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国务院


国务院关于开展第一次全国可移动文物普查的通知

国发〔2012〕54 号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
为提高我国文化遗产保护管理水平，促进社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国，根据《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，国务院决定从2012年开始开展第一次全国可移动文物普查。现将有关事项通知如下：
一、目的和意义
种类丰富、数量庞大、价值突出的可移动文物是中华民族文化的实物见证。可移动文物普查是继第三次全国文物普查（不可移动文物部分）之后在文化遗产领域开展的国情国力调查，是确保国家文化安全、保障人民群众基本文化权益的重要措施，是健全国家文物保护体系的重要基础工作。可移动文物普查是通过国家统一组织、由专业部门采用现代信息手段集中调查统计的方式，对可移动文物进行调查、认定和登记，掌握可移动文物现状等基本信息，为科学制定保护政策和规划提供依据。开展可移动文物普查，将有利于掌握和科学评价我国文物资源情况和价值，健全文物登录备案机制和文物保护体系，加大文物保护力度、扩大保护范围，保障文物安全，并将进一步促进文物资源整合利用，丰富公共文化服务内容，有效发挥文物在国民经济和社会发展总体布局中的积极作用。
二、范围和内容
此次普查的范围是我国境内（不包括港澳台地区，下同）各级国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业、中国人民解放军和武警部队等各类国有单位所收藏保管的国有可移动文物，包括普查前已经认定和在普查中新认定的国有可移动文物。普查统计国有可移动文物数量、类型、分布和收藏保管等基本信息。县级以上地方各级人民政府要根据普查结果，编制普查报告，建立普查档案和本行政区域内的国有可移动文物名录，并进一步加大保护管理力度。
三、时间和安排
此次普查从2012年10月开始，到2016年12月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为2013年12月31日。2012年9月至12月为普查第一阶段，主要任务是制定标准和规范，开发软件，开展培训、试点工作；2013年1月至2015年12月为普查第二阶段，主要任务是以县域为基本单元，开展调查、文物认定、信息采集和审核；2016年1月至2016年12月为普查第三阶段，主要任务是进行调查资料的整理、汇总、数据库建设和公布普查成果。
四、组织和实施
为加强对普查工作的组织领导，国务院决定成立第一次全国可移动文物普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组办公室设在文物局，负责普查工作的日常组织和具体协调。各有关部门要各司其职、通力协作，广泛动员和组织本系统国有单位积极参加并认真配合地方政府普查工作。县级以上地方各级人民政府要按照国务院的统一部署，设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本行政区域文物普查的组织实施工作。各国有单位要按照属地管理原则，在单位所在地的县级普查机构完成本单位可移动文物的普查登记。
五、经费保障
此次普查所需经费由中央和地方分别负担，并分别列入中央和地方相应年度的财政预算。
六、资料填报和管理
凡在我国境内收藏保管国有可移动文物的单位，都必须按照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实、完整地填报普查信息，配合普查机构开展普查工作。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构要通过实物调查认真核查普查信息，确保普查质量。普查机构及其工作人员要妥善保存普查数据和资料，对普查中涉及的国家秘密，必须履行保密义务。
中国人民解放军、武警部队可移动文物普查由总政治部按照本通知精神自行组织开展，普查成果统一汇总后报送国务院第一次全国可移动文物普查领导小组办公室。


国务院
2012年10月1日


国务院第一次全国可移动文物普查领导小组人员名单

组 长：刘延东 国务委员
副组长：蔡 武 文化部部长
江小涓 国务院副秘书长
励小捷 文物局局长
成 员：李忠杰 中央党史研究室副主任
朱之鑫 发展改革委副主任
杜玉波 教育部副部长
姜 力 民政部副部长
张少春 财政部副部长
汪 民 国土资源部副部长
杨志今 文化部副部长
金 琦 人民银行行长助理
孟建民 国资委副主任
李 强 统计局副局长
蒋坚永 宗教局副局长
李明华 档案局副局长
宋新潮 文物局副局长
禹 光 总政治部宣传部副部长
徐延豪 中国科协书记处书记
领导小组办公室主任由文物局局长励小捷兼任。












四川省人民政府


关于贯彻国务院加强市场和物价管理的补充规定
四川省人民政府



国务院国发[1983]88号《关于加强市场和物价管理的通知》最近印发各地、各部门。通知中指出的问题的采取的措施，完全符合我省的实际情况。为了更好地贯彻落实，再作以下补充规定，希各地、各部门一并贯彻执行。使我省市场作到“活而不乱，管而不死”，以促进生产，扩大
流通，稳定物价，保护群众利益，发展大好形势。
一、国家授予企业的价格管理权限，企业要按照商品经营分工的规定，实行分级管理，不能统统下放到基层企业。行使价格管理权限的基层企业，除国家另有专门规定者外，必须是配备有专、兼职物价人员的独立核算单位。非独立核算的商店、门市、柜组以及个人均无权定价。独立核
算单位按照规定的权限，制定或调整价格，在内部应建立必要的制度和审批程序，不能搞“口头价”或“点头价”。
商业和饮食、服务行业实行承包责任制时，必须把执行物价政策，加强物价管理作为承包的内容。企业是否完成承包任务，主管部门要作全面的考核，如有违反物价政策和物价纪律的行为，就不能当作完成 承包任务对待，并对其违纪行为进行严肃处理。
二、一切经营单位都要在当地工商行政管理部门和物价主管部门规定的期限内，坚决做到亮证经营、明码标价。国营工商企业、农工商企业、社队企业和供销社在固定的网点以外摆摊设点的，也必须照此办理。凡超过限期或拒不执行的，要实行经济制裁，情节严重的，工商行政管理部
门应勒令其停业整顿，对无证经营的要区别不同情况妥善处置。符合登记条件的，要限期进行登记。不符合登记条件的，原则上应当取缔，如有特殊困难的，可发给临时执照。
国营商店、供销社经营紧缺商品，必须在门市出售并注意改进服务态度，提高服务质量，尽量方便群众。对只图省事搞趸售或截留商品搞不正之风的，要进行批评教育。对情节严重，屡教不改，甚至内外勾结，为转手倒卖者提供方便，收受贿赂的，要进行严肃处理。
三、经营批发业务的工商企业，只能对持有营业执照的经营者按其经营范围供货。工业企业出售国家允许自销的产品，应按不同的销售对象，分别执行出厂价、批发价和零售价，除规定可以浮动和协商定价的产品外，均不得高价出售或抵价竞销。允许指定的集体、个体商业经营批发的
三类工业消费品中的少数小商品，限于省府[1981]10号文件规定的可以协商定价的商品，除此以外三类工业消费品和一、二类工业消费品则一律不准搞批发。
四、议价商品要坚持薄利经营，不许哄抬价格，牟取高利；不许把平价商品拿去卖议价；也不许平、议价商品硬性搭配销售。各级物价主管部门和业务主管部门要加强议购、议销的业务指导和价格指导，必要时可以采取行政措施进行干预。
五、从事批发、零售商业活动的国营、集体和个体经营者，要坚持社会主义方向，信守职业道德。出售商品掺杂使假、混等混级、以次充好、短斤少两以及饮食行业超过规定毛利率、非商品收费不按规定标准多收乱要等，都是违法、违纪行为，有关主管部门必须严肃处理。当前，特别
要加强对猪肉等主要副食品的检查监督。生产单位要十分注意产品质量，按规定的质量标准进行生产，如出现上述违法、违纪行为，在处理时更要从严。
六、随着经济体制改革的深入进行，工商行政管理工作和物价工作的任务将越来越繁重，国务院曾多次强调，去年十二月中共中央、国务院“中发[1982]56号文件”还特别指出：“当前和今后物价部门的任务都很重，根据中央关于在机构改革中对经济综合、协调、监督部门要加强的
精神，现有的物价机构要稳定下来，并应根据工作需要，建立和加强市、县一级机构，充实人员。”最近，国务院“国发[1983]88号文件”又再次规定：“各级物价部门，要设立物价检查机构，充实物价检查人员。”各地要认真贯彻、迅速落实中共中央、国务院的有关指示，切实加强物
价工作和工商行政管理的领导，健全机构，充实人员，提高干部素质。
七、各级政府在接到《国务院关于加强市场和物价管理的通知》和本《补充规定》以后，要迅速组织工商行政管理部门、物价、税务、银行、公安、工业、商业、医药、卫生和交通运输等部门的力量，认真贯彻落实，并在六、七月份内抓出成效，迅速改变目前市场和物价方面存在的某
些混乱现象。在今后经济体制改革的整个过程中，也要作为一项重要工作来抓。
各市、州人民政府，地区行政公署对贯彻国务院通知和省政府补充规定的情况，要在七月底以前写出书面报告。



1983年5月31日