易外汇收入帐户对帐单
开户单位名称_________ 单位:美元
-------------------------------------------
| 日 期 | 原币金额 |对美元折算率|折美元金额| 备 注 |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | | 第
|------|------|------|-----|--------------| 三
| | | | | | 联
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | | 中
|------|------|------|-----|--------------| 国
| | | | | | 银
|------|------|------|-----|--------------| 行
| | | | | | 留
|------|------|------|-----|--------------| 存
| | | | | |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | |
|------|------|------|-----|--------------|
| | | | | |
-------------------------------------------
制表人:
中国银行签章__________ 财政部门签章__________
电 话:
附式四:
非 贸 易 外 汇 调 拨 单
年 月 日 编号_____
-------------------------------------------------
| |
| 收汇单位: |
| |
| |
| |
|-----------------------------------------------|
| 退付(调拨)数 | | 第
|------------------------| | 一
| 收 入 科 目 | 金 额(美 元) | | 联
|-----------|------------| 财政部门盖章: |
| | | | 财
|-----------|------------| | 政
| | | | 部
|-----------|------------| | 门
| | | | 退
| | | | 库
| | | | 记
| | | | 帐
| | | | 凭
| | | | 证
| | | 司(局)长: 处长: 经办: |
| | | |
|-----------|------------| |
| 合 计 | | |
-------------------------------------------------

附式四:
非 贸 易 外 汇 调 拨 单
年 月 日 编号_____
-------------------------------------------------
| |
| 收汇单位: |
| |
| |
| |
|-----------------------------------------------|
| 退付(调拨)数 | | 第
|------------------------| | 二
| 收 入 科 目 | 金 额(美 元) | | 联
|-----------|------------| 财政部门盖章: |
| | | | 银 外
|-----------|------------| | 行 汇
| | | | 核 收
|-----------|------------| | 减 入
| | | | 财 帐
| | | | 政 户
| | | | 部 依
| | | | 门 据
| | | | 非
| | | | 贸
| | | 司(局)长: 处长: 经办: | 易
| | | |
|-----------|------------| |
| 合 计 | | |
-------------------------------------------------

附式四:
非 贸 易 外 汇 调 拨 单
年 月 日 编号_____
-------------------------------------------------
| |
| 收汇单位: |
| |
| |
| |
|-----------------------------------------------| 第
| 退付(调拨)数 | | 三
|------------------------| | 联
| 收 入 科 目 | 金 额(美 元) | |
|-----------|------------| 财政部门盖章: | 收
| | | | 入
|-----------|------------| | 留
| | | | 成
|-----------|------------| | 外
| | | | 汇
| | | | 帐
| | | | 户
| | | | 入
| | | | 帐
| | | | 凭
| | | 司(局)长: 处长: 经办: | 证
| | | |
|-----------|------------| |
| 合 计 | | |
-------------------------------------------------

附式四:
非 贸 易 外 汇 调 拨 单
年 月 日 编号_____
-------------------------------------------------
| |
| 收汇单位: |
| |
| |
| |
|-----------------------------------------------|
| 退付(调拨)数 | | 第
|------------------------| | 四
| 收 入 科 目 | 金 额(美 元) | | 联
|-----------|------------| 财政部门盖章: |
| | | | 创
|-----------|------------| | 汇
| | | | 单
|-----------|------------| | 位
| | | | 留
| | | | 成
| | | | 依
| | | | 据
| | | |
| | | |
| | | 司(局)长: 处长: 经办: |
| | | |
|-----------|------------| |
| 合 计 | | |
-------------------------------------------------

不分页显示   总共2页  1 [2]

  下一页

下载地址: 点击此处下载
周某等与上海裳锦装饰材料有限公司侵害商业秘密纠纷上诉案

唐青林


一、案件来源
上海市第二中级人民法院(2006)沪二中民五(知)初字第310号、上海市高级人民法院(2007)沪高民三(知)终字第125号民事判决书。

二、案件要旨
商业秘密权利人对侵权人侵犯商业秘密的行为提起诉讼,法院作出侵权人停止侵权行为(及赔偿损失)的生效裁判后,若侵权人继续实施侵权行为,且该行为在诉讼时效内的,权利人仍可就侵权人所实施的后续的侵权行为提起诉讼。

三、基本案情
原告裳锦公司成立于2001年6月,主要从事PA66GF隔热条等产品的生产和销售。被告周某原为原告职工。2002年12月30日,裳锦公司董事会一致通过决议,认定PA66GF隔热条系列产品系公司的技术攻关项目,其加工工艺的知识产权为裳锦公司所拥有,全体掌握该工艺的董事不得有任何泄密的行为;若发生技术泄密,将对泄密董事实施经济制裁。在“全体董事签名”一栏中,周某签了名。2003年9月,裳锦公司制定了《PA66GF隔热条生产保密制度》和《经营信息保密制度》。
2003年12月12日,周某在离开裳锦公司之前,向公司作出书面承诺,内容包括:周某原系裳锦公司的投资人,投资额人民币5万元,现已收到公司退还的投资款人民币10万元,投资款已全额收回。离开公司后,周某不再为收回投资款数额提出任何要求;对附件所列已与公司从事隔热条业务的二十一家单位,决不与其联系业务,否则承担经济赔偿责任等等。所列的二十一家单位中包括振兴铝业公司、申成门窗公司、普维公司。
被告优泰公司成立于2003年10月,经营装饰材料、塑料制品等产品,主要生产、销售PA66GF尼龙隔热条产品。优泰公司有两位股东,其中股东王某(系被告周某的妻子)出资人民币30万元,占股份总数的60%,同时王某是优泰公司的法定代表人。优泰公司成立前,王某系原告裳锦公司的财务人员。周某离开裳锦公司后即去优泰公司就职,负责生产管理及技术指导。2004年9月,优泰公司曾向振兴铝业公司传真过一张PA66GF隔热条的报价单。同年10月,优泰公司向申成门窗公司销售了一批PA66GF隔热条。在本案一审庭审中,优泰公司自认其与普维公司开展业务是在2004年3月之后,而与振兴铝业公司开展业务则是从2006年4月开始的。对于优泰公司的自认,原告裳锦公司不持异议。
后裳锦公司以周某、优泰公司侵犯其商业秘密为由向上海市第二中级人民法院提起诉讼。裳锦公司认为被告周某离开裳锦公司后即去担任了被告优泰公司的实际负责人,并将裳锦公司生产PA66GF隔热条的“热刀加工”技术带到该公司,生产销售相同的产品并销售给裳锦公司的客户单位。两被告的行为侵犯了其技术秘密和经营秘密,故要求法院判令两被告停止侵犯原告的商业秘密,并赔偿原告的经济损失人民币30万元。
经查明,2004年11月,裳锦公司曾向法院起诉本案的两被告,请求确认两被告制造、销售PA66GF隔热条行为侵犯了原告的技术秘密,判令两被告停止侵权并赔偿其经济损失人民币20万元。该案中,法院认定2004年11月之前,原告的“热刀加工”技术信息符合商业秘密的法律要件,属于其技术秘密;优泰公司生产隔热条中采用的工序实质上就是原告的技术秘密;两被告共同构成对原告“热刀加工”技术秘密的侵害。法院于2006年9月终审判决两被告停止对原告“热刀加工”技术秘密的侵害,连带赔偿原告经济损失人民币6万元。判决后,优泰公司停止使用涉案的“热刀加工”技术。
本案审理中,原告裳锦公司申请对“热刀加工”技术在2004年11月之后仍为非公知技术信息进行鉴定。原审法院在征得双方当事人同意后,委托上海市科技咨询服务中心对原告生产的PA66GF隔热条的“热刀加工”技术在2004年11月之后是否不为公众所知悉进行鉴定。后鉴定机构作出的鉴定结论为“‘热刀加工’工艺技术在2004年11月之后、至今不为公众所知悉”。

四、法院审理
上海市二中院认为,本案的争议焦点为:
一、原告裳锦公司主张权利的生产PA66GF隔热条的“热刀加工”技术在2004年11月之后是否仍为技术秘密,两被告是否侵犯了该技术秘密。
根据鉴定报告,“热刀加工”技术在2004年11月之后仍不为公众所知悉,鉴于前案对于该技术符合技术秘密的其他构成要件已作了确认,故原告的“热刀加工”技术在2004年11月之后仍为技术秘密。根据前案生效判决,被告优泰公司生产隔热条中采用的工序实质就是原告的技术秘密。在2006年9月之前,优泰公司一直使用相同的技术生产隔热条。因此,优泰公司在2004年12月至2006年9月侵害了原告的技术秘密。周某向优泰公司披露、允许该公司使用原告的技术秘密,并负责具体的生产管理和技术指导,两被告构成共同侵权。
二、原告裳锦公司主张的三家客户的经营信息是否构成经营秘密。
根据已查明事实,本案中原告所主张的三家客户的经营信息,不仅包括从网站信息等公开渠道获得的企业信息,还包括了具体的客户需求、定价策略等其他带有特殊性的经营信息,是其在长期的经济交往实践中总结出来的,不为公众所知悉,同时,这些能给原告带来经济利益,具有实用性,并经原告采取了制定公司《经营信息保密制度》等保密措施。故可以认定原告主张的上述客户名单的经营信息属于其商业秘密。被告周某在原告处工作时参与公司的业务管理,其妻王某又是原告的财务人员,对涉案的三家客户的经营信息均有接触,且均明知上述信息属原告的商业秘密。周某在尚未从原告处离职的情况下,先由其妻离职投资设立了与原告具有同业竞争关系的优泰公司,随后亦离职到该公司任职。不久,优泰公司就先后与普维公司、申成门窗公司建立了业务关系,还向振兴铝业公司发出报价单,除价格略低于原告产品外,三家客户的联系方式、产品型号均相同。故周某在优泰公司工作期间向该公司披露了原告享有经营秘密的三家客户信息,优泰公司非法使用原告的经营秘密,两被告共同构成对原告经营秘密的侵害,依法应当共同承担相应的民事责任。
三、原告裳锦公司要求两被告赔偿其经济损失30万元是否有事实和法律依据。
由于原告未能举证证明其因侵权而受到的经济损失,两被告在侵权期间因侵权所获得的利润也难以确定,故法院在综合考虑两被告的主观过错程度、侵权持续的时间、侵权产品的销售情况以及原告商业秘密的价值等因素,酌情确定赔偿数额。其中计算侵害技术秘密损失赔偿的期间是2004年12月至2006年9月。原告另要求两被告就2003年12月至2006年10月侵犯其经营秘密的行为承担赔偿责任,因优泰公司与原告客户发生交易所涉产品使用的技术就是原告主张的技术秘密,故原告因两被告侵害其经营秘密所受的损失已包含于原告因两被告侵害其技术秘密所受的损失中,不应重复计算。其中所涉2004年12月之前的部分已包含在前案的赔偿额中。
综上,法院最后判决:被告周某、优泰公司停止对原告经营秘密的侵害;并于本判决生效之日起十日内连带赔偿原告经济损失人民币30万元。
判决后,周某和优泰公司不服,共同向上海市高院提出上诉。请求撤销原判,依法改判。其上诉理由主要是:原审法院违反一事不二审的诉讼原则,不应再受理本案的诉讼,上诉人本案的侵权行为在另案已经处理过了;原审判令上诉人赔偿被上诉人经济损失不当,违反了另案终审判决确立的赔偿标准。裳锦公司答辩称:上诉人的上诉理由不能成立,请求驳回上诉,维持原判。
上海市高院经审理后认为,上诉人周某擅自披露被上诉人裳锦公司的涉案商业秘密。上诉人优泰公司明知上述违法行为,却获取、使用了该商业秘密。两上诉人共同构成对被上诉人的侵权,原审判决两上诉人共同承担相应的民事责任,并无不当。针对上诉人的上诉理由:
一、上诉人诉称,原审法院违反一事不二审的诉讼原则,不应再受理本案的诉讼,上诉人本案的侵权行为在另案已经处理过了。
经查,2004年11月,被上诉人裳锦公司曾就两上诉人侵犯了被上诉人的技术秘密而提起诉讼,请求确认两上诉人侵权,并赔偿其经济损失。终审判决的时间虽然是2006年9月。但该案判决是针对两上诉人起诉之前的行为的,并未涉及其起诉之后的行为。两上诉人在该案起诉之前、后的行为,分别属于两个不同的时间阶段。被上诉人分别对两上诉人该两个不同时间阶段的行为提起要求停止侵权、赔偿经济损失的诉讼,与法不悖。原审法院受理本案并未违反一事不二审的诉讼原则。
二、上诉人诉称,原审判令上诉人赔偿被上诉人经济损失不当,违反了另案终审判决确立的赔偿标准。
经查,原审判决是因为被上诉人未能举证证明其因侵权而受到的经济损失,两上诉人在侵权期间因侵权所获得的利润也难以确定的情况下,综合考虑了两上诉人的主观过错程度、侵权持续的时间、侵权产品的销售情况以及原告商业秘密的价值等因素,酌情确定赔偿数额的。因此,原审判决确定赔偿的原则是符合法律的有关规定的。原审判决已经考虑到被上诉人因其经营秘密所受侵害的损失已包含于其技术秘密所受侵害的损失中,不应重复计算;且认为其中所涉2004年12月之前的部分已包含在另案的赔偿额中了。故原审判决确定赔偿的范围是客观的。至于是否违反了另案终审判决确立的赔偿标准一节,法院认为,本案与另案发生的时间阶段是不同的;且上诉人的经营状况等因素也不尽相同。故原审判决综合考虑了两上诉人的销售情况等因素,酌情确定赔偿数额,并无不当。
综上所述,上海市高院作出了驳回上诉,维持原判的二审判决。

五、律师点评
本案中,周某、优泰公司在上诉中认为对于其侵犯裳锦公司商业秘密的侵权行为已在之前的判决中处理过,而原审法院受理该案,并判决二上诉人承担赔偿被上诉人经济损失不当,违反了一事不二审的诉讼原则。那么,周某、优泰公司所称的“一事不二审原则”是什么意思,针对商业秘密侵权诉讼后行为人的再次侵权,商业秘密权利人是否有权再次提起诉讼呢?
本案当事人所称的“一事不二审原则”,又叫做“一事不再理原则”,该原则是民事诉讼中一项重要的制度,是指就双方当事人之间有争议的同一个法律关系,当事人不得就此提起二次诉讼,法院不得就已作出生效判决的该法律关系作第二次裁判。其中的“一事”即为一个诉,包括:诉讼的主体、客体与内容。如果两个案件中的“一事”都相同,那么法院就不得作出重复的处理。具体来说,构成“一事”,必须:(1)主体相同。两个案件中的当事人相同,且诉讼地位也相同;(2)诉讼标的相同。即当事人之间的民事法律关系相同,如均为买卖合同关系、委托合同关系等;(3)争议事项相同。即当事人争讼的是同一事项;(4)诉讼请求相同。即当事人所提出的诉讼请求在两次诉讼中应为一致,若第二次的诉讼请求较前次来讲具有补充性质,例如医疗费中的后续治疗费用的增加即不属于诉讼请求相同的情况,当事人再次提起诉讼的,人民法院应当受理。
由于法律未对商业秘密侵权纠纷的诉讼时效作具体规定,故商业秘密侵权案件的诉讼时效应依据《民法通则》中的一般诉讼时效的规定,即自权利人知道或者应当知道侵权行为发生之日起计算的2年之内。权利人超过2年起诉的,如果侵权行为仍在继续,且法院判决侵权行为存在的,则侵权损害赔偿额为自权利人向法院起诉之日起向前推2年计算。对于超过2年的侵权损害,法律不予保护。本案中,裳锦公司在2004年11月曾就周某、优泰公司的侵权行为提起商业秘密侵权诉讼,法院依法确认了二被告的侵权行为,并判决二被告停止侵权,并赔偿人民币20万元。但在2004年11月至裳锦公司再次起诉期间,周某仍继续披露被上诉人裳锦公司的涉案商业秘密,而优泰公司明知上述违法行为,却仍然获取、使用该商业秘密。故裳锦公司就二被告所提起的商业秘密侵权诉讼是就二被告2004年11月后的侵权行为所提起的,与之前所提的侵权行为分属于两个不同的时间阶段,是对二被告不同阶段的侵权行为所提起的诉讼。可见,二个案件中的诉讼请求显然不同,法院对案件的审理并未违反一事不二审原则。
综上可知,商业秘密权利人就侵权人侵犯商业秘密的行为提起诉讼,法院作出侵权人停止侵权行为(及赔偿损失)的生效裁判后,若侵权人继续实施侵犯权利人商业秘密的行为,且该行为在诉讼时效内的,权利人可就法院判决确定的侵权行为之后侵权人的侵权行为提起诉讼。


编者注:本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》(中国法制出版社出版)。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件,为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护,在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验,欢迎切磋交流,邮箱:lawyer3721@163.com,电话:13910169772。


铁岭市科学技术奖励办法

辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令第 40 号
《铁岭市科学技术奖励办法》业经2004年6月10日第5次市政府常务会议讨论通过,现予发布。


市长 左大光

二OO四年六月十七日



铁岭市科学技术奖励办法

第一章 总 则

第一条 为了奖励在我市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织,调动科学技术工作者的积极性和创造性,加速科学技术进步,促进经济发展,根据《辽宁省科学技术奖励办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府科学技术奖(以下简称科学技术奖)的推荐、评审、授予等各项活动。
第三条 科学技术奖的推荐、评审和授予,遵循公开、公正、公平原则。
第四条 市科学技术局负责科学技术奖评审的组织工作。
第五条 科学技术奖授予在促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民和组织。
科学技术奖授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。



第二章 奖项设置

第六条 市政府设立下列科学技术奖:
(一)科学技术功勋奖;
(二)技术发明奖;
(三)科学技术进步奖。
第七条 科学技术功勋奖授予下列科学技术工作者:
(一)在科学技术研究开发中取得重大科技成果,为国内外同行所公认,并在该学科或相关学科领域有突破性发展,对科学技术发展和社会进步做出重大贡献的;
(二)在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中,创造显著经济或社会效益的。
第八条 技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民。
前款所称重大技术发明,应当具备下列条件:
(一)前人尚未发明或者公开;
(二)具备先进性和创造性;
(三)经实施,创造显著经济效益或者社会效益。
第九条 科学技术进步奖授予在科学技术创新,应用推广先进科学技术成果,完成较大科学技术工程、计划、项目等方面做出突出贡献的下列公民、组织:
(一)在实施技术开发项目中,完成较大科学技术创新、科学技术成果转化,创造较大经济效益的;
(二)在实施社会公益项目中,长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业,经过实践检验,创造较大社会效益的;
(三)在实施国家安全项目中,为推进国防现代化建设,保障国家安全,做出较大科学技术贡献的;
(四)在实施重大工程项目中,保障工程达到国内领先水平以上的。
前款第(四)项重大工程类项目的科学技术进步奖仅授予组织。
第十条 科学技术功勋奖不分等级,每次授予人数不超过2人。
技术发明奖、科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级,每年奖励项目总数不超过30项。
第十一条 市政府所属各部门不再设立科学技术奖。
社会力量设立面向社会的科学技术奖,应在市科学技术局办理登记手续。具体办法按照国家有关规定执行。
社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖,在奖励活动中不得收取任何费用。



第三章 评审机构

第十二条 市政府设立科学技术奖励委员会(以下简称奖励委员会),负责科学技术奖评审的宏观管理和指导工作。其主要职责是:
(一)聘请有关专家组成科学技术奖评审委员会(以下简称评审委员会);
(二)审定评审委员会的评审结论;
(三)研究解决市科学技术奖评审工作中出现的重大问题;
(四)为完善市科学技术奖励工作提供政策性意见和建议。
科学技术奖励工作办公室(以下简称奖励办公室)设在市科学技术局,负责日常工作。
第十三条 奖励委员会设主任委员1人,副主任委员2至4人,秘书长1人,委员若干人。
奖励委员会委员实行聘任制,由市政府聘任,每届任期3年。
第十四条 评审委员会依照本办法的规定,负责科学技术奖的评审工作。根据评审工作需要,评审委员会下设若干个专业评审组,各专业评审组负责本专业内的科学技术奖初评工作。
第十五条 评审委员会和专业评审组的评审委员及有关工作人员,应当对候选人所完成项目的技术内容及评审情况严格保守机密。



第四章 推 荐

第十六条 科学技术奖候选人由下列单位和个人推荐:
(一)县(市)、 区人民政府;
(二)市政府有关部门;
(三)经国家、省和市科学技术行政部门认定的符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。
前款所列推荐单位推荐的科学技术奖候选人,应当根据有关方面的科学技术专家对其科学技术成果的评审结论和奖励种类、等级的建议确定。
第十七条 推荐单位和个人应当在奖励办公室当年下达的限额范围内推荐科学技术奖候选人。
在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员,不作为科学技术奖的候选人。
第十八条 存在知识产权等方面争议的项目,在争议未解决前,不得推荐参加科学技术奖的评审。
法律、行政法规规定必须取得有关许可证,且直接关系到人身安全、公共利益的项目,在未获得主管行政机关批准之前,不得推荐参加科学技术奖的评审。
第十九条 推荐科学技术奖候选人,应当征得拟推荐候选人的同意,在规定时间内向奖励办公室提交具有统一格式的推荐书,并提供完整、真实的证明或评价材料。
第二十条 同一项目的技术内容不得在同一年度里重复推荐参加科学技术奖的评审。



第五章 评审与授奖

第二十一条 科学技术功勋奖每2年评审一次,技术发明奖、科学技术进步奖每年评审一次。
第二十二条 科学技术奖评审工作实行回避制度,被推荐为科学技术奖的候选人及利害关系人,不得作为评审委员会和专业评审组的评审委员参加当年的评审工作。
第二十三条 科学技术奖的评审工作按下列程序进行:
(一)奖励办公室负责推荐材料的受理工作,并对推荐材料进行形式审查;
(二)对形式审查合格的推荐材料,由奖励办公室按专业提交专业评审组,由专业评审组进行初评;
(三)初评结束后,由奖励办公室汇总专业评审组的初评意见,提交评审委员会进行评审。
第二十四条 评审委员会做出认定科学技术成果的结论,并向奖励委员会提出获奖人选、奖励种类及奖励等级的建议,同时将认定结论向社会公布,征求各方面的意见。
第二十五条 任何单位和个人对科学技术奖的候选人及其项目持有异议的,应在认定结论公布之日起30日内向奖励办公室提出;逾期且无正当理由的,不予受理。
第二十六条 提出异议的单位或个人应提交书面异议书,并提供必要的证明材料。
第二十七条 奖励办公室应当对异议进行调查核实,并向评审委员会报告异议核实情况及处理意见,由评审委员会做出处理决定。
第二十八条 奖励委员会根据评审委员会的认定结论及认定结论公布后反馈意见的处理情况,做出获奖人选以及奖励种类、等级的决议。
第二十九条 市科学技术局对奖励委员会做出的科学技术奖获奖人选以及奖励种类、等级的决议进行审核,报市政府批准。
第三十条 科学技术功勋奖报请市长签署并颁发证书和奖金;技术发明奖、科学技术进步奖、由市政府颁发证书和奖金。
科学技术功勋奖、技术发明奖、科学技术进步奖奖金数额由市政府确定。
科学技术奖奖励经费由市财政列支,具体数额由市科学技术局会同市财政局确定。



第六章 法律责任

第三十一条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科学技术成果,或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的,由市科学技术局报市政府批准后撤消奖励,追回奖金。
第三十二条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料,协助他人骗取科学技术奖的,由市科学技术局通报批评;情节严重的,暂停或取消推荐资格;对负有直接责任的主管人员和其他工作人员,依法给予行政处分。
第三十三条 社会力量未经登记,擅自设立面向社会的科学技术奖或在奖励活动中收取费用的,由有关部门依据国家和省有关规定予以查处。
第三十四条 参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的,依法给予行政处分。



第七章 附 则

第三十五条 科学技术奖评审费的收取按国家和省有关规定执行。
第三十六条 市科学技术局可根据本办法制定实施细则。
第三十七条 本办法由市科学技术局负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。