财政部、国家计委、监察部、农业部关于１９９５年深入开展反腐败继续治理乱收费工作的通知
财政部 国家计委 监察部等
财政部、国家计委、监察部、农业部关于1995年深入开展反腐败继续治理乱收费工作的通知
财政部、国家计委、监察部、农业部
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、物价局（委员会）、监察厅（局）、农业厅（局、委、办），国务院各部委、各直属机构：
根据国务院第三次反腐败工作会议对今年开展反腐败斗争的部署，经全国治理乱收费联席会议研究决定，1995年各地区、各部门要继续把治理乱收费作为纠正部门和行业不正之风的一项重要内容，在巩固已有成果的基础上，集中精力抓落实，力争取得更大成效。现特作如下通知：
一、要继续巩固治理乱收费取得的成果，狠抓取消的乱收费项目的落实。各级财政、计划（物价）、监察、农业等部门要对1993年以来经国务院批准由财政部、国家计委公布取消的收费项目和中办发〔1993〕10号文件取消的涉及农民负担收费项目，以及省级（含省级，下同
）以下各级人民政府及其所属各部门明文规定取消的收费项目，进行逐项对照检查，落到实处，切实减轻社会和群众的负担；对违反国家规定设立收费、基金、附加项目，擅自提高收费标准，继续顶风乱收费的，要坚决予以纠正，并没收其全部非法所得上缴同级财政，情节严重的，要追究
有关领导责任；对一些突出的典型案件要公开曝光，严肃处理，以儆效尤。
二、集中力量，突出重点，进行专项治理。按照党中央、国务院的统一部署和要求，今年要在全国范围内集中狠刹在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，中小学乱收费，向农民乱摊派、乱收费三股不正之风，对每个专项都确定了牵头和参加的部门，建立了责任制。各级财政、计划（物价
）、监察等部门要积极配合交通、公安、教育、农业等主管部门，采取切实有力的措施，开展专项治理，并监督检查专项治理的落实情况，取得明显成效。要针对管理工作中的薄弱环节，制定和完善有关法规、规章，强化管理，使之规范化、法制化。
三、抓紧做好清理和整顿各种基金的工作。各地区、各部门要按照国务院办公厅国办发〔1995〕25号文件规定，把清理整顿各种基金作为治理乱收费，控制固定资产投资、消费基金过快增长，抑制通货膨胀的一项重要措施，认真抓紧抓好。要按照国务院的统一部署，在清理整顿
的基础上，对不符合国家规定的审批权限和审批程序设立的基金，要坚决停止执行；确需保留的基金，要逐项登记，按规定汇总上报。
四、继续抓好行政性收费、罚没收入实行收支两条线管理工作。这不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。各级财政部门要按照中央统一规定和财政部（94）财预字第37号、65号文件以及财预字〔1995〕27号文件的有关规定，抓紧研究落实，并结合本地区、本部门的
实际，制定实施细则，做好组织实施和应缴收入的催缴入库工作。凡是中央和地方规定纳入预算管理的行政性收费，要坚决纳入预算；对暂不纳入预算管理的行政事业性收费，要执行预算外资金管理的有关规定，实行财政专户储存。同时，要建立经常性检查制度，在1995年底的税收财
务大检查工作中，要将行政性收费实行收支两条线管理的情况作为一项重要内容，重点检查行政性收费的缴库情况。
五、要加快行政事业性收费管理的法制建设。目前，各地已建立行政事业性收费管理法规的，要根据经济发展和管理工作中出现的新情况、新问题，进一步修订和完善管理办法，尚未建立行政事业性收费和收费票据管理法规的地区，要在治理乱收费整章建制阶段，抓住时机，尽快制定
和建立起来。同时，要编制行政事业性收费管理目录，向社会公开收费项目和标准，接受社会和广大人民群众的监督。
1995年4月17日
民政部优抚局关于革命烈士一次抚恤金按其牺牲时四十个月工资计发如何具体掌握的说明
民政部
民政部优抚局关于革命烈士一次抚恤金按其牺牲时四十个月工资计发如何具体掌握的说明
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
一九八五年十月二十九日民政部、财政部《关于调整革命烈士一次抚恤金标准的通知》下发后，各地在贯彻执行中提出了按工资计发抚恤金如何具体掌握的问题。为此，作如下说明：
一、《通知》中所称的工资，一九八五年地方和军队实行工资制度改革前，系指国家规定的各类标准工资，有地区工资补贴的，也应包括在内。工资制度改革后，军队干部的工资应包括职务工资、级别工资、军龄津贴和部队所在地的地区工资补贴；国家机关、事业单位工作人员的工资
应包括基础工资、职务工资、工龄津贴《教师和护士还应包括教龄津贴和护士工龄津贴》和所在地区工资补贴。企业职工的工资，是指国家规定的标准工资《经批准已享受浮动工资待遇的和有地区工资补贴的，亦应包括在内》。
二、《通知》中规定：“烈士生前无工资收入或工资低于军队二十三级正排职干部工资标准的，按其牺牲时军队二十三级正排职干部的四十个月工资计发”，是指：
（一）一九八四年四月一日至一九八五年六月三十日牺牲的，按当时军队二十三级正排职干部月标准工资五十七元计发；
（二）一九八五年七月一日以后牺牲的，按军队二十三级正排职干部月工资中的职务和级别工资两项之和八十四元计发。
附：1．1985年实行工资制度改革前军队干部职务级别工资标准简明表
2．1985实行工资制度改革后军队干部职务工资和级别工资标准表
3．1985实行工资制度改革后军队科技、文体干部职务工资和级别工资标准表
附表（一）
一九八五年实行工资制度改革前军队干部职务级别工资标准简明表 金额：元
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｜ ｜ 原 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 行 ｜ 一 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜科 ｜ 政 ｜ 至 ｜ 四 ｜ 五 ｜ 六 ｜ 七 ｜ 八 ｜ 九 ｜ 十 ｜
体｜ ｜ 月 级 ｜ 三 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜技 ｜ 工 级 工 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 资 别 资｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
育｜文 ｜ 职 工 ｜204｜372｜342｜325｜307｜282｜257｜237｜
｜ ｜ 务 资 ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜艺 ｜ 工 ｜286｜268｜250｜232｜214｜196｜182｜168｜
级｜ ｜ 资 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜基准职务 ｜ 18（级差） ｜ 14（
－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 军委正副主席 ｜119｜ ｜405｜387｜369｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ 军委常委 ｜110｜ ｜396｜378｜360｜342｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜9｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 1｜ 大军区正职 ｜101｜ ｜ ｜269｜351｜333｜315｜297｜283｜269｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 2｜大军区副职正兵团｜ 94｜ ｜ ｜ ｜344｜325｜308｜290｜276｜262｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 3｜ 副兵团 ｜ 87｜ ｜ ｜ ｜337｜319｜301｜283｜269｜255｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ 4｜ 正军 ｜ 80｜ ｜ ｜ ｜ ｜312｜294｜276｜262｜248｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜7｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
1｜ 5｜ 副军 ｜ 73｜∧｜ ｜ ｜ ｜305｜287｜269｜255｜241｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜职｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
2｜ 6｜ 正师 ｜ 66｜差｜ ｜ ｜ ｜ ｜280｜292｜248｜234｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜∨｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
3｜ 7｜ 副师 ｜ 59｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜241｜227｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
4｜ 8｜ 正团 ｜ 52｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜220｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
5｜ 9｜ 副团 ｜ 45｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
6｜10｜ 正营 ｜ 40｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
7｜11｜ 副营 ｜ 35｜5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜∧｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
8｜12｜ 正连 ｜ 30｜职｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜差｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
9｜13｜ 副连 ｜ 25｜∨｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
10｜14｜ 正排 ｜ 20｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－｜ ｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
11｜15｜ 副排 ｜ 15｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 按职务，级别领取的月工资额，低于本人原领的标准工资额时（即粗
说 明 ｜
｜的），仍按原工资发给（差额部分为保留工资）。
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
十 ｜ 十 ｜ 十 ｜ 十 ｜ 十 ｜ 十 ｜ 十 ｜ 十 ｜ 十 ｜ 二 ｜ 廿 ｜ 廿 ｜ 廿
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
一 ｜ 二 ｜ 三 ｜ 四 ｜ 五 ｜ 六 ｜ 七 ｜ 八 ｜ 九 ｜ 十 ｜ 一 ｜ 二 ｜ 三
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
217｜197｜177｜158｜141｜127｜114｜102｜ 90｜ 80｜ 70｜ 60｜ 52
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
154｜140｜126｜112｜102｜ 92｜ 82｜ 72｜ 65｜ 58｜ 51｜ 44｜ 37
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级差） ｜ 10（级差） ｜ 7（级差）
－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
255｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
248｜234｜220｜206｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
241｜227｜213｜199｜189｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
234｜220｜206｜192｜182｜172｜162｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
227｜213｜199｜185｜175｜165｜155｜145｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
220｜206｜192｜178｜168｜158｜148｜138｜131｜ ｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
213｜199｜185｜171｜161｜151｜141｜131｜124｜117｜ ｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
206｜192｜178｜164｜154｜144｜134｜124｜117｜110｜103｜ ｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
199｜185｜171｜157｜147｜137｜127｜117｜110｜103｜ 96｜ 89｜
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜166｜152｜142｜132｜122｜112｜105｜ 98｜ 91｜ 84｜ 77
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜137｜127｜117｜107｜100｜ 93｜ 86｜ 79｜ 72
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜122｜112｜102｜ 95｜ 88｜ 81｜ 74｜ 67
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜107｜ 97｜ 90｜ 83｜ 76｜ 69｜ 62
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 85｜ 78｜ 71｜ 64｜ 57
－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 66｜ 59｜ 52
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线以下
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说明：此表根据总参、总政、总后1980年3月14日〔1980〕后联字6号文件整理
附表（二）：一九八五年实行工资制度改革后军队干部职务工资和级别工资标准表
（从1985年7月1日起执行）
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职 务 工 资 标 准 ｜ 级 别 工 资 标 准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 标准（每人 ｜ ｜ ｜ 标准（每人 ｜
基 准 职 务 ｜ ｜ 职 差 ｜ 行政级别 ｜ ｜ 级 差
｜ 每月／元） ｜ ｜ ｜ 每月／元） ｜
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军委主席、副主席 ｜ 340 ｜ 110 ｜ 一、二、三级 ｜ 240 ｜ 40
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
军 委 委 员 ｜ 230 ｜ 24 ｜ 四 级 ｜ 200 ｜ 16
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
大 军 区 正 职 ｜ 206 ｜ 20 ｜ 五 级 ｜ 180 ｜ 14
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
大 军 区 副 职 、｜ 186 ｜ 16 ｜ 六 级 ｜ 170 ｜ 14
正 兵 团 职 ｜ ｜ ｜ 七 级 ｜ 156 ｜ 12
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
副 兵 团 职 ｜ 170 ｜ 14 ｜ 八 级 ｜ 144 ｜ 10
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
正 军 职 ｜ 156 ｜ 13 ｜ 九 级 ｜ 134 ｜ 8
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
副 军 职 ｜ 143 ｜ 13 ｜ 十 级 ｜ 126 ｜ 8
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
正 师 职 ｜ 130 ｜ 13 ｜ 十 一 级 ｜ 118 ｜ 8
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
副 师 职 ｜ 117 ｜ 12 ｜ 十 二 级 ｜ 110 ｜ 8
｜ ｜ ｜ 十 三 级 ｜ 102 ｜ 8
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
正 团 职 ｜ 105 ｜ 11 ｜ 十 四 级 ｜ 94 ｜ 8
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
副 团 职 ｜ 94 ｜ 11 ｜ 十 五 级 ｜ 86 ｜ 8
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
正 营 职 ｜ 83 ｜ 9 ｜ 十 六 级 ｜ 78 ｜ 8
｜ ｜ ｜ 十 七 级 ｜ 70 ｜ 7
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
副 营 职 ｜ 74 ｜ 8 ｜ 十 八 级 ｜ 63 ｜ 7
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
正 连 职 ｜ 66 ｜ 8 ｜ 十 九 级 ｜ 56 ｜ 6
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
副 连 职 ｜ 58 ｜ 8 ｜ 二 十 级 ｜ 50 ｜ 6
｜ ｜ ｜ 二 十 一 级 ｜ 44 ｜ 5
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
正 排 职 ｜ 50 ｜ 9 ｜ 二 十 二 级 ｜ 39 ｜ 5
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
副 排 职 ｜ 42 ｜ ｜ 二 十 三 级 ｜ 34 ｜
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说明：（一）此表引自（1985）军委8号文件附件。
（二）此表未包括军龄津贴和地区工资补贴。
（三）军龄津贴每年五角，计算到四十年为止。
附表（三）：一九八五年实行工资制度改革后军队科技、文体干部职务工资和级别工资标准表
（从1985年7月1日起执行）
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职 务 工 资 标 准 ｜ 级 别 工 资 标 准
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技术职务等级 ｜ 标准（每人 ｜ 职 ｜ ｜ 标准（每人 ｜ 级
－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 行 政 级 别 ｜ ｜
科技、文艺 ｜ 体育 ｜ 每月／元） ｜ 差 ｜ ｜ 每月／元） ｜ 差
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一 级 ｜ ｜ 206 ｜ 20｜ 八 级 ｜ 144 ｜ 8
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二 级 ｜ ｜ 186 ｜ 16｜ 九 级 ｜ 134 ｜ 8
｜ ｜ ｜ ｜ 十 级 ｜ 126 ｜ 8
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三 级 ｜ ｜ 170 ｜ 14｜ 十 一 级 ｜ 118 ｜ 8
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四 级 ｜ ｜ 156 ｜ 13｜ 十 二 级 ｜ 110 ｜ 8
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五 级 ｜一 级｜ 143 ｜ 13｜ 十 三 级 ｜ 102 ｜ 8
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六 级 ｜二 级｜ 130 ｜ 13｜ 十 四 级 ｜ 94 ｜ 8
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七 级 ｜三 级｜ 117 ｜ 12｜ 十 五 级 ｜ 86 ｜ 8
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八 级 ｜四 级｜ 105 ｜ 11｜ 十 六 级 ｜ 78 ｜ 8
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九 级 ｜五 级｜ 94 ｜ 11｜ 十 七 级 ｜ 70 ｜ 7
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十 级 ｜六 级｜ 83 ｜ 9｜ 十 八 级 ｜ 63 ｜ 7
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十 一 级 ｜七 级｜ 74 ｜ 8｜ 十 九 级 ｜ 56 ｜ 6
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十 二 级 ｜八 级｜ 66 ｜ 8｜ 廿 十 级 ｜ 50 ｜ 6
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十 三 级 ｜九 级｜ 58 ｜ 8｜ 二十一级 ｜ 44 ｜ 5
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十 四 级 ｜十 级｜ 50 ｜ 8｜ 二十二级 ｜ 39 ｜ 5
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十 五 级 ｜十一级 ｜ 42 ｜ ｜ 二十三级 ｜ 34 ｜
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说明：（一）此表引自（1985）军委8号文件附件。
（二）此表未包括军龄津贴和地区工资补贴。
（三）军龄津贴每年五角，计算到四十年为止。
1985年12月10日
