关于印发《东莞市科学技术博物馆捐赠办法》和《东莞市科学技术博物馆捐赠办法实施细则》的通知
广东省东莞市人民政府
东府办[2004]6号
关于印发《东莞市科学技术博物馆捐赠办法》和《东莞市科学技术博物馆捐赠办法实施细则》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
《东莞市科学技术博物馆捐赠办法》和《东莞市科学技术博物馆捐赠办法实施细则》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○四年一月五日
东莞市科学技术博物馆捐赠办法
为鼓励境内外自然人、法人和其他组织向东莞市科学技术博物馆（以下简称东莞科博馆）捐赠，规范东莞科博馆捐赠工作，现根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和其他有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第一条 本办法所称的东莞科博馆，是经市人民政府批准，用于展示科技展品、宣传科普文化知识的公益性非营利的事业单位。
东莞科博馆的英文名称为：Dongguan Science & Technology Museum，缩写为：DGSTM。
第二条 接受捐赠工作由东莞科博馆负责组织实施。
第三条 向东莞科博馆捐赠财产（包括资金、实物、技术、劳务以及其他财产）和捐赠财产的使用和管理，适用本办法。
第四条 境内外自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠人），可以向东莞科博馆无条件或附义务地捐赠财产。捐赠的财产应当是捐赠人有权处分的合法财产。
第五条 东莞科博馆接受捐赠方式如下：
（一）捐赠：指捐赠人向东莞科博馆提供展品研制和采购的资金、研制的展品或与展品相关的实物；
（二）赞助：指捐赠人向东莞科博馆提供资金或展品实物等商业性质的赞助；
（三）其他：指捐赠人采取的其他捐赠方式。
第六条 东莞科博馆接受捐赠程序如下：
（一）捐赠人向东莞科博馆提出捐赠意愿；
（二）东莞科博馆与捐赠人协商有关捐赠具体事宜，签订捐赠协议，并进一步明确捐赠财产所涉及的所有权和使用权的转移问题；
（三）东莞科博馆按照有关法律、法规的规定，为捐赠人办妥有关手续。
第七条 捐赠财产需要计算价值的，按照成本价或东莞科博馆发布的招标价格确定。捐赠财产价值难以按照成本价或东莞科博馆发布的招标价格确定的，由东莞科博馆与捐赠人协商确定，必要时可以委托有资质的资产评估机构对捐赠财产进行评估。
第八条 对捐赠人，可按其贡献大小给予以下方式的奖励：
（一）对作出贡献的捐赠人，授予荣誉证书，邀请出席东莞科博馆开馆仪式；
（二）在捐赠碑镌刻留名纪念，赠送一定数量的东莞科博馆门票等；
（三）对捐赠项目举行新闻发布会或签字仪式；
（四）为捐赠人在东莞科博馆纪念册中做彩页广告；
（五）授予捐赠人在东莞科博馆展区、展项等冠名权或将其产品列为东莞科博馆指定产品；
（六）授予捐赠人使用东莞科博馆的名称、馆徽、吉祥物标志的特别许可；
（七）授予捐赠人在特定时间内在捐赠展品展位附近显著位置以文字或图片方式宣传企业产品或个人形象；
（八）对于具有特殊贡献并符合法定要求的捐赠人，由东莞科博馆提请市人民政府授予 “东莞市荣誉市民”光荣称号。
其他奖励办法，由东莞科博馆参照本市其他公益活动奖励办法另行制定。
第九条 对捐赠人授予荣誉称号或进行其他公开奖励的，东莞科博馆应当事先征得捐赠人的同意。
第十条 对协助东莞科博馆捐赠的中介机构或中介人，可以给予一定的奖励。奖励资金不得从捐赠财产中支出。
第十一条 对向东莞科博馆捐赠，符合规定的，可在应纳税所得额中扣除。对市外商投资企业、外籍个人向东莞科博馆捐赠，按照有关所得税规定，准予在应纳税所得额中扣除。对境外向东莞科博馆捐赠的实物，涉及进口关税、进口环节的增值税事宜，按照国家有关规定办理征免税。
第十二条 东莞科博馆应当依照国家有关规定，建立健全财务会计制度，对捐赠财产实行收支分离管理制度。
对资金形式的财产，东莞科博馆应当将资金划至规定的银行账户，成立专门基金管理委员会对其进行安全理财管理，政府有关部门可对资金的使用进行监督和管理。
对实物形式的财产，东莞科博馆应当将实物登记造册，妥善保管。
第十三条 东莞科博馆对捐赠的财产，应当向捐赠人出具合法、有效的收据。
第十四条 东莞科博馆每年度应当将接受捐赠财产的使用、管理情况向市财政部门报告，并对外公开，接受审计部门的财务审计、监察部门的行政监察、捐赠人的监督以及社会监督。境外基金会向东莞科博馆捐赠的，按照法律、法规和双方协商进行监督管理。
第十五条 捐赠人有权向东莞科博馆查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，东莞科博馆应当如实答复。
第十六条 东莞科博馆未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途，挪用、侵占或贪污捐赠财产的，以及在捐赠活动中有其他违法行为的，按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定处理。
第十七条 东莞科博馆工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使捐赠财产造成重大损失的，依照有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对东莞科博馆进行捐赠是在完全自愿的前提下进行，任何人不得借用东莞科博馆名义向任何境内外自然人、法人和其他组织强行索取捐赠和赞助。
第十九条 本办法由东莞科博馆负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起实施。
东莞市科学技术博物馆捐赠办法实施细则
第一条 为做好市科学技术博物馆捐赠工作，根据《东莞市科学技术博物馆捐赠办法》制定本细则。
第二条 捐赠办法第八条第（一）款所称“授予荣誉证书，邀请出席东莞科博馆开馆仪式”的条件是捐赠人须捐赠价值1万元以上实物或资金。
第三条 捐赠办法第八条第（二）款所称“镌刻留名纪念”是指捐赠价值1万元以上实物或资金的捐赠人，将在捐赠碑镌刻留名纪念，并在东莞科博馆纪念册中刊出捐赠名单；第（二）款所称“赠送一定数量的东莞科博馆门票”是指捐赠价值1万元以上实物或资金的捐赠人，将按每1万元赠送100张门票的比例，由东莞科博馆赠送相应数额的门票。
第四条 捐赠办法第八条第（三）款所称“举行新闻发布会”是指捐赠价值30万元以上实物或资金的捐赠人，如捐赠人自愿，将由东莞科博馆就捐赠项目举行新闻发布会或签字仪式。
第五条 捐赠办法第八条第（四）款所称“为捐赠人在东莞科博馆纪念册中做彩页广告”是指捐赠价值1万元以上实物或资金的捐赠人，如捐赠人提出，将在东莞科博馆纪念册中刊登捐赠人的彩页广告。捐赠1万元以上不满5万元，刊登内页彩色广告半版；捐赠5万元以上不满10万元，刊登内页彩色广告1版；捐赠10万元以上不满50万元，刊登内页彩色广告2版；捐赠50万元以上不满100万元，刊登内页彩色广告3版；捐赠100万元以上，按捐赠额度面议广告版面；截止出刊前捐赠数额最大的将刊登封面广告（只限内封面、底封面）。
第六条 捐赠办法第八条第（五）款所称“授予捐赠人在东莞科博馆展区、展项等冠名权”是指捐赠展品实物价值或捐资额800万元以上，可授予“制造业科技专题展厅”或“信息与高新科技专题展厅”冠名权；捐赠展品实物价值或捐资额500万元以上，可授予“启蒙科技专题展厅”、“穹幕影院”、“4D影院”、“普通电影”冠名权其中之一；捐赠展品实物价值或捐资额300万元以上，可授予展区冠名权，如“制造业科技专题×××展区”；捐赠展品实物价值或捐资额100万元以上，可授予展题冠名权，如“制造业科技专题×××展题”；捐赠展品实物价值或捐资额50万元以上，可授予展项冠名权，如“制造业科技专题×××展项”；捐赠展品实物价值或捐资额10万元以上，可授予展品冠名权，如“制造业科技专题×××展品”；捐赠启蒙科技专题展品或捐资额1万元以上，可授予启蒙科技专题展品冠名权，如“启蒙科技专题×××展品”。 以上冠名权期限共5年。
第七条 捐赠办法第八条第（六）款所称“授予捐赠人使用东莞科博馆的名称、馆徽、吉祥物标志的特别许可”是指捐赠展品实物价值或捐资额300万元以上，可以授予“东莞科博馆”名称的特别许可；捐赠展品实物价值或捐资额500万元以上，可以授予“东莞科博馆”吉祥物的特别许可；捐赠展品实物价值或捐资额800万元以上，可以授予“东莞科博馆”馆徽的特别许可。以上许可权期限共5年。
第八条 捐赠办法第八条第（七）款所称“授予捐赠人在特定时间内在捐赠展品展位附近显著位置以文字或图片方式宣传企业产品或个人形象”的条件是捐赠展品实物价值或捐资额100万元以上。
第九条 捐赠办法第八条第（八）款所称“特殊贡献”是指捐赠展品实物价值或捐资额1000万元以上。
第十条 捐赠人可以同时按捐赠额度享有捐赠办法第八条所有条款规定的奖励方式，但在同一条款内只能按捐赠额度享有同一条款内规定的奖励方式。
第十一条 本细则所称“以上”包括本数。
关于修改《阜新市环境空气质量标准适用功能区域的暂行规定》的决定
辽宁省阜新市人民政府
关于修改《阜新市环境空气质量标准适用功能区域的暂行规定》的决定
《阜新市人民政府关于修改〈阜新市环境空气质量标准适用功能区域的暂行规定〉的决定》已经2008年6月26日第14届阜新市人民政府第五次常务会议讨论通过，现予发布实施。
市 长 潘利国
二○○八年十月十四日
阜新市人民政府关于修改《阜新市环境空气质量标准适用功能区域的暂行规定》的决定
市政府决定对1999年8月7日发布的《阜新市环境空气质量标准适用功能区域的暂行规定》作如下修改：
一、第三条修改为“市环境保护局是本行政区域内环境空气质量功能区域划分工作的行政主管部门。市、县环境保护行政主管部门对本规定在辖区内的贯彻实施实行统一的监督管理。
发改委、经委、公安、建设、交通等部门，应当按照各自职责，配合环境保护部门做好与本规定有关的实施工作。”
二、第五条第一款修改为“针对本市所辖区域环境空气质量现状，结合《阜新市城市总体规划》、《阜新市环境保护“十一五”计划和2020年远景规划目标》及国家环保局颁布的《环境空气质量功能区域划分原则与技术方法》（HJ14—1996），将功能区域划分为以下三类。”
三、第五条第二款修改、增加为：
“一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域。该类区域对应适用《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的一级标准，相关的污染物排放标准执行一级标准。其区域范围是：
（一）海棠山国家级自然保护区所辖区域；
（二）关山省级自然保护区所辖区域；
（三）大清沟省级风景区所辖区域；
（四）章古台省级自然保护区所辖区域；
（五）乌兰木图山省级风景区所辖区域；
（六）老鹰窝山省级自然保护区所辖区域；
（七）那木斯莱县级自然保护区所辖区域；
（八）高台山县级自然保护区所辖区域；
（九）千佛山县级自然保护区所辖区域；
（十）经县级以上人民政府批准的其他自然保护区、风景名胜区、文化遗址、文物古迹及旅游区所辖区域。”
四、第五条第三款修改为“二类区为城镇规划中确定的居民区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。该区域适用《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的二级标准，相关的污染物排放标准执行二级标准。其区域范围是：电厂工业区、阜新车站南北工业区及居民区等一、三类功能区域以外的其他区域。”
五、第五条第四款修改、增加为：
“三类区为特定工业区。该类区域适用《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的三级标准，相关的污染物排放标准执行三级标准。其区域范围是：
（一）东起创业路与平西路交界处，按顺时针方向，由振兴路、平西路、平安路、平西邮电所、平西一小、韩家店农贸市场、铁路水电段软水所、阜新氟化工园区南边界、西边界、阜新玻璃工业区西边界、北边界、东边界至振兴路、化工街、创业路与平西路交界处所围成的区域；
（二）细河区铸造园区所辖区域；
（三）阜新经济开发区内的三类工业区所辖区域；
（四）新邱区内的煤化工园区规划用地所辖区域；
（五）阜新氟化工园区（原有机化工厂）规划用地所辖区域；
（六）清河门循环经济工业园区所辖区域；
（七）阜新工业新城区规划的工业新区所辖区域。”
六、第五条第五款修改为“在三类区域内的新、扩、改建项目，均应执行二类区域标准。”
七、第八条修改为“向大气排放污染物应当低于或达到所在功能区的相关排放标准和主要污染物排放总量控制目标。”
八、第九条修改为“向大气排放污染物超过规定标准的，依法由县级以上人民政府责令限期治理或者由环境保护行政主管部门予以行政处罚。”
九、第十一条增加第四款“禁止在城市中心区的高污染燃料禁燃区内使用控制规模以内的高污染燃料及设施。”
十、第十五条第（五）项、（六）项修改为：
第（五）项：“一般工业区：指特定工业区以外的工业企业集中区以及2000年9月1日以后新建的所有工业区。”
第（六）项：“特定工业区：指冶金、建材、化工、矿区等工业企业较为集中，其生产过程排放到空气中的污染物种类多、数量大，且其环境空气质量超过三级环境空气质量标准的浓度限值，并无成片居民集中生活的区域，但不包括2000年9月1日以后新建的任何工业区。
本决定自发布之日起施行。
《阜新市环境空气质量标准适用功能区域划分的暂行规定》根据本决定作相应修改，现予重新公布。
阜新市环境空气质量标准适用功能区域划分的暂行规定
（1999年8月7日阜新市人民政府令发布，2008年10月14日根据《阜新市人民政府关于修改＜阜新市环境空气质量标准适用功能区域划分暂行规定＞的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了防治环境空气污染，保护生活环境和生态环境，保障人体健康，及动植物正常生存和生长，促进经济建设与环境保护协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及其他有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域区内从事生产、生活、开发建设以及商贸活动的一切公民、法人和其他组织，必须遵守本规定。
第三条 市环境保护局是本行政区域内环境空气质量功能区域划分工作的行政主管部门。市、县环境保护行政主管部门对本规定在辖区内的贯彻实施实行统一的监督管理。
发改委、经委、公安、建设、交通等部门，应当按照各自职责，配合环境保护部门做好与本规定有关的实施工作。
第四条 本功能区域划分适用的标准是《环境空气质量
标准》（GB3095-1996）。
第二章 环境空气质量标准适用区域划分
第五条 针对本市所辖区域环境空气质量现状，结合《阜新市城市总体规划》、《阜新市环境保护“十一五”计划和2020年远景规划目标》及国家环保局颁布的《环境空气质量功能区域划分原则与技术方法》（HJ14—1996），将功能区域划分为以下三类。
一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域。该类区域对应适用《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的一级标准，相关的污染物排放标准执行一级标准。其区域范围是：
（一）海棠山国家级自然保护区所辖区域；
（二）关山省级自然保护区所辖区域；
（三）大清沟省级风景区所辖区域；
（四）章古台省级自然保护区所辖区域；
（五）乌兰木图山省级风景区所辖区域；
（六）老鹰窝山省级自然保护区所辖区域；
（七）那木斯莱县级自然保护区所辖区域；
（八）高台山县级自然保护区所辖区域；
（九）千佛山县级自然保护区所辖区域；
（十）经县级以上人民政府批准的其他自然保护区、风景名胜区、文化遗址、文物古迹及旅游区所辖区域。
二类区为城镇规划中确定的居民区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区。该区域适用《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的二级标准，相关的污染物排放标准执行二级标准。其区域范围是：电厂工业区、阜新车站南北工业区及居民区等一、三类功能区域以外的其他区域。
三类区为特定工业区。该类区域适用《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的三级标准，相关的污染物排放标准执行三级标准。其区域范围是：
（一）东起创业路与平西路交界处，按顺时针方向，由振兴路、平西路、平安路、平西邮电所、平西一小、韩家店农贸市场、铁路水电段软水所、阜新氟化工园区南边界、西边界、阜新玻璃工业区西边界、北边界、东边界至振兴路、化工街、创业路与平西路交界处所围成的区域；
（二）细河区铸造园区所辖区域；
（三）阜新经济开发区内的三类工业区所辖区域；
（四）新邱区内的煤化工园区规划用地所辖区域；
（五）阜新氟化工园区（原有机化工厂）规划用地所辖区域；
（六）清河门循环经济工业园区所辖区域；
（七）阜新工业新城区规划的工业新区所辖区域。
在三类区域内的新、扩、改建项目，均应执行二类区域标准。
第六条 各类功能区域之间设置缓冲带，其宽度及执行环境空气质量标准分别是：
（一）一类区与二类区之间不小于300米，缓冲带内的环境空气质量执行一级标准；
（二）二类区与三类区之间不小于300米，缓冲带内的环境空气质量执行二级标准；
（三）一类区与三类区之间不小于500米，缓冲带内的环境空气质量执行一级标准。
第三章 环境空气污染防治与监督管理
第七条 建设项目的环境空气污染防治设施必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
建设项目的试生产和验收必须严格按照国家《建设项目环境保护管理条例》规定的程序进行。
第八条 向大气排放污染物应当低于或达到所在功能区的相关排放标准和主要污染物排放总量控制目标。
第九条 向大气排放污染物超过规定标准的，依法由县级以上人民政府责令限期治理或者由环境保护行政主管部门予以行政处罚。
第十条 在一类功能区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，向空气中排放污染物的，不得超过功能区域环境空气质量标准的规定。
第十一条 在二、三类功能区域内的单位和个人应当优先采用电能、太阳能、人工煤气、煤层气、液化石油气等利用率高、污染物排放量少的清洁能源，逐步缩小三类区。
禁止生产、销售或者采取严重污染大气环境的设备和生产工艺。
城市建成区及二氧化硫控制区内，限制原煤散烧。禁止高硫、高灰份煤的直接应用。
禁止在城市中心区的高污染燃料禁燃区内使用控制规模以内的高污染燃料及设施。
第十二条 城市建设规划部门应当根据各类功能区域对环境空气质量的要求，统筹规划、合理安排功能区域内的各类建设布局，充分考虑建设项目和区域开发改造所产生的环境空气污染对周围环境的影响，防止和减轻环境空气污染。
第十三条 在二氧化硫污染控制区域内排放二氧化硫的一切单位和个人，必须采取控制二氧化硫排放的措施并按照国家规定缴纳排污费。
第十四条 机动车向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。超过排放标准的，应当采取净化处理措施。
第四章 附 则
第十五条 本规定下列用语的含义：
（一）环境空气质量功能区：指为保护生态环境和人群健康的基本要求而划分的环境空气质量保护区。
（二）自然保护区：指县级以上人民政府对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危植物物种的天然集中分布区，有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在陆地、陆地水体，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
（三）风景名胜区：指具有观赏文化或科学价值的自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区。
（四）需要特殊保护的地区：指因国家政治、军事和为国际交往服务需要，对环境空气质量有严格要求的区域。
（五）一般工业区：指特定工业区以外的工业企业集中区以及2000年9月1日以后新建的所有工业区。
（六）特定工业区：指冶金、建材、化工、矿区等工业企业较为集中，其生产过程排放到空气中的污染物种类多、数量大，且其环境空气质量超过三级环境空气质量标准的浓度限值，并无成片居民集中生活的区域，但不包括2000年9月1日以后新建的任何工业区。
第十六条 本规定施行中的具体问题由市环境保护局负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
