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劳动部办公厅


劳动部办公厅关于职工从事业余兼职劳动发生劳动争议如何处理的复函
劳动部办公厅



湖南省劳动厅：
你厅《关于职工从事业余兼职劳动发生劳动争议如何处理的请示》（湘劳函〔1995〕51号）收悉。经研究，答复如下：
按照我部劳办发〔1994〕248号文件规定精神，职工因业余兼职与用人单位发生劳动争议，劳动争议仲裁委员会可依据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二条规定予以受理，并依据上述文件规定和聘用合同予以处理。
在处理这类劳动争议过程中，如果职工不属于规定允许业余兼职的人员范围，仲裁委员会应要求其停止兼职劳动，同时根据职工兼职劳动的具体情况，要求用人单位依法支付其兼职劳动期间劳动报酬等，并终止兼职劳动关系。




1995年8月23日
陕西省人大常委会


陕西省地方立法评估工作规定

（2012年11月21日陕西省第十一届人大常委会第107次主任会议通过）



第一条 为了规范地方立法评估工作，增强立法选题的科学性，检验地方性法规的实施效果，推进科学立法、民主立法，提高立法质量，制定本规定。
第二条 本规定所称的立法评估包括立法前评估和立法后评估。
立法前评估是指对立法选题就其必要性、可行性和成本效益进行调查、论证和评价的活动。
立法后评估是指地方性法规施行后，就其立法质量、实施效果和存在问题进行调查、分析和评价的活动。
第三条 立法评估坚持客观真实、公平公正、系统全面、公众参与、注重实效的原则。
第四条 省人大各专门委员会、常委会各工作委员会根据工作需要组织立法评估。
立法评估可以委托专业机构进行。
第五条 立法评估可以就地方性法规实施进行整体评估，也可以就地方性法规实施中某项制度进行评估。
第六条 立法评估按照评估准备、评估实施、评估报告形成的步骤进行。
立法评估组织确定立法评估的时间。
第七条 立法评估采用实地调研、座谈会、论证会、统计调查、实证分析、文献研究等多种方法进行，重视社会舆论，充分反映社会公众的评价意见。
第八条 立法前评估对立法选题的制度设计科学性、协调性、操作性进行评估，预测对政治、经济、社会和环境的影响。
第九条 地方性法规实施两年后有下列情形之一的，可以作为立法后评估项目：
（一）与民生关系密切，社会反响较大的；
（二）执法检查发现问题较多的；
（三）人大代表、政协委员和社会各方面提出立法后评估建议较多的；
（四）立法时的政治、经济和社会等制度环境、条件等发生较大变化的；
（五）其他需要评估的情形。
第十条 立法后评估按照下列标准进行：
（一）合法性，各项规定是否与上位法相抵触；
（二）实效性，各项规定是否发挥效能，是否实现立法预期目的；
（三）合理性，行政管理措施是否高效、便民，行政处罚、行政许可、行政强制是否必要，行政相对人权益是否有效保障，法律责任是否适当，公平公正原则是否得到体现；
（四）协调性，地方性法规与现行政策、部门规章是否存在冲突，要求制定配套规定是否完备；
（五）操作性，制度规范是否能够普遍实施，行政管理措施是否正当、有效。
第十一条 立法后评估应当制订评估方案、确定数据采集的对象和途径，收集和分析地方性法规实施的信息，形成评估报告。
第十二条 立法前评估报告包括评估工作情况、立法选题的必要性、可行性和成本效益的评估结论及有关问题。
立法后评估报告包括评估工作情况、立法质量、实施效果和存在问题的评估结论及有关问题。
第十三条 公民、法人和其他组织可以通过信函、传真、电子邮件等方式，对立法评估事项提出意见和建议。
评估组织应当向社会公开立法评估事项，充分听取公众意见。
第十四条 省人大各专门委员会、常委会各工作委员会在立法评估中发现重大问题，应当向主任会议报告。
第十五条 立法评估后，需要制定、修改或者废止的地方性法规，依照《陕西省地方立法条例》规定启动立法程序。