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中国银行业监督管理委员会关于印发《农村资金互助社组建审批工作指引》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-12 17:06:46  浏览:9600   来源:法律资料网
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中国银行业监督管理委员会关于印发《农村资金互助社组建审批工作指引》的通知

中国银行业监督管理委员会


中国银行业监督管理委员会关于印发《农村资金互助社组建审批工作指引》的通知

银监发〔2007〕10号



各银监局:

为做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点工作,现将《农村资金互助社组建审批工作指引》印发给你们,请遵照执行。各银监局速将本通知转发至辖内各银监分局。组建过程中遇到的问题,要及时向银监会报告。





二○○七年一月二十二日





农村资金互助社组建审批工作指引



为规范农村资金互助社组建工作,进一步明确组建标准、程序和申请材料要求,提高市场准入效率,根据《中国银行业监督管理委员会行政许可实施规定》、《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》、《农村资金互助社管理暂行规定》等有关规章和文件,现对农村资金互助社组建审批工作指引如下:

一、组建工作程序

(一)筹建工作程序

1.确认组建对象。地方政府积极引导,帮助组织推动,银行业监管部门给予具体政策指导,依据《农村资金互助社管理暂行规定》确定的组建条件确定组建对象。

2.成立筹建工作小组。选择5名符合社员资格条件,有投资意向,具有一定组织能力,在当地有一定威望,明确承诺作为组建发起人的农民和小企业法人代表,组成农村资金互助社筹建工作小组(推举组长1名),负责各项筹备工作,并作为农村资金互助社筹建和开业的申请人。

3.开展组建可行性研究。筹建工作小组应对当地经济金融情况、组建农村资金互助社的可行性和必要性、未来业务发展规划、风险控制能力等进行分析研究,拟定可行性研究报告。

4.拟定筹建方案。筹建工作小组应拟定筹建工作方案,全面安排领导组织、注册资本、股本结构、股权设置、股金认购、组织管理架构、机构选址、管理制度制订计划、理事、经理配备和从业人员配置等事项。

5.确定发起人。筹建工作小组应制定募股方案和发起人认股说明书,按照公开、公正和自愿的原则征集发起人。如遇特殊情况,发起人可以书面委托其他发起人签署发起人协议书。

6.预先核准名称。筹建工作小组在申请筹建前要向当地工商行政管理部门申请预先核准拟设立农村资金互助社的名称。

7.申请筹建。在各项筹备工作完成且符合要求后,筹建工作小组向银监局提出筹建申请,银监分局同意受理后,在20日内将初步审查意见(主要包括受理情况、申请材料完整性、申报前的各项工作完成情况、是否符合规定的设立条件等)和全部申请材料上报银监局审批;银监局所在城市的乡(镇)、行政村农村资金互助社的筹建申请由银监局负责受理。银监局自收到完整申请材料或受理之日起4个月内做出批准或者不批准的书面决定。

农村资金互助社的筹建期为批准决定之日起6个月。未能按期筹建的,申请人应当在筹建期限届满前1个月内向银监局提交筹建延期申请。银监局在收到书面申请之日起20日内作出是否批准延期的决定,筹建延期最长期限为3个月。申请人应在前款规定的期限届满前提交开业申请,逾期未提交的,由决定机关办理筹建许可注销手续,收回筹建批准文件。

(二)开业工作程序

1.筹资验资。银监局批准筹建后,筹建工作小组负责组织完成股金认购。发起人认缴全部股款后,筹建工作小组应聘请依法设立的验资机构进行验资,按期提交验资报告。

2.选举社员代表。社员超过100人的农村资金互助社,可选举不少于31名社员代表组成权力机构,社员代表应按社员数量比例或入股比例分别从农民社员和农村小企业社员中选举产生。

3.提名理事、经理和监事拟任人选。农村资金互助社的理事、监事和经理拟任人选由筹建工作小组在广泛征求意见的基础上,与银监分局沟通后向创立大会提名。5名及以上社员联名可以向筹建工作小组推荐人选。

4.召开创立暨社员大会(社员代表大会)、理事会、监事会。召开创立暨社员大会(社员代表大会)审议通过筹建工作报告、章程草案、基本管理制度,选举理事、监事。召开理事会选举理事长,通过理事会议事规则,聘任经理、聘用工作人员。召开监事会选举监事长,通过监事会议事规则。理事、经理和监事采取无记名投票,差额选举方式,候选人人数不少于应选人数的2倍。

不设理事会的,社员大会(社员代表大会)选举经理,经理在征求监事会意见后聘用工作人员。

5.申请开业。各项筹建工作完成后,筹建工作小组向银监分局提出开业申请,银监分局负责受理、审查并决定。银监局所在城市的乡(镇)、行政村农村资金互助社的开业申请由银监局负责受理、审查并决定。银监局或银监分局自受理之日起2个月内作出核准或者不予核准的书面决定。

6.领证注册。银监局或银监分局核准开业后,筹建工作小组应在规定时间内到决定机关领取金融许可证,并按规定到当地工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照。

7.开业。农村资金互助社应在取得金融许可证、营业执照,刻制印章、牌匾等所有工作准备就绪后开业。筹建工作小组应事先向开业审批决定机关报告开业日期。

农村资金互助社应在领取营业执照之日起6个月内开业。未能按期开业的,申请人应在开业期限届满前1个月内向银监局或银监分局提交开业延期申请。银监局或银监分局在收到书面申请之日起20日内作出是否批准延期的决定,开业延期的最长期限为3个月。农村资金互助社未在前款规定时限内开业的,由决定机关办理开业许可注销手续,收回开业核准文件和金融许可证,并予以公告。

二、审核内容

(一)筹建

1.筹建申请材料完整,附件齐全;

2.可行性研究报告中关于业务发展、风险控制的分析合理可行;

3.筹建工作方案中关于募集资金、组织架构和内部控制机制建设的落实措施合法合规、切实可行;

4.发起人符合入股农村资金互助社的条件,发起人协议书内容合法,签订程序合法有效;

5.发起人认股说明书内容齐全、翔实,信息披露恰当;

6.银行业监督管理机构要求的其他资料。

(二)开业

1.开业申请材料完整,附件齐全;

2.章程(草案)的内容完备且合法合规;

3.社员符合入股农村资金互助社的条件;

4.股权设置、股本结构合法合规;

5.验资报告合法合规,附件齐全;

6.验资机构资质合法;

7.审议通过的各项决议程序合法,内容和要素齐全且合法合规;

8.组织架构、职责分工、主要管理制度及业务发展规划符合监管要求;

9.理事、理事长、经理符合任职资格条件;

10.从业人员符合要求;

11.营业场所和安全防范设施等相关资料齐全;

12.银行业监督管理机构要求的其他资料。

三、有关要求

(一)机构名称。农村资金互助社冠名为:“××县(市)××乡(镇)××(字号)农村资金互助社”或“××县(市)××村××(字号)农村资金互助社”。

(二)发起人资格。符合入股条件的农民和农村小企业在自愿基础上可以作为农村资金互助社的发起人。

农民发起人的户口所在地或经常居住地(本地有固定住所且居住满3年)在入股农村资金互助社所在的乡(镇)、行政村内,具有完全民事行为能力、诚实守信、声誉良好,入股资金为自有资金且来源合法,达到章程规定的入股金额起点要求。

农村小企业发起人的注册地或主要营业场所在入股农村资金互助社所在乡(镇)或行政村内,具有良好信用记录、上一年度盈利、年终分配后净资产达到全部资产的10%以上(合并会计报表口径)、入股资金为自有资金且来源合法,达到章程规定的入股金额起点要求。

(三)设立方式。农村资金互助社应采取发起方式设立。发起人认购股金应当实行平价方式。筹建工作小组制定的发起人认股说明书须在辖区内进行公告,时间不少于7日,股金认购坚持公开、公平和公正原则。

(四)股权设置和股权结构。单个农民或农村小企业持股比例均不得超过农村资金互助社股金总额的10%,持股比例超过5%以上的,应经银监分局批准。银监局所在城市的乡(镇)、行政村农村资金互助社,由银监局批准。

(五)理事长、经理任职资格。农村资金互助社的理事长、经理应具备高中或中专及以上学历,在上岗前应通过相应的从业资格考试。

(六)申请材料报送格式及要求。申请书的主送机关为决定机关,如“中国银行业监督管理委员会××银监局”或“中国银行业监督管理委员会××银监分局”。筹建申请材料一式两份,一份报送银监分局,另一份报送银监局;开业材料一份,报送银监分局,银监局所在城市的乡(镇)、行政村农村资金互助社开业材料报送银监局。申请材料的纸张应为标准A4纸规格,须用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写,并装订成册,各部分之间应有明显的分隔标识,并与目录、页码相符。

(七)试点期间,农村资金互助社申请人和银行业监督管理机构应加快组建的申报和审核速度,从申请筹建开始至挂牌开业原则上要求在三个月内完成。试点期间应将试点农村资金互助社的筹建工作方案、筹建和开业批复报银监会备案。

附件:农村资金互助社申报文件目录





附件:

农村资金互助社申报材料目录



一、筹建

1.申请书。申请书应当载明拟设立机构性质、组织形式、名称、业务范围、拟注册的资本金额和住所、发起人基本情况及出资比例、是否符合设立条件。

2.可行性研究报告。内容包括当地经济金融情况、组建农村资金互助社的可行性和必要性、市场前景分析(包括市场定位、同业状况、设立后所能提供的服务)、未来业务发展规划(拟设机构开业后三年的资产负债规模、盈利、不良贷款比例、资本充足率等预测)、风险控制能力。

3.筹建方案。内容包括筹建工作的领导组织、注册资本、股本结构、股权设置、股金认购、组织架构、理事和经理配备、从业人员配备、选址方案(地址、营业场所取得方式、面积、营业设施和安全防范设施的配备计划)、主要管理制度制订计划、筹建工作步骤和时间安排等。

4.发起人认股说明书。内容包括本次股金发行概况(股权设置、入股起点金额、股金总额)、认购人的条件、权利和义务、农村资金互助社发展预测、面临风险因素及主要对策、认购资金运用、未来股利分配政策、发起人认股预先登记日期、本次认购的起止期限及逾期未募足时发起人可撤回所认股份的说明、附录和备查文件说明等。

5.发起人协议书。内容包括:总则、经营宗旨、机构性质、名称、住所、业务范围、注册资本、股本结构、股权设置、发起人入股金额和入股比例、发起人权利和义务、筹建工作小组及其办公室职责、附则。发起人应在发起人协议书上签名盖章,或委托代理人签名盖章。

(1)农村小企业发起人名录包括企业法人代码、住所、成立日期、拟认购股金数、净资产占总资产比例、上一年度盈利状况、归还金融机构贷款情况。

(2)农民发起人名录包括每个农民身份证号码、住址、拟认购股金数(签字册、委托书与名录不报送银行业监督管理机构,当地银行业监督管理机构验收时现场审查,在审核报告中反映)。

6.农村小企业同意出资入股的决议、营业执照复印件。

7.农村小企业关于对入股资金来源合法性、其本身及关联企业入股情况、其本身与农村资金互助社不发生违规关联交易关系、提供资料真实性以及向境内其他银行业金融机构投资入股情况(包括所持股份与股份比例等情况)出具的书面声明。

8.联系人、联系电话、传真电话、电子邮件和联系地址(邮编)。

二、开业

1.申请书。内容包括拟开业机构名称、住所、业务范围、发起人认购股金、注册资本、股本结构、股权设置、资本充足率、章程情况,创立大会、理事会、监事会组成及通过的各项决议情况,拟聘任经理,经营方针及计划、主要管理制度、营业场所、安全防范设施等情况是否符合开业条件。

2.筹建工作小组关于对拟任职理事、经理任职资格进行审核的请示。

3.筹建工作报告。内容包括筹建过程、筹建工作落实情况和是否符合开业要求等。

4.章程(草案)。

5.法定验资机构出具的验资证明:

(1)验资报告。应详细说明农村小企业社员资格的审验情况。

(2)附件。包括注册资本实收情况汇总表、注册资本实收情况明细表、农村小企业社员投资资格一览表(列示每个农村小企业社员净资产比例、上一年度盈利状况、近2年归还银行贷款等情况)、入股社员名册及其出资额(农村小企业要有住所和法人代码)和出资比例、验资事项说明;农村小企业社员入股凭证复印件;法定验资机构及注册会计师的资质证明。

社员名册、农民社员入股凭证复印件存于农村资金互助社,由当地银行业监督管理机构验收时进行现场审验,不须报送受理决定机关。

6.拟任职理事、经理名单一览表(包括姓名、出生年月、身份证号码、现工作单位及职务,在农村资金互助社拟任职务)以及相关资格证明资料:

(1)任职资格申请表(申请表中内容应如实填列,筹建工作小组应加盖公章)。

(2)对拟任人的品行、业务能力、管理能力、工作业绩等方面的综合鉴定。

(3)离任审计报告(经济责任审计报告)。

(4)居民身份证、专业技术职称和国家认可的学历证明材料复印件。

(5)个人承诺书(理事、经理要对个人有否大额负债、违法违纪行为及是否能够诚信和公正履职进行承诺)。

除理事长外,其他理事拟任人不提供综合鉴定和离任审计报告(经济责任审计报告)。

7.监事会成员名单和简历。

8.从业人员的基本情况表(包括姓名、性别、年龄、拟从事岗位、工作经历、学历等)。

9.营业场所、安全防范设施等相关材料。

10.创立暨社员大会(社员代表大会)、理事会、监事会审议通过的有关决议:

(1)审议通过章程草案的决议;

(2)审议通过社员大会(社员代表大会)议事规则的决议;

(3)审议通过选举理事、监事、选举或聘任经理的决议;

(4)审议通过岗位设置、职责分工及主要管理制度的决议;

(5)审议通过理事会议事规则的决议;

(6)选举理事长的决议;

(7)审议通过监事会议事规则的决议;

(8)选举监事长的决议。

各项决议应该注明决议编号、实到人员占应到人员的比例、通过决议的赞成、反对和弃权人数及比例并由监票人、唱票人和计票人签字,选举理事、监事,选举或聘任经理的决议应注明当选人的赞成、反对和弃权人数及比例,社员大会(社员代表大会)决议应由全体到会社员或代表签名,理事会、监事会决议应由理事、监事签名。

11.主要管理制度,内容包括社员大会(社员代表大会)、理事会、监事会议事规则,财务、信贷、安全保卫等管理制度。

12.筹建批复或延期筹建批复的复印件。

13.联系人、联系电话、传真电话、电子邮件和联系地址(邮编)。

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国家劳动总局、财政部关于实行职工宿舍取暖补贴制度的乙类地区的县和县以下全民所有制单位实行取暖补贴制度的通知

国家劳动总局 财政部


国家劳动总局、财政部关于实行职工宿舍取暖补贴制度的乙类地区的县和县以下全民所有制单位实行取暖补贴制度的通知
1978年12月29日,国家劳动总局、财政部

经报国务院批准,从一九七八年度起,对于实行职工宿舍取暖补贴制度的乙类地区,县城和乡村(镇)的全民所有制单位同样实行职工宿舍取暖补贴制度,并按照同一地区的市的取暖补贴标准执行。请即按此办理。
附:各地职工冬季宿舍取暖补贴情况表。
各地职工冬季宿舍取暖补贴情况表
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省、市、自| 实 行 取 暖 补 贴 地 区
治区名称 |
----------|----------------------------------------------
北京市 |北京市、昌平县、延庆县、怀柔县、密云县、
|顺义县、平谷县、通县、大兴县、房山县、
|----------------------------------------------
|延庆、密云、怀柔、平谷四县长城以北地区
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------------------------------------------------------------------------------------
| | 每 年 取 暖| 对住有暖 |对住没有|
省、市、自| 每人每年 | 期 限| 气设备宿 |暖气设备| 备 注
| | (起、止 | 舍的职工 |宿舍的职|
治区名称 | 补贴标准 | 时间) | …… |工…… |
----------|--------------|----------------|------------|--------|--------------
北京市 | | 11月16日 | |每个职工|
| 16元 | ~ | 不发不收 | |
| | 3月31日 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|--------------
| | 11月16日 | |每个职工|据(80)劳险
| 18元 | ~ | 不发不收 | |
| | 3月31日 | |发一份 |便字57号文
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续表
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省、市、自| 实 行 取 暖 补 贴 地 区
治区名称 |
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天津市 |天津市、宁河县、宝坻县、武清县、静海县、
|蓟县、东郊区、南郊区、西郊区、北郊区
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河北省 |邯郸市、邯郸县、永年县、武安县、涉县、磁
|县、成安县、肥乡县、广平县、魏县、大名
|县、馆陶县、邱县、曲周县、鸡泽县、临漳
|县、邢台市、邢台县、临城县、沙和县、南和
|县、平乡县、巨鹿县、广宗县、威县、临西
|县、清河县、南宫县、新河县、宁晋县、任
|县、柏乡县、隆尧县、内邱县、
|----------------------------------------------
|石家庄市、获鹿县、正定县、新乐县、行唐
|县、灵寿县、平山县、井陉县、赞皇县、元氏
|县、高邑县、栾城县、赵县、束鹿县、深泽
|县、晋县、无极县、藁城县
|----------------------------------------------
|保定市、清苑县、易县、完县、满城县、涞水
|县、涞源县、阜平县、曲阳县、唐县、望都县、
|安国县、定县、博野县、里县、高阳县、安新
|县、雄县、容城县、涿县、新城县、定兴县、
|徐水县、
|----------------------------------------------
|沧州市、沧县、任邱县、献县、肃宁县、河间
|县、交河县、吴桥县、东光县、南皮县、盐山
|县、海兴县、黄骅县、孟村回族自治县、青县、
|----------------------------------------------
|唐山市、秦皇岛市、丰润县、迁西县、遵化
|县、玉田县、丰南县、滦南县、乐亭县、昌黎
|县、抚宁县、迁安县、卢龙县、滦县、
|----------------------------------------------
|张家口市、万全县、怀安县、阳原县、蔚县、
|怀来县、宣化县、涿鹿县、赤城龙关地区、
|----------------------------------------------
|赤城县、崇礼县、
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|张北县
|----------------------------------------------
|康保县
|----------------------------------------------
|沽源县
|----------------------------------------------
|尚义县
|----------------------------------------------
|承德市、青龙县、滦平县、兴隆县、隆化县、
|平泉县、承德县、宽城县、
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| | 每 年 取 暖| 对住有暖 |对住没有|
省、市、自| 每人每年 | 期 限| 气设备宿 |暖气设备| 备 注
| | (起、止 | 舍的职工 |宿舍的职|
治区名称 | 补贴标准 | 时间) | …… |工…… |
----------|--------------|----------------|------------|--------|--------------
天津市 | | 11月15日 | |每个职工|
| 16元 | ~ | 不发不收 | |
| | 3月15日 | |发一份 |
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河北省 | | 80天 | | |1.住单身宿
| 8元 | | | |舍或办公
| | ~ | 不发不收 |每个职工|室。由公家
| | | | |免费供暖
| | 90天 | |发一份 |的,发给二
| | | | |分之一;
| | | | |2.县以上集
|--------------|----------------|------------|--------|体所有制单
| | 95天 | | |位,经主管
| 10元 | ~ | 不发不收 |每个职工|部门批准,
| | 105天 | |发一份 |可参照执
| | | | |行;3.张家
|--------------|----------------|------------|--------|口地区的张
| | | | |北县:两面
| 10.5元 | 105天 | 不发不收 |每个职工|井、大西
| | ~ | | |院、三号、
| | 120天 | |发一份 |占海、大囫
| | | | |囵五个公社
|--------------|----------------|------------|--------|每人每年宿
| | 95天 | | |舍取暖补贴
| 13元 | ~ | 不发不收 |每个职工|为25元;4.
| | 105天 | |发一份 |张家口、承
| | | | |德两地区除
|--------------|----------------|------------|--------|县城、市
| | 105天 | |每个职工|(郊区)按
| 16元 | ~ | 不发不收 | |上表所列标
| | 135天 | |发一份 |准发给外,
|--------------|----------------|------------|--------|公社和农村
| | 110天 | |每个职工|按每人每年
| 18元 | ~ | 不发不收 | |16元发给。
| | 135天 | |发一份 |
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
| | 每 年 取 暖| 对住有暖 |对住没有|
省、市、自| 每人每年 | 期 限| 气设备宿 |暖气设备| 备 注
| | (起、止 | 舍的职工 |宿舍的职|
治区名称 | 补贴标准 | 时间) | …… |工…… |
----------|--------------|----------------|------------|--------|--------------
| 20元 | 135天~ | 不发不收 |每个职工|
| | 155天 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| 21元 | 135天~ | 不发不收 |每个职工|
| | 155天 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| 34元 | 135天~ | 不发不收 |每个职工|
| | 155天 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| 35元 | 135天~ | 不发不收 |每个职工|
| | 155天 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| 30元 | 135天~ | 不发不收 |每个职工|
| | 155天 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| 18元 | 110天~ | 不发不收 |每个职工|
| | 155天 | |发一份 |
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续表
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省、市、自| 实 行 取 暖 补 贴 地 区
治区名称 |
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河北省 |丰宁县、围场县坝上地区
|----------------------------------------------
|丰宁县、围场坝下地区
|----------------------------------------------
|衡水县、饶阳县、安平县、深县、冀县、枣强
|县、故城县、景县、阜城县、武强县、武邑
|县
|----------------------------------------------
|安次县、固定县、永清县、坝县、文安县、大
|城县、香河县、三河县、大厂回族自治县
----------|----------------------------------------------
|候马市、临汾县、襄汾县、翼城县、浮山县、
山西省 |曲沃县、洪洞县、临猗县、芮城县、平陆县、
|夏县、万荣县、绛县、运城县、河津县、垣曲
|县、闻喜县、永济县、稷山县、霍县、新绛县、
|----------------------------------------------
|忻县、定襄县、柳林县、石楼县、临县、方山
|县、交城县、汾阳县、文水县、孝义县、交口
|县、中阳县、离石县、榆次县、榆次市、昔阳县、盂
|县、寿阳县、太谷县、平遥县、介休县、和顺
|县、左权县、榆社县、灵石县、祁县、平定
|县、沁水县、黎城县、长治县、沁源县、襄垣
|县、壶关县、平顺县、陵川县、屯留县、武乡
|县、沁县、高平县、长子县、潞城县、晋城
|县、阳城县、汾西县、吉县、古县、安泽县、
|隰县、蒲县、乡宁县、大宁县、永和县、清徐
|县、阳曲县、娄烦县、太原市、阳泉市、长治市
|----------------------------------------------
|神池县、岢岚县、偏关县、五寨县、原平县、
|宁武县、五台县、代县、保德县、繁峙县、静
|乐县、河曲县、兴县、岚县、
|----------------------------------------------
|阳高县、浑源县、灵邱县、天镇、怀仁县、朔
|县、山阴县
|----------------------------------------------
|广灵县、大同县、应县、大同市
|----------------------------------------------
|右玉县、左云县、平鲁县
----------|----------------------------------------------
|呼和浩特市、包头市、乌海市、登口县、临河
内蒙古 |县、察右前旗、丰镇县、土默特左旗、土默特
自治区 |右旗、赤峰市、赤峰县、宁城县、通辽市、通
|辽县、科左中旗、科右中旗、科左右旗
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| | 每 年 取 暖| 对住有暖 |对住没有|
省、市、自| 每人每年 | 期 限| 气设备宿 |暖气设备| 备 注
| | (起、止 | 舍的职工 |宿舍的职|
治区名称 | 补贴标准 | 时间) | …… |工…… |
----------|--------------|----------------|------------|--------|--------------
| | 135天~ | |每个职工|
河北省 | 33元 | 155天 | 不发不收 |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 135天~ | |每个职工|
| 18元 | 155天 | 不发不收 |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 95天 | | |
| 10元 | ~ | 不发不收 |每个职工|
| | 105天 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 105天~ | |每个职工|
| 16元 | 120天 | 不发不收 |发一份 |
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续表
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山西省 | | 11月15日 | | |
| 14元 | ~ | |每个职工|
| | 2月28日 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月15日 | | |
| 16元 | ~ | | |
| | 3月15日 | | |
| | | |每个职工|
| | | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月 1日 | |每个职工|
| 18元 | ~ | | |
| | 3月15日 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月 1日 | | |
| 20元 | ~ | |每个职工|
| | 3月31日 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月 1日 | | |
| 20元 | ~ | |每个职工|注:数字变
| (注) | 3月31日 | |发一份 |化是根据国
|--------------|----------------|------------|--------|家劳动总局
| | 11月15日 | | |(80)劳险
| 22元 | ~ | |每个职工|便字第32号
| | 4月30日 | |发一份 |文件
----------|--------------|----------------|------------|--------|--------------
| | | 都发给取 | |
内蒙古 | | 11月~ | 暖补贴, |每个职工|
自治区 | 25元 | 3月 | 再按平方 |发一份 |
| | | 米收费 | |
------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------
省、市、自| 实 行 取 暖 补 贴 地 区
治区名称 |
----------|----------------------------------------------
|五原县、杭锦后旗、达拉特旗、准格尔旗、托
内蒙古 |克托县、清水河县、咯喇沁旗
|----------------------------------------------
自治区 |阿拉善左旗、凉城县、和林县、翁牛特旗、敖
|汉旗、开鲁县、科右前旗
|----------------------------------------------
|巴林左旗、巴林右旗、林西县、扎鲁特旗、扎
|赉特旗、突泉县、
|----------------------------------------------
|阿鲁科尔沁旗、奈曼旗
|----------------------------------------------
|库伦旗
|----------------------------------------------
|石拐矿区、乌中后旗、乌拉特前旗、东胜县、
|察右后旗、固阳县、武川县、卓资县、集宁
|市、布特哈旗
|----------------------------------------------
|伊金霍洛旗、察右中旗、兴和县、商都县
|----------------------------------------------
|莫力达瓦旗、阿荣旗、化德县
|----------------------------------------------
|镶黄旗、正白旗、太仆寺旗
|----------------------------------------------
|多伦县、正兰旗、克什克腾旗
|----------------------------------------------
|抗锦旗
|----------------------------------------------
|额济纳旗、额济纳右旗、鄂托克旗
|----------------------------------------------
|乌审旗、潮格旗
|----------------------------------------------
|白云矿区、西乌旗、锡林浩特、苏尼特右旗、
|二连浩特、喜桂图旗、海拉尔市、满州里市
|----------------------------------------------
|达茂旗、阿巴嘎旗、鄂伦春自治旗、鄂温克自
|治旗、额尔古纳旗、陈巴尔虎旗、四子王旗
|----------------------------------------------
|苏尼特左旗、东乌旗、新巴右旗
|----------------------------------------------
|新巴左旗
----------|----------------------------------------------
辽宁省 |大连、旅顺、金县、长海县
|----------------------------------------------
|旅大市所属的新金县、复县、庄河县和全省其
|它各市、地县
----------|----------------------------------------------
|哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鹤岗、
|双鸭山、鸡西、七台河、绥芬河、富裕、泰来、
|杜蒙、安达、肇东、依安、海伦、绥化、呼
黑龙江省|兰、阿城、双城、五常、尚志、庆安、绥棱、
|林口、宁安、汤源、勃利、穆棱、东宁、密
|山、集贤、龙江、桦南、海林、鸡东、铁力、
|巴彦、兴隆镇、万发屯、
----------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
| | 每 年 取 暖| 对住有暖 |对住没有|
省、市、自| 每人每年 | 期 限| 气设备宿 |暖气设备| 备 注
| | (起、止 | 舍的职工 |宿舍的职|
治区名称 | 补贴标准 | 时间) | …… |工…… |
----------|--------------|----------------|------------|--------|--------------
| | 11月~ | |每个职工|
内蒙古 | 30元 | 3月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
自治区 | | 11月~ | |每个职工|
| 35元 | 3月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月~ | |每个职工|
| 40元 | 3月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月~ | |每个职工|
| 45元 | 3月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月~ | |每个职工|
| 50元 | 3月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | | | |
| 30元 | 10月~ | |每个职工|
| | 3月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 10月~ | |每个职工|
| 35元 | 3月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 10月~ | |每个职工|
| 40元 | 3月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 10月~ | |每个职工|
| 45元 | 3月 | |发一份 |
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
| | 每 年 取 暖| 对住有暖 |对住没有|
省、市、自| 每人每年 | 期 限| 气设备宿 |暖气设备| 备 注
| | (起、止 | 舍的职工 |宿舍的职|
治区名称 | 补贴标准 | 时间) | …… |工…… |
----------|--------------|----------------|------------|--------|--------------
| | 10月~ | |每个职工|
| 50元 | 3月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 10月~ | |每个职工|
| 55元 | 3月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 10月~ | |每个职工|
| 60元 | 3月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 10月~ | |每个职工|
| 70元 | 3月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 10月~ | |每个职工|
| 35元 | 4月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 10月~ | |每个职工|
| 40元 | 4月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 10月~ | |每个职工|
| 50元 | 4月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 10月~ | |每个职工|
| 55元 | 4月 | |发一份 |
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
| | 每 年 取 暖| 对住有暖 |对住没有|
省、市、自| 每人每年 | 期 限| 气设备宿 |暖气设备| 备 注
| | (起、止 | 舍的职工 |宿舍的职|
治区名称 | 补贴标准 | 时间) | …… |工…… |
----------|--------------|----------------|------------|--------|--------------
| | 11月15日 | 不发不收 |每个职工|
辽宁省 | 18元 | ~3月末 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月15日 | | |
| 20元 | ~ | 不发不收 |每个职工|
| | 4月15日 | |发一份 |
----------|--------------|----------------|------------|--------|--------------
| 30元 | 11月 1日 | 不发不收 |每个职工|补贴27元、
| | | | |40元、42元、
黑龙江省| | ~ | |发一份 |47元净样地
| | | | |区为沿非线
| | 4月30日 | | |地区
------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------
省、市、自| 实 行 取 暖 补 贴 地 区
治区名称 |
----------|----------------------------------------------
黑龙江省|伊春(原伊春市)、克山、虎林、讷河、北安、
|嫩江、克东县、宝泉镇
----------|----------------------------------------------
吉林省 |四平、辽源、浑江、通化市、东丰、海龙、辉
|南、柳河、通化、东辽、集安县
|----------------------------------------------
|长春、吉林、延吉、图们市、怀德、梨树、九
|台、永吉、磐石、安图、汪清、龙井、珲春、
|和龙、双辽县
|----------------------------------------------
|白城市、洮南、镇赉、大安、通榆、乾安、扶
|余、榆树、舒兰、德惠、蛟河、敦化、桦甸、前
|郭尔罗斯县
|----------------------------------------------
|农安、双阳、伊通、长岭、抚松、靖宇、长白县
----------|----------------------------------------------
|甘南、林甸、肇源、肇州、明水、拜泉、青冈、
黑龙江省|望奎、兰西、木兰、通河、延寿、巴彦、方
|正、依兰、桦川、富锦、宝清、宾县、绥滨、
|----------------------------------------------
|大兴安岭南岭
|----------------------------------------------
|萝北、抚远、德都、饶河、同江、克东
|----------------------------------------------
|呼玛、爱辉、孙吴、嘉荫、逊克、大兴安岭
----------|----------------------------------------------
|延安、延长、延川、洛川、宜君、宜川、子长、
陕西省 |志丹、黄陵、黄龙、安塞、吴旗、甘泉、富县、
|延安市、榆林、绥德、靖边、定边、神木、
|----------------------------------------------
|米脂、横山、府谷、清涧、子洲、吴堡、佳县
|----------------------------------------------
|西安、宝鸡、铜川、长安、耀县、渭南、大荔、
|韩城、澄城、兰田、潼关、合阳、富平、白水、
|华阴、临潼、华县、咸阳、户县、彬县、乾县、
|高陵县、泾阳县、礼泉、永寿、长武、旬邑、
|淳化、周至、三原、兴平县、宝鸡、凤翔、武
|功、扶凤、千阳、鳞游、岐山、太白、凤县、
|陇县、眉县、商南、洛南、山阳、镇安县、柞
|水、丹凤、商县、留坝、宁强、略阳、佛坪、
|镇巴、宁陕、镇坪县、蒲城县
|----------------------------------------------
|南郑、城固、汉中、西乡、洋县、勉县、紫阳、
|甸阳、汉阴、白河、平利、石泉、岚皋、安康
----------|----------------------------------------------
甘肃省 |兰州市、定西县、榆中县、皋兰县、靖远县、
|景太县
----------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
| | 每 年 取 暖| 对住有暖 |对住没有|
省、市、自| 每人每年 | 期 限| 气设备宿 |暖气设备| 备 注
| | (起、止 | 舍的职工 |宿舍的职|
治区名称 | 补贴标准 | 时间) | …… |工…… |
----------|--------------|----------------|------------|--------|--------------
| | 11月 1日 | | |
黑龙江省| 35元 | ~ | | |
| | 5月15日 | | |
----------|--------------|----------------|------------|--------|--------------
| | 11月15日 | |每个职工|
| 22元 | ~ | 不发不收 | |
| | 4月15日 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月 1日 | |每个职工|
| 25元 | ~ | 不发不收 | |
| | 4月15日 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月 1日 | |每个职工|
| 28元 | ~ | 不发不收 | |
| | 4月30日 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| 33元 | | | |
----------|--------------|----------------|------------|--------|--------------
| | 11月 1日 | |每个职工|
黑龙江省| 37元 | ~ | 不发不收 | |
| | 4月30日 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月 1日 | |每个职工|
| 40元 | ~ | 不发不收 | |
| | 5月15日 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月 1日 | |每个职工|
| 42元 | ~ | 不发不收 | |
| | 5月15日 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月 1日 | |每个职工|
| 47元 | ~ | 不发不收 | |
| | 5月15日 | |发一份 |
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
| | 每 年 取 暖| 对住有暖 |对住没有|
省、市、自| 每人每年 | 期 限| 气设备宿 |暖气设备| 备 注
| | (起、止 | 舍的职工 |宿舍的职|
治区名称 | 补贴标准 | 时间) | …… |工…… |
----------|--------------|----------------|------------|--------|--------------
| | 11月 | |每个职工|
陕西省 | 16元 | ~ | 不发不收 | |
| | 2月 | |发一份 |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 11月~ | | |
| 16元 | 2月 | | |
|--------------|----------------|------------|--------|
| | 12月 | | |
| 12元 | | | |
| | ~ | 不发不收 |每个职工| 据(80)
| | 2月 | |发一份 |劳险便字57
| | | | |号文

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广州市新菜地开发建设基金征收办法

广东省广州市人民政府


广州市新菜地开发建设基金征收办法

广州市人民政府令第34号


  《广州市新菜地开发建设基金征收办法》已经2010年6月28日市政府第13届116次常务会议讨论通过,现予以公布,自2010年9月1日起施行。

市长  万庆良
二○一○年七月二十日

广州市新菜地开发建设基金征收办法

  第一条 为加强蔬菜基地建设,确保新菜地开发和老菜地基础改造的资金来源,规范新菜地开发建设基金的征收工作,根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规,制定本办法。

  第二条 市农业行政主管部门负责本市新菜地开发建设基金征收管理工作。

  各区的新菜地开发建设基金由市农业行政主管部门统一征收。

  各县级市的新菜地开发建设基金由本级农业行政主管部门征收。

  第三条 凡在本市范围内征收菜地,用地单位应当缴纳新菜地开发建设基金。

  本办法所称菜地包括下列耕地:

  (一)常年种植蔬菜的所有耕地;

  (二)经市人民政府批准划定的基本农田保护区内的全部菜地;

  (三)连续3年以上与其他农作物轮作种植蔬菜的耕地。

  是否属于菜地以用地批复文件对应的《土地勘测定界技术报告书》确定的土地类别为准。存在争议的,由土地行政主管部门会同农业行政主管部门确定。

  第四条 新菜地开发建设基金的征收标准为15万元/公顷。

  第五条 缴纳新菜地开发建设基金应当持土地行政主管部门发出的《缴纳新菜地开发建设基金通知》、征地批复文件及其对应的《土地勘测定界技术报告书》等地类面积证明材料到农业行政主管部门办理缴费手续。

  农业行政主管部门或者代收银行按本办法第四条的规定收取新菜地开发建设基金后,应当向缴款人开具广东省政府性基金(资金)通用票据或者广东省非税收入(电子)票据。

  缴款人凭缴款证明办理用地手续。土地行政主管部门对足额缴纳新菜地开发建设基金的用地单位依法办理用地手续,对没有足额缴纳新菜地开发建设基金的用地单位不得办理用地手续。

  第六条 市农业行政主管部门征收的新菜地开发建设基金统一纳入基金预算管理,实行收支两条线,保证专款专用。其中30%返还给被征地区财政,70%由市按规定统筹使用。

  县级市农业行政主管部门征收的新菜地开发建设基金,统一纳入本级基金预算管理。在每季终了后10天内将30%上缴市财政,70%由县级市按规定使用,不得截留、挪用。

  第七条 新菜地开发建设基金应当用于菜地的开发和建设。市农业行政主管部门根据上年度实际征收数额,组织各区、县级市农业行政主管部门申报项目。

  新菜地开发建设基金具体使用范围包括:

  (一)市和区、县级市规划新菜地的平整、排灌、提高土地质量等基础工程及其设备购置;

  (二)老菜地改造、挖潜所必需的生产设施、设备购置;

  (三)蔬菜基地基础工程建设和灾后复产建设;

  (四)开发新菜地所必须的勘测规划、技术培训和科学实验等开支;

  (五)国家规定的其他用途。

  市财政部门负责监督新菜地开发建设基金专款专用情况。

  第八条 新菜地开发建设基金征收部门每年根据工作计划和任务,报送专项征收业务经费支出计划,经财政部门审核后纳入部门预算。业务经费应当专款专用。

  第九条 新菜地开发建设基金征收管理单位及其工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管部门对主要负责人或者直接责任人给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

  (一)为未按规定缴纳新菜地开发建设基金的单位或者个人办理用地手续的;

  (二)违法批准免缴、减缴、缓缴新菜地开发建设基金的;

  (三)截留、侵占、挪用新菜地开发建设基金的;

  (四)其他违反基金征收和管理规定的行为。

  第十条 本办法自2010年9月1日起实施。1998年6月20日市人民政府发布的《广州市菜田建设费征收办法》同时废止。