河北省罚没财物和赃款赃物管理规定
河北省人民政府
河北省罚没财物和赃款赃物管理规定
河北省人民政府
（1993年3月29日河北省人民政府令第80号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
第一条 为加强对罚没财物和赃款、赃物的管理，维护社会经济秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定和本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称罚没财物和赃款、赃物是指本省境内的行政管理部门、司法机关和法律法规授权具有行政管理职能的其他机构（以下简称执法机关），依照法律、法规、规章的规定，对各类违章、违法、犯罪活动罚没的财物和追回的赃款、赃物。
国营企业、事业单位和机关团体内部查处的不构成刑事犯罪的违法案件追回的赃款、赃物的处理，适用本规定。
第三条 省财政部门主管全省罚没财物和依法追回赃款、赃物的管理工作；各设区的市、县（市）财政部门分别负责管理本辖区罚没财物和依法追回赃款、赃物的管理工作。
中央驻地方机关（包括下属单位）罚没财物和赃款、赃物的管理，按财政部的有关规定执行。
各级执法机关应加强对本部门（单位）罚没财务和赃款、赃物的管理，并接受财政部门的监督检查。
第四条 罚没必须由法律、法规和行政规章明确规定的机关执行。已授权行使罚没权的执法机关，应自本规定发布之日起六十日内，持合法罚没依据到当地财政部门进行注册登记；法律、法规新授权行使罚没权的执法机关，应自授权之日起三十日内，持合法罚没依据到当地财政部门注
册登记（驻省会的省直执法机关由省财政部门统一管理）。注册登记表连同附件一式两份，由财政部门统一审定并报同级人民政府法制部门审核备案后，核发罚没许可证（法院、检察院除外）。
已领取罚没许可证的执法机关，由财政部门和政府法制部门通过当地报纸和广播、电视予以公告。凡超过规定时间未领取罚没许可证的执法机关，不得行使罚没权。
注册登记表和罚没许可证样式由省财政部门和省政府法制部门共同制定。
第五条 执法机关及其工作人员依法对违章、违法、犯罪活动实施罚没，必须开具统一的罚没票据，禁止使用其他任何凭证、收据或便条。
第六条 罚没票据由省财政部门统一规定格式，设区的市财政部门负责印制，其他任何部门和个人不得自行印制。
罚没票据须经当地财政部门加盖罚没专用章，并加盖执法机关财务专用章和执法人员名单方可生效。
第七条 执法机关罚没财物应执行会计报表制度。除有特殊规定的外，执法机关应于每月终了后三日内，向当地财政部门报送统一格式的罚没收入统计月报表，年终应将一年的罚没收入收缴情况和处理意见书面报告当地财政部门。
第八条 各级执法机关应加强对依法收缴的罚没财物和追回赃款、赃物的管理，设立罚没财物专帐，健全保管、交接和结算对帐制度。
第九条 执法机关依法收缴的一切罚没款、赃款、罚没物资和赃物变价款，除法律、法规、规章另有规定的外，一律上缴同级财政。任何部门、单位和个人都不得截留、挪用、调换、坐支、压价处理、变相私分。
除因错案和其他正当理由可以退还罚没收入外，财政部门不得办理罚没收入退库。
第十条 罚没物资和依法追回的赃物，按性质和用途分别处理。
（一）一般商品委托拍卖行公开拍卖，其中粮油和鲜活商品，可委托当地农副产品批发市场或集贸市场就地拍卖。未建拍卖行的，在物价、工商行政管理等有关部门监督下，由财政部门指定单位，按拍卖程序予以处理。
（二）金银、文物、毒品、枪支、弹药、烟草、政治违禁品、淫秽物品、破坏性物品等特殊罚没物资和赃物，按国家有关规定，由执法机关直接交专门机关处理。
第十一条 各级财政部门应明确专人负责罚没财物管理，监督各执法机关按有关规定及时缴库。
第十二条 各级财政部门应将罚没收入的收缴入库与核拨办案费用补助脱钩，其收入和支出分别纳入预算管理。
第十三条 各级执法机关的正常经费一律纳入行政事业经费管理。在正常经费以外因办案确需增加的办案费用补助，由执法机关向同级财政部门编报预算，经审核同意后专项拨款。
第十四条 办案费用补助主要开支范围：
（一）按规定发给案件告发人的奖金和发给协助破案的农村乡镇集体所有制单位的奖金；
（二）办案宣传费、大宗文件资料印刷费、化验鉴定等办案业务补助费；
（三）侦破、调研、审理案件的差旅费，办案会议等侦缉调查补助费；
（四）扣留和罚没物资的运输、仓储、整理等费用；
（五）其他应从办案补助列支的费用。
第十五条 办案费用补助不得用于增加人员编制开支和基本建设支出及其他属于机关常经费的各种开支，严禁用其滥发奖金。
第十六条 各执法机关对协助办案的单位和个人以及第一线查缉破获重大案件的有功人员，除给予精神奖励外，可根据贡献大小，酌发一次性奖金。
第十七条 对违反本规定有关条款的单位、个人，应根据情节给予通报批评或经济、行政处罚；
（一）凡没有法律、法规和规章依据对当事人滥施罚没的，应由执法机关全部退回罚没财物。上级主管机关和监察部门应视情节轻重，对责任者给予批评教育或行政处分。
（二）违反第四条规定，逾期不到财政部门和政府法制部门注册登记、备案和领取罚没许可证而行使罚没权的，应给予通报批评。
（三）违反第五、六条规定，擅自印刷或使用非统一罚没票据的，由财政部门没收其罚没所得，销毁非法票据；其主管机关应对违法单位负责人给予行政处分；对擅自承印罚没票据的单位和个人，由工商行政管理部门按有关规定给予处罚。
（四）违反第九条规定，对罚没财物调换、压价处理，变相私分或截留、挪用、坐支、拖延不缴的，除追回罚没款物外，财政部门有权扣发其机关经费或通知银行扣缴；主管机关应视情节轻重给予单位主管负责人和直接责任者行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 公检法部门依法收缴的罚没款、赃款和罚没物资及赃物变价款的使用和管理办法另行规定。
第十九条 本规定由河北省财政厅负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）
一、删除第三条第一款、第六条第一款中的“地”字样，并将“市”修改为“设区的市”。
二、第四条第一款修改为：“罚没必须由法律、法规和行政规章明确规定的机关执行。已授权行使罚没权的执法机关，应自本规定发布之日起六十日内，持合法罚没依据到当地财政部门进行注册登记；法律、法规新授权行使罚没权的执法机关，应自授权之日起三十日内，持合法罚没依
据到当地财政部门注册登记（驻省会的省直执法机关由省财政部门统一管理）。注册登记表连同附件一式两份，由财政部门统一审定并报同级人民政府法制部门审核备案后，核发罚没许可证（法院、检察院除外）。
1993年3月29日
长春市公共娱乐场所消防管理规定
吉林省长春市人民政府
第21号
《长春市公共娱乐场所消防管理规定》业经1999年1月22日市政府第十九次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：李述
一九九九年二月十三日
长春市公共娱乐场所消防管理规定
第一条 为加强公共娱乐场所的消防安全管理，预防和减少火灾，保证人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称公共娱乐场所，是指供公众使用的下列场所：
(一)影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
(二)舞厅、卡拉0K厅等歌舞娱乐场所；
(三)具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮、洗浴场所；
(四)室内游艺、游乐场所；
(五)经营性的健身、娱乐、竞赛、表演等体育活动场所；
(六)其他公共娱乐场所。
第三条 本规定适用于本市行政区域内公共娱乐场所的消防管理。
第四条 市、县(市)、区的公安机关是本级人民政府的消防主管部门。公安机关的消防机构依法实行消防监督。
第五条 公共娱乐场所消防工作贯彻“预防为主、防消结合’’的方针，实行防火安全责任制。
第六条 经营公共娱乐场所的单位和个人，必须填报《公共娱乐场所消防安全审批表》，经县(市)、区公安消防机构审查合格后，由市公安消防机构核发《公共娱乐场所消防安全许可证》。
《公共娱乐场所消防安全许可证》实行年审制度。
第七条 公共娱乐场所的新建、改建、扩建或者内部装修，除按有关规定办理建设审批手续外，必须经公安消防机构审核同意后方可施工，工程竣工后，经公安消防机构验收合格的方可使用。
经营性的公共娱乐场所应当按《中华人民共和国保险法》有关规定参加火灾保险和公共责任保险。
第八条 公共娱乐场所建筑的耐火等级不得低于二级。
第九条 公共娱乐场所不得设置在文物古建筑、博物馆、图书馆、展览馆、重要和危险物品仓库等建筑内，不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所。
第十条 公共娱乐场所与其它建筑相毗连或者附设在其它建筑物内时，应当按照独立的防火分区设置。
第十一条 在地下建筑内设置公共娱乐场所，除符合本规定其他条款的要求外，必须符合下列规定：
(一)只允许设在地下一层；
(二)内部装修的吊顶、墙面应当采用非燃材料；
(三)通往地面的安全出口不得少于二个，每个楼梯宽度不得少于一点五米；
(四)应当设置机械防烟、排烟设施；
(五)应当设置火灾自动报警系统和火灾警报装置；
(六)严禁使用液化石油气。
第十二条 公共娱乐场所的安全出口的数目，疏散宽度和距离，必须符合《建筑设计防火规范》或者《高层民用建筑设计防火规范》的规定。
第十三条 安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、侧拉门和吊门。门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。
第十四条 安全出口、疏散走道和楼梯口必须设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散走道和转角处距地面一米以下的墙面上。设在走道上的指示标志的间距不得大于二十米。
第十五条 公共娱乐场所内必须设置火灾事故应急照明灯，持续供电时间不得少于二十分钟。
第十六条 公共娱乐场所的电气设备必须由持有专业合格证的电工安装、维修。电气设备的配线应当设置过载、漏电、短路等保护装置，严禁使用不合格的保险装置。用电量不得超过额定负荷，不得擅自拉接临时线路。
电气线路的敷设，电器、空调设备的安装，必须严格执行有关施工安装规程，采取防火、隔热措施。
第十七条 公共娱乐场所配电室的设置、各类灯具和音响设备的安装必须符合《建筑设计防火规范》的规定。
第十八条 公共娱乐场所的内部装修设计和施工，必须符合下列规定：
(一)吊顶应当采用非燃材料(安装在钢龙骨上的纸面石膏板，可作为非燃材料使用)；
(二)墙面、地面、隔断应当采用非燃材料；
(三)帷幕(幕布)、窗帘、家俱包布应当采用阻燃织物或者进行阻燃处理；
(四)厨房的顶棚、墙面、地面应采用非燃材料。
第十九条 公共娱乐场所营业时，严禁进行设备检修、电气焊、油漆、粉刷或非应急性的维修作业。
第二十条 允许使用燃气器具的公共娱乐场所，应当安装燃气自动报警切断阀，并符合安全用气的有关规定。
采用液体燃料的，应当采取有效的防火分隔措施。公共娱乐场所不得使用明火照明。
第二十一条 公共娱乐场所营业时，安全出口、疏散走道应保持畅通，严禁上锁、封堵和堆放杂物。．
第二十二条 公共娱乐场所的装修和经营活动不得影响安全疏散指示标志、安全出口、疏散通道的辨认和使用，不得改变消防设施的位置及影响其正常使用。装饰物与消火栓门一致时，应设明显的标志。
第二十三条 公共娱乐场所内不得带入和存放易燃易爆及其他危险物品。
第二十四条 公共娱乐场所不得设置员工宿舍。
第二十五条 公共娱乐场所营业时，不得超过额定的人数。
第二十六条 公共娱乐场所每天营业结束后，工作人员应清理查看场地，清除易燃可燃杂物，查看所有用电器具，对不需要持续通电的，应切断电源，并做好记录。
第二十七条 公共娱乐场所应严格执行夜间值班巡逻制度，做到及时巡查，及时排险。
第二十八条 公共娱乐场所用电设备的使用应严格遵守有关规范。禁止超负荷运行，需增大功率时，须经公安消防机构审核同意，方可整改原线路。
第二十九条 公共娱乐场所的法人代表或者主要负责人是消防安全责任人，全面负责本单位的消防工作，必须履行《中华人民共和国消防法》规定的消防安全职责。
第三十条 对在公共娱乐场所消防工作中，有显著成绩和突出贡献的，应当给予奖励。
第三十一条 公安消防机构应对公共娱乐场所遵守消防法律、法规和本规定的情况进行监督检查，发现火灾隐患，及时通知公共娱乐场所消除火灾隐患。
第三十二条 公安消防机构工作人员滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 公共娱乐场所违反本规定有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，对责任人处警告或100元以上1000元以下罚款：
(一)电工、消防控制室操作人员等消防安全重点岗位人员违反规定作业的；
(二)防火负责人不履行职责的；
(三)防火负责人谎报、不报或故意延误报告火灾情况的；
(四)在公共娱乐场所内设置员工宿舍的。
第三十四条 公共娱乐场所违反本规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业，并对责任人处200元以上2000元以下罚款；对责任单位处3000元以上20000元以下罚款：
(一)对火灾隐患不及时消除的；
(二)不按照有关规定配置消防设施和器材的；
(三)不能保证疏散通道、安全出口畅通的；
(四)存放易燃、易爆危险品或在地下建筑内使用液化石油气的。
第三十五条 公共娱乐场所严重危害消防安全，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，并对责任人处200元以上2000元以下罚款，对责任单位处5000元以上30000元以下罚款：
(一)新建、改建、扩建或装饰、装修工程未经公安消防机构审核或审核不合格擅自施工的；
(二)工程竣工后未经消防验收或验收不合格擅自使用的；
(三)擅自降低消防技术标准施工，使用防火性能不符合国家标准或行业标准的建筑构件、建筑材料或不符合防火标准的装饰、装修材料的。
第三十六条 电器设备、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合消防安全技术规范的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用。
第三十七条 对违反本规定造成火灾、给他人生命财产和国家财产造成损失的单位，按照火灾损失额的5％—10％处以罚款，并对责任人和单位法定代表人处以200元以上1000元以下罚款。
第三十八条 当事人对违反本规定的行政处罚决定不服的，可以在接到《行政处罚决定书》之日起15日内依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不起诉又不执行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十九条 本规定由市公安消防机构负责组织实施。
第四十条 本规定自发布之日起施行。
