黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定
（黑龙江省人民政府第１７号 １９９８年７月１０日）
《黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定》业经省人民政府审议通过，现予发布，自1998年8月1日起施行。
第一条 为保障城镇个体劳动者年老时的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称个体劳动者，是指在法律、法规、规章和政策允许的范围内，采取个人经营、个人合伙经营或者家庭经营等形式依法从事营利性活动的下列人员：
（一）领取营业执照的个体工商户及其招用的雇员；
（二）领取其他合法证、照的个体业者以及其他不需要办理证、照的个体业者（以下简称其他个体业者）。
第三条 本规定适用于本省辖区内的城镇个体劳动者。
第四条 个体劳动者应当参加基本养老保险并缴纳基本养老保险费。参加基本养老保险的个体劳动者，达到规定年龄和缴纳基本养老保险费年限，应当享受基本养老保险待遇。
第五条 本规定由各级基本养老保险行政主管部门负责组织实施。基本养老保险行政主管部门所属的社会保险机构（以下简称社会保险机构）办理基本养老保险业务。
第六条 个体劳动者的基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合。
第七条 个体工商户和其他个体业者应当按照当地上一年度职工月平均工资的16％缴纳基本养老保险费；个体工商户应当按照当地上一年度职工月平均工资的8％为其雇员缴纳基本养老保险费，雇员也应当按照当地上一年度职工月平均工资的8％缴纳基本养老保险费。
个体劳动者缴纳基本养老保险费不得减免。
个体劳动者缴纳的基本养老保险费在缴纳税前扣除。
个体劳动者达到规定条件领取养老金后，不再缴纳基本养老保险费。
第八条 个体劳动者缴纳基本养老保险费，由社会保险机构收缴，工商行政管理部门给予协助。
第九条 个体劳动者缴纳的基本养老保险费纳入基本养老保险基金，存入社会保险机构在银行设立的基本养老保险基金收入专户，并转入社会保障基金财政专户。
存入社会保险机构收入、支出专户的基本养老保险基金，按照中国人民银行规定的优惠利率计息。社会保障基金财政专户的资金按照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息纳入基本养老保险基金。
第十条 基本养老保险基金，实行收支两条线管理，专款专用。任何单位和个人不得截留、侵占、挪用，也不得用于平衡财政预算。
第十一条 基本养老保险基金收支的预算、决算由社会保险机构编制，经基本养老保险行政主管部门审核后报同级财政部门核定。
第十二条 社会保险机构应当按照国家质量技术监督部门公布的社会保障号码，为参加基本养老保险的个体劳动者建立终身不变的基本养老保险个人帐户，并核发《基本养老保险手册》。
第十三条 社会保险机构应当将个体劳动者缴纳的基本养老保险费按照当地上一年度职工月平均工资的11％记入其基本养老保险个人帐户。
个人帐户包括：
（一）个体劳动者本人缴纳的基本养老保险费；
（二）个体工商户为其雇员缴纳的基本养老保险费按照一定比例计入部分；
（三）个人帐户累计储存额的记帐利息。
个人帐户储存额的记帐利率，参照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率确定，并由省社会保险机构定期公布。
个体劳动者享受基本养老金后，其个人帐户余额继续计息。利息的计算办法按照有关规定执行。个人帐户储存额不得提前支取。
第十四条 个体劳动者缴纳的基本养老保险费，计入个人帐户后剩余的5％用于支付本人应当享受的下列基本养老保险待遇：
（一）基础养老金；
（二）个人帐户储存额支付完需继续支付的个人帐户养老金；
（三）调整基本养老金待遇所需资金。
第十五条 个体劳动者的基本养老保险个人帐户中，本规定施行前和施行后的储存额累计计算。
第十六条 个体劳动者间断缴纳基本养老保险费的期间，不计算缴纳基本养老保险费年限，个人帐户及其储存额予以保留，不间断计息。重新缴纳基本养老保险费的，前后缴纳基本养老保险费年限、个人帐户的储存额累计计算，并补缴间断期间的基本养老保险费。
第十七条 个体劳动者原是企业职工，在原企业建立个人帐户的，其个人帐户继续使用，并记入按照本规定缴纳的基本养老保险费。
个体劳动者在原企业缴纳基本养老保险费的年限（含视同缴纳基本养老保险费年限）予以保留，前后缴纳基本养老保险费年限合并计算。
第十八条 参加基本养老保险的个体劳动者应当同时具备下列条件，方可按月领取基本养老金：
（一）男年满60周岁，女年满50周岁；
（二）按照规定缴纳基本养老保险费年限累计满15年。
第十九条 基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。基础养老金每月按照市、地区上一年度职工月平均工资乘以20％计发；个人帐户养老金每月按照个体劳动者个人帐户储存额除以120计发。
第二十条 符合本规定第十七条规定的个体劳动者，在实行基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合办法前为企业职工的，在计发基础养老金、个人帐户养老金的基础上再发给过渡性养老金。过渡性养老金按照本人的指数化月平均缴费工资乘以实行基本养老保险社会统筹与个人帐户相
结合办法前缴纳基本养老保险费年限再乘以1．4％计发。
前款所称指数化月平均缴费工资，是指个体劳动者开始享受基本养老保险待遇时市、地区上一年度职工月平均工资乘以本人历年年缴费工资与当年的市、地区职工年平均工资的比值的平均值。
第二十一条 参加基本养老保险的个体劳动者，达到本规定第十八条第（一）项规定的年龄，个人缴纳基本养老保险费年限累计不满15年的，对个体工商户和其他个体业者，一次性支付其本人缴纳的基本养老保险费本息，并终止养老保险关系；对个体工商户的雇员，一次性支付其个
人帐户全部储存额，并终止养老保险关系。
第二十二条 享受基本养老金的个体劳动者，个人帐户储存额领取完时，社会保险机构应当继续支付其基本养老金，直至其死亡。
第二十三条 个体工商户和其他个体业者尚未领取或者未领取完个人帐户储存额死亡的，本人缴纳的基本养老保险费本息或者余额，一次性支付给其指定的受益人或者法定继承人；个体工商户的雇员尚未领取或者未领取完个人帐户储存额死亡的，个人帐户储存额中个人缴纳的基本养老
保险费本息或者余额，一次性支付给其指定的受益人或者法定继承人。个体工商户为其雇员缴纳的基本养老保险费划转记入个人帐户部分，转入基本养老保险基金。
第二十四条 个体劳动者出国或者到香港、澳门、台湾定居的，凭有关证明，经本人申请，可以一次性领取其本人缴纳的基本养老保险费本息，其个人帐户中有个体工商户为其缴纳的基本养老保险费划转记入部分，转入基本养老保险基金，并终止养老保险关系。
已经享受基本养老金的个体劳动者，出国或者到香港、澳门、台湾定居的，每6个月提供一次生存证明，可以由其指定的代理人继续按月领取基本养老金，直至其死亡。
第二十五条 享受基本养老金的个体劳动者，其基本养老金每年7月1日按照当地上一年度职工平均工资增长率的20％至80％进行调整，职工平均工资不增长时不作调整。具体调整比例、数额在实行基本养老保险省级社会统筹前，由市人民政府（行署）规定。
对当年领取基本养老金的个体劳动者，自下一年起纳入调整基本养老金范围。
调整增加的基本养老金，按照个体劳动者开始享受基本养老金时个人帐户养老金和基础养老金各占基本养老金的比例，分别从个人帐户储存余额和基本养老保险基金中列支。
第二十六条 个体劳动者工作地点在统筹区域内变动的，不转移个人帐户。个体劳动者工作地点跨统筹区域变动的，个体工商户和其他个体业者缴纳的基本养老保险费全部转移；个体工商户的雇员个人帐户随本人转移。
第二十七条 社会保险机构应当如实记录个人帐户内容，定期公布个人帐户储存额，并提供查询服务。
基本养老金由当地社会保险机构或者其指定的代办单位发放。
社会保险机构办理基本养老保险业务应当接受财政、审计、银行等部门以及工会组织的监督。
第二十八条 违反本规定虚报冒领基本养老金的，由基本养老保险行政主管部门责令改正，收缴虚报冒领的基本养老金，并处以冒领额2倍以上5倍以下罚款。
第二十九条 违反本规定截留、侵占、挪用基本养老保险基金的，按照有关法律、法规规定给予处罚，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第三十条 社会保险机构工作人员，违反本规定有下列情形之一的，由基本养老保险行政主管部门责令改正，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分：
（一）擅自允许个体劳动者少缴基本养老保险费的；
（二）擅自增加个体劳动者缴纳基本养老保险费的；
（三）擅自减少或者增加支付基本养老金的；
（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
当事人对行政处罚决定不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行的，作出行政处罚决定的行政机关，可以申请人民法院强制执行。
第三十二条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本规定由省基本养老保险行政主管部门负责解释。
第三十四条 本规定自1998年8月1日起施行。
1998年7月10日
阳江市人民政府印发《〈阳江市建设工程施工招标评标定标办法〉补充规定》的通知
广东省阳江市人民政府
印发《〈阳江市建设工程施工招标评标定标办法〉补充规定》的通知
阳府[2009]78号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《〈阳江市建设工程施工招标评标定标办法〉补充规定》已经市政府五届二十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十月十五日
《阳江市建设工程施工招标评标定标办法》补充规定
第一条 为了进一步提高施工招标评标定标活动的质量，保证工程质量，完善《阳江市建设工程施工招标评标办法》，根据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规、规章的规定，制定本补充规定。
第二条 本市行政区域内采用综合评估法进行施工招标评标定标的适用范围：
（一）工程招标控制价2000万元以上（含本数）的政府投资建设工程项目；
（二）工程结构较复杂、技术难度大、专业性较强且工程招标控制价低于2000万元的建设工程项目。
符合本条第(二)项的建设工程项目，采用综合评估法进行施工招标评标定标的，应由招标人提出申请，报建设行政主管部门备案。
第三条 综合评估法是指通过技术、商务标书评审确定综合评审得分最高的投标人为中标人的办法。
第四条 采用综合评估法进行评标定标活动应体现公平、公正、科学、择优的原则，综合考虑投标人的信誉、业绩、报价、质量、工期、施工组织设计等各方面的因素，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。
第五条 招标人在编制招标文件时，应结合工程实际将综合评估法评标的评分细则和内容写入招标文件。
第六条 采用综合评估法评标定标，招标人或其委托的招标代理机构应按照有关规定组建评标委员会。
第七条 合理设置技术标、商务标等分值权重。技术标、商务标等分值权重一般按40：60设置。即技术分＝100×40%；商务分＝100×60%。技术分和商务分之和为投标人的总得分。
第八条 招标人应在招标文件中设置技术标和商务标评审项目，并对评审因素进行量化，技术标一般主要组成部分为：组织机构；施工方案；施工进度计划和各阶段进度的保证措施；机械设备、劳动力投入计划；施工平面布置和临时设施布置；安全、文明施工、环保措施；质量保证措施；新技术应用等。
商务标评审取有效投标报价最低和次低两个报价的总和的算术平均值为投标报价最佳分点，有效投标报价最低和次低两个投标人得分均为满分，从第三个低报价起，当投标人报价高于最佳分点时，对其报价进行累进扣分。
第九条 采用综合评估法的招标项目，招标人应在招标文件中要求投标人的投标文件由技术标、商务标两部分组成，分开密封。技术标采用暗标方式密封，商务标可采用明标方式密封。
第十条 综合评估法评标，应遵守下列规则：
（一）评标委员会成员要各自打分，采用集体打分无效。
（二）技术标评分得分结果计算为每个投标人的分数去掉一个最高分和最低分的算术平均值。
（三）评标委员会成员应在打分原始记录表上签名。
第十一条 评标委员会组成人员应依据招标文件明确的评标方法细则和内容独立完成对投标文件的评审，进行量化计分，并对评标结果签名确认。技术标评分主要计算其各组成部分的综合得分；商务标评分主要计算投标总报价的综合得分。
第十二条 评标委员会对各评标委员的评标结果进行综合，按评审总得分从高至低的顺序确定三名中标候选人，当投标人总得分相同时，以报价最低为中标候选人，并形成评标报告。
第十三条 建设工程勘察、设计、监理、咨询等服务性应招标项目招标评标方法可以参照本规定的评标方法和评分细则，并根据本类招标项目的特点设置各组成部分的评标标准和内容。
第十四条 本补充规定与《阳江市建设工程招标投标管理规定》、《阳江市建设工程施工招标评标定标办法》一并执行。
第十五条 本补充规定自发布之日起执行，以前有关规定与本补充规定不一致的，以本补充规定为准。
附件：1.商务标评分细则
2.技术标评分细则
附件1：商务标评分细则
一、评标委员会按照下列方法计算投标报价的最佳分点K：
K=有效投标报价最低和次低两个报价总和的算术平均值
二、投标人得分按如下办法处理：
（一）有效投标报价最低和次低两个投标人得分均为满分；
（二）从第三个低报价起，按报价高于最佳分点的百分比（取值保留到小数点后两位）计算，每上升一个百分点，则扣1分，即：
报价得分=100×[1－（×1）]
三、商务标评审得分
An=报价得分×60%
投标人商务标评审得分取值保留到小数点后两位。
附件2：技术标评分细则
一、评标委员会按照下列各项计算投标人技术标得分：
（一）组织机构：最高分10分
优：组织机构形式合理，有完善的指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统，项目管理人员内高级职称人员20％(含20％)以上、中级职称人员60％(含60％)以上。8—10分，含8分
良：组织机构形式合理，指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统齐全，项目管理人员内高级职称人员15％一20％(含15％)、中级职称人员50％一60％(含50％)。6—8分，含6分
中：组织机构形式基本合理，有指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统，项目管理人员内高级职称人员10％一15％(含10％)、中级职称人员40％一50％(含40％)。4—6分，含4分
差：组织机构形式不合理，指挥系统，生产及质量、安全、文明施工、创优达标监控系统、联络协调系统不齐全，项目管理人员内高级职称人员10％以下、中级职称人员40％以下。0分
（二）施工方案：最高分25分
优：施工总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺，施工机械；对施工难点有先进和合理的建议，砼施工质量保证(含大体积砼质量、砼外观质量等)措施、线形控制方案可靠、经济、安全、切实可行，措施得力。 20—25分，含20分
良：施工总体安排合理，施工工艺、施工机械合理、可行；对施工难点有合理的建议，砼施工质量保证(含大体积砼质量、砼外观质量等)措施、线形控制方案经济、安全、基本可行。15—20分，含15分
中：施工总体安排比较合理，运用合理的施工工艺，施工机械；对施工难点有建议，砼施工质量保证(含大体积砼质量、砼外观质量等)措施、线形控制方案基本可行。10—15分，含10分
差：施工总体安排不合理，施工工艺，施工机械不合理；或对施工难点无建议，砼施工质量保证(含大体积砼质量、砼外观质量等)措施、线形控制方案不可行。0分
（三）施工进度计划和各阶段进度的保证措施：最高分20分
优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求，对关键节点的控制措施有力、合理、可行，l5—20分，含15分
良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行，能满足招标文件对工期的要求，对关键节点的控制措施合理、可行，10—1 5分，含10分
中：关键线路基本准确，计划编制基本合理，对关键节点的控制措施基本可行，5—10分，含5分
差：关键线路不准确，计划编制不合理，或对关键节点的控制措施不可行，0分
（四）机械设备、劳动力投入计划：最高分8分
优：投入计划与进度计划呼应，较好地满足施工需要，采用先进机械设备，6—8分，含6分
良：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，4—6分，含4分
中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，2—4分，含2分
差：投入计划与进度计划不呼应，或不能满足施工需要，0分
（五）施工平面布置和临时设施布置：最高分5分
优：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求，3-5分，含3分
良：总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求，2—3分，含2分
中：总体布置基本合理，基本满足施工需要，1-2分，含1分
差：总体布置不合理，或不符合安全、文明施工要求，0分
（六）安全、文明施工、环保措施：最高分8分
优：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的措施，采用规范准确、清晰，6-8分，含-6分
良：针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范准确，4-6分，含4分
中：有基本合理的措施，采用规范准确，1-4分，含1分
差：安全文明、环保措施不力，或采用规范不正确，0分
（七）质量保证措施：最高分20分
优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际情况提出实际可行的、具体的质量保证措施，超过招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，经济赔偿最大，15—20分，含l5分
良：针对项目实际情况提出实际可行的质量保证措施，满足招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，经济赔偿次大，10—15分，含10分
中：具体措施可行，满足招标文件的质量要求，质量违约责任承诺具体，5-10分，含5分
差：措施不可行，或无质量违约责任承诺，0分
（八）新技术的应用：最高分4分
优：针对项目实际情况，提出采用新技术的措施，新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨，对采用的新技术可能产生的风险预见充分，违约承诺具体，经济赔偿最大，2-4分，含2分
良：针对项目实际情况，提出采用新技术的措施，新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有保证措施，对采用的新技术可能产生的风险有一定的预见，违约承诺具体，经济赔偿次大，1-2分
中：有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定收益，对采用的新技术可能产生的风险预见不足，有违约责任承诺，1分
差：没有采用新技术或采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，或对节约工程投资和工期没有具体收益，无违约责任承诺，0分
二、技术标评审得分
Bn=报价得分×40%
