杭州市个体私营经济权益保护办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市个体私营经济权益保护办法
市政府令第142号
（1999年9月28日杭州市人民政府发布）
第一条 为创造公平竞争环境,保护个体工商户和私营企业的合法权益,促进社会主义市场经济的发展,根据宪法和有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市行政区域范围内从事生产、经营活动的个体工商户和私营企业(包括个人独资企业)。
第三条 个体工商户和私营企业的合法权益受国家法律保护。
个体工商户和私营企业应当守法经营,依法纳税,文明经商,公平竞争,不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第四条 个体私营经济是杭州市国民经济的重要组成部分,各级人民政府应当对个体私营经济的发展予以鼓励和引导,把个体私营经济纳入本地国民经济发展规划,鼓励、支持和引导个体私营经济健康发展。
第五条 各级人民政府应当加强行政监督,对损害个体私营经济合法权益的行为依法进行查处,鼓励和支持一切组织和个人对损害个体私营经济合法权益的行为进行社会监督。
新闻媒介对损害个体私营经济合法权益的行为应当进行舆论监督。
第六条 各级个体劳动者协会和私营企业协会应当履行"自我教育、自我管理、自我服务"的职责,维护个体工商户和私营企业的合法权益。
第七条 个体工商户和私营企业对本企业的财产依法享有所有权,其有关权利可以依法转让和继承。
第八条 个体工商户和私营企业享有依法参加社会保险的权利和义务。
第九条 个体工商户和私营企业依法享有以下自主经营的权利:
(一)根据国家规定自主选择经营范围和经营方式、决定自己的产品价格和服务收费标准;
(二)依法自主决定内部的机构设置、管理制度、利润分配;
(三)根据生产经营的需要,依法招聘或辞退员工、决定用工条件、形式、数量、期限,根据国家法律、法规和有关规定确定工资分配方式,依法订立、变更和解除劳动合同;
(四)根据国家规定承包、租赁经营或购买、兼并其他企业,与不同地区、行业、所有制的经济组织或个人进行合股或联合经营;
(五)平等地参加国家或政府部门组织的产品或技术鉴定、质量认证、技术培训、经济技术贸易洽谈会、商品技术展销交易会及其他行业活动。
第十条 个体工商户和私营企业享有市场准入的平等待遇。个体工商户和私营企业提出的符合法律、法规规定和国家产业政策的生产经营、技术开发申请,有关部门应当及时办理审批手续。私营企业可按规定开办中外合资经营企业、中外合作经营企业、取得进出口经营权或到境外从事投资经营活动。
第十一条 个体工商户和私营企业在购买生产资料、获得贷款以及享受社会服务等方面,享有与公有制企业同等待遇。
第十二条 经核准登记的个体工商户的字号和私营企业的名称受法律保护。
个体工商户和私营企业的注册商标专用权、专利权,任何单位和个人不得侵犯。
个体工商户和私营企业的商业秘密受法律保护。
第十三条 个体工商户和私营企业可以依法取得土地使用权。
因国家建设需要提前收回个体工商户和私营企业的土地使用权,拆迁地上建筑物及其他附着物时,建设单位应当按国家有关规定给予妥善安置和补偿。
第十四条 个体工商户和私营企业的专业技术人员申请参加专业技术职务任职资格考试或评审的,人事行政部门应当按照有关规定办理报考或评审手续。人事、劳动行政部门对通过资格考试或评审的个体工商户和私营企业的专业技术人员和技术工人,应按规定颁发专业技术职务(等级)任职资格证书。
个体工商户和私营企业可依法决定聘任或解聘专业技术人员。
在个体工商户和私营企业中工作的大中专毕业生,其工作年限可计算为工龄。
第十五条 个体工商户和私营企业可向当地科技行政部门申报科技成果鉴定,科技行政部门应及时受理。
个体工商户和私营企业可以按规定申报国家科研课题、开发项目;个体工商户和私营企业开发列入国家和省、市级计划的新产品,可按有关规定享受优惠待遇。
第十六条 个体工商户和私营企业中的人员可按以下规定办理出国(境)手续:
(一)个体工商户和私营企业中的人员因商务、学习考察、短期培训、技术交流等事务需要出国(境)的,经所在市、县工商业联合会或个体劳动者协会、私营企业协会、乡镇企业主管部门签署意见,向户口所在地公安机关申请办理出国(境)证件;
(二)个体工商户和私营企业中的人员因公务需要出国(境)的,可按有关规定办理出国(境)证件;
(三)个体工商户和私营企业聘用一年以上并已在其从业所在地办理"暂住证"的人员,需要出国(境)的,经从业所在市、县工商业联合会或个体劳动者协会、私营企业协会、乡镇企业主管部门签署意见,可向从业所在地公安机关申请办理出国(境)证件。
第十七条 个体工商户和私营企业有权自愿参加或按规定退出有关社会团体和行业组织。任何单位和个人不得强制规定个体工商户和私营企业入会。
第十八条 个体工商户和私营企业有权自主决定是否参加法律、法规规定以外的评比、评优、达标、考核等活动。
任何单位和个人不得以开展评比、评优、达标、考核等活动为由向个体工商户和私营企业收费、变相收费或要求赞助。
第十九条 个体工商户和私营企业的营业执照、有关经营许可证是合法经营凭证,除发证发照部门可以依法暂扣、收缴或吊销外,其它任何单位和个人不得暂扣、收缴或吊销。
第二十条 各级工商行政管理部门和其他有关部门对个体工商户和私营企业进行年检(验照、验证),不得附加法律、法规规定以外的条件。
第二十一条 个体工商户和私营企业对其所有的财产享有依法占有、使用、收益、处分的权利。
任何组织和个人不得侵占、破坏或以其他手段侵犯个体工商户和私营企业的合法财产:
(一)不得以任何手段非法改变个体工商户和私营企业的经济性质;
(二)不得以任何手段非法侵占个体工商户和私营企业合法使用的生产、经营场所;
(三)不得强制个体工商户和私营企业购买其指定的商品或服务,不得强制个体工商户和私营企业必须向其指定的对象提供商品或服务;
(四)不得强制个体工商户和私营企业无偿提供或摊派人力、物力和财力;
(五)不得强制个体工商户和私营企业购买有价证券、订购书报杂志、交纳捐赠和参加各种培训活动;
(六)不得强制向个体工商户和私营企业进行违反法律、法规、规章规定的各种收费、罚款、赞助和摊派。
第二十二条 个体工商户和私营企业聘任的经营管理人员应当在授权的范围内履行职务,不得利用职务之便挪用个体工商户和私营企业的资金或侵占个体工商户和私营企业的财产,或者擅自用个体工商户和私营企业的资产为自己或他人提供担保。给个体工商户和私营企业造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 各级行政事业单位、社会团体向个体工商户和私营企业收费时,应出示收费许可证,按规定开具由财政部门或税务部门统一印制的收据或发票,并如实在《杭州市个体工商户和私营企业交费登记卡》上填写收费时间、项目、金额和收费依据、收费单位及收费员姓名。凡不按规定开具收据或发票,或者不按规定出示收费许可证并填写《杭州市个体工商户和私营企业交费登记卡》的,个体工商户和私营企业可以拒绝交费。《杭州市个体工商户和私营企业交费登记卡》由市价格主管部门会同工商行政管理部门制定。个体工商户和私营企业凭营业执照领取缴费卡,发卡部门不得收取任何费用。
第二十四条 个体工商户和私营企业及其员工的合法权益受到侵犯时,有权向有关行政管理部门检举、投诉。有关部门在接到检举、投诉后,应当在30日内作出处理并告知检举、投诉人。
个体工商户和私营企业对有关行政管理部门的行政决定不服的,可依法申请行政复议或提出行政诉讼。
第二十五条 有关行政管理部门应当依法进行管理,对个体工商户和私营企业履行监督检查职责时,应当向受检查者出示行政执法证件,做到文明执法。
有关行政管理部门对个体工商户和私营企业进行行政处罚时,应当告知被处罚人按规定享有听证、申辩、申请行政复议、进行行政诉讼等权利。
第二十六条 各级工商业联合会、个体劳动者协会、私营企业协会、乡镇企业主管部门应当接受个体工商户和私营企业的投诉、咨询,协调处理和调解有关投诉、咨询的事项。对涉及个体工商户和私营企业权益的具有群体性质的或重要的事项,各级工商业联合会、个体劳动者协会、私营企业协会可以直接向当地人民政府报告。各级人民政府收到报告后,应指定有关部门调查处理,并在30日内将调查处理情况告知报告人。
第二十七条 行政管理部门及其工作人员侵犯个体工商户和私营企业合法权益拒不改正的,各级工商业联合会、个体劳动者协会、私营企业协会应向违法部门的上级主管部门和违法工作人员所在单位举报和控告,接到举报和控告的部门应当在30日内作出调查处理并答复举报和控告人。
第二十八条 各级人民政府违法设立收费项目,或向个体工商户和私营企业进行摊派不自行纠正的,上级人民政府应当予以撤销,责令如数退还,并对直接责任人给予行政处分。
各级行政管理部门违法设立收费项目,或向个体工商户和私营企业进行摊派不自行纠正的,其本级人民政府或上级行政主管部门应当予以撤销,责令如数退还,并对部门负责人和直接责任人给予行政处分。
第二十九条 行政管理部门及其工作人员违反本办法规定的,由其所在单位或上级行政管理部门责令改正,情节严重的,对责任人和部门负责人给予行政处分;造成个体工商户和私营企业经济损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
外经贸部出口商品配额有偿招标办法实施细则
对外贸易经济合作部
外经贸部出口商品配额有偿招标办法实施细则
1996年5月6日，外经贸部
第一章 总则
第一条 根据《出口配额有偿招标办法》（以下简称《招标办法》），制定本实施细则。
第二条 本细则所规定的实行配额有偿招标的商品范围是：国家实行计划配额、主动配额等管理的出口商品。实行配额有偿招标的具体商品目录，由对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）在上述范围内确定并公布。
第三条 凡列入配额有偿招标的商品品种，其招标范围包括对全球市场以各种贸易方式的出口，除国家另有规定者外，均须按本细则管理。
第四条 出口商品配额招标委员会（以下简称招标委员会），负责管理配额有偿招标工作。
第五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委、厅（以下简称各地外经贸主管部门）负责本地区的招标宣传和组织工作。
第二章 组织机构及规则
第六条 外经贸部有关司和进出口商会联合组成出口商品配额招标委员会，并根据《招标办法》及本细则管理配额有偿招标的工作。
招标委员会向外经贸部负责。
招标委员会在有关进出口商会设立配额招标办公室（以下简称招标办公室）。配额有偿招标的具体事务由招标办公室办理。招标办公室向招标委员会负责。
第七条 招标委员会由主任一人、副主任若干人、委员若干人组成。招标委员会主任由外经贸部对外贸易管理司负责人担任；副主任、委员由外经贸部有关司和有关进出口商会的人员担任；如主任缺席时由该司另一位负责人任代主任。
招标办公室由主任一人、副主任一至二人、工作人员若干人组成。招标办公室成员由外经贸部主管司和进出口商会的人员担任。
第八条 招标委员会实行民主集中制。招标委员会发布的各项决定、通知、公告等，须经招标委员会讨论通过并由招标委员会主任批准；招标委员会主任缺席时，须由招标委员会代主任批准。
第九条 招标委员会的职责
（一）研究制定或审定具体商品配额招标工作方案。
（二）审核招标办公室关于投标企业资格复审的报告。
（三）主持开标工作。
（四）审定招标办公室根据有关规定进行各项具体操作的办法及其结果。
（五）审定及发布配额招标的各项通知、公告、决定。
（六）审核配额招标的中标及转受让结果并报外经贸部。
（七）研究解决配额招标工作中的其它问题。
第十条 招标办公室的职责
（一）拟订具体商品配额招标工作方案，经招标委员会审核同意后实施。
（二）复审投标企业投标资格、并向招标委员会报告。
（三）拟订具体商品配额招标公告等，报招标委员会审核、发布。
（四）按统一格式印制并寄送《投标申请书》（以下简称标书）、《中标通知书》（见附件一）、《出口商品配额有偿招标中标配额转受让证明书》（见附件二）、《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》（见附件三）、《出口商品配额有偿招标中标金交款凭证》（见附件四）、《配额转受让表》（见附件五）、《配额转受让通知书》（见附件六）等。
（五）负责评标、开标的具体操作工作，计算企业中标配额数量，报招标委员会审核。
（六）检查、监督企业的配额、许可证使用情况。
（七）受理、审核企业配额转让、受让申请，并报招标委员会审定后执行。
（八）核查企业交纳中标保证金、中标金等情况，跟踪核查企业的招标商品出口情况及协调价格的执行情况，并向招标委员会报告。
（九）办理招标委员会交办的有关招标的其它事务。
第十一条 招标委员会和招标办公室所有成员，必须维护国家整体利益，不得有为个人或小团体谋取利益的行为。对违反者，须将其从招标委员会（招标办公室）中除名，并上报外经贸部，视情节轻重予以相应的处理。
第三章 招标方式及投标资格
第十二条 配额有偿招标方式
（一）公开招标
对出口金额较大、经营企业多、易于引起抬价抢购、低价竞销的商品，实行公开招标。
（二）邀请招标
对出口经营渠道相对集中、出口经营管理有特殊要求的商品，可以进行邀请招标。
（三）定向招标
对产地和出口经营渠道相对集中的商品，可以在其主产地企业和主要经营企业范围内进行定向招标，但须采取定向招标与公开招标相结合的办法。
（四）协议招标
对出口经营渠道比较集中、国际市场竞争激烈、我国出口竞争能力相对薄弱的商品，可以在其主要经营企业和主产地的主要经营企业范围内实行协议招标，但须采取协议招标与公开招标相结合的办法。
第十三条 在对同一种商品配额的同一次招标中，不得同时采用协议招标和定向招标方式。定向招标或协议招标的配额数量不得超过该年度招标总量的40％，具体商品配额数量比例，由招标委员会确定。
第十四条 投标资格
（一）符合下列条件的企业即具备投标资格：
1、公开招标
（1）符合《招标办法》第十一条规定；
（2）以生产该招标商品为主业但尚无自营出口实绩的出口生产企业、加入外商投资企业协会的外商投资企业及经外经贸部核准有边境小额贸易经营权的企业也可以参加投标，其投标商品范围为该企业或该边境地区自产产品；
（3）除上述第（2）项所规定的企业以外，其它无该招标商品出口实绩的进出口企业，须经批准获得出口经营权并在工商行政管理部门登记注册2年以上方可投标。
（4）没有违法、违规行为。
2、邀请招标
（1）符合本条第1款有关条件；
（2）参加有关进出口商会招标商品分会；
（3）招标前3年的任何一年中有该商品出口实绩。
3、定向招标
（1）符合本条第1款有关条件；
（2）属该商品主要经营企业或主产地企业；
（3）连续3年有该商品出口实绩。
4、协议招标
（1）符合本条第1款有关条件；
（2）属该商品主要经营企业或主产地的主要经营企业；
（3）连续3年有该商品出口实绩；
（4）上年度中标配额使用率达到70％以上。
中标配额使用率未达到70％的企业，取消其下一年度参加协议招标资格；
（5）上年度参加其它招标投标的中标企业，其该商品出口规模达到主要经营企业中最低出口实绩的70％以上，并且中标配额使用率连续两年达到90％以上的，也可以参加协议招标。
（二）在外国对我国提出反倾销调查或诉讼的出口招标商品中，经招标委员会批准后，从反倾销立案调查年度起到结案后3年内，可允许应诉企业参加邀请招标、协议招标或定向招标。应参加应诉而未应诉的企业不得参加上述招标。有关进出口商会应将参加反倾销应诉的企业名单在招标30个工作日前报有关招标委员会备案。
对提出反倾销的国家或地区有出口实绩但未被起诉的企业，经招标办公室核实，报招标委员会备案后，也可以参加上述招标。
此类邀请招标、协议招标或定向招标商品配额可有国别市场限制。
第十五条 确定主产地和主要经营企业的方法
招标委员会及其办公室按出口配额招标商品生产量或出口量确定其主产地或主要经营企业。
（一）主产地的确定
招标办公室按前3年该招标商品生产量或出口数量或金额大小排列各省、自治区、直辖市及计划单列市（以下简称地方或地区），其年产量或年出口量之和达到全国该年总产量或出口总量或总金额50－70％的前若干个地区，即为主产地。具体商品所占比例由招标委员会确定。
（二）主要经营企业的确定
招标办公室按前3年招标商品出口数量或金额大小排列出口企业，其年出口数量或金额之和达到全国该年出口总量或总金额50－70％的前若干家企业，即为主要经营企业。主要经营企业最低出口实绩不得低于全国出口总量（额）的3－5％。具体商品所占比例由招标委员会确定。
（三）主产地的主要经营企业的确定
被列为主产地的外经贸主管部门按前3年该招标商品出口数量或金额大小排列本地区出口企业，其年出口量（额）之和达到本地区该年出口总量（额）50－70％的前若干家企业，即为主产地的主要经营企业。具体商品所占比例由招标委员会会同主产地外经贸主管部门确定。
第十六条 投标价格和投标数量
（一）参加投标的企业根据具体商品出口经营情况，自主决定投标价格。
（二）为了防止垄断配额或中标配额过分分散，招标委员会可视具体情况规定企业的最高投标数量及最低招标数量，并在招标前后投标企业公布。
招标委员会确定最高投标数量，可按其前三年出口实绩的一定比例确定。最低投标数量，可参考该商品主要经营企业最低出口规模效益的平均水平确定。
（三）外商投资企业按其经批准的出口规模或招标委员会规定的数量投标。
（四）投标企业的出口实绩以海关总署统计数为基准，必要时参考其它经招标委员会认可的统计资料确定。
第十七条 招标委员会根据具体商品情况，在其年度配额总量内确定每次招标的具体配额数量。
第四章 操作程序及规则
第十八条 配额有偿招标工作程序
（一）公布配额有偿招标商品目录，发出招标公告；
（二）按本细则第十一条、第十二条规定，对投标企业进行资格审查；
（三）发放、回收标书；
（四）审核标书（评标）；
（五）按《招标办法》及本细则的规定公开开标，计算中标结果；
（六）将投标清单和中标结果报外经贸部；
（七）公布中标企业名录，发出《中标通知书》；
（八）发出《出口商品配额有偿招标中标金收款凭证》，收取中标保证金；
（九）收取中标金，发出《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》；
（十）核查中标企业配额、许可证使用情况。
第十九条 投标资格的审查
（一）各地方外经贸主管部门负责在招标截止5个工作日前完成对本地区出口企业的投标资格初审，并将初审材料送达有关招标办公室，定向招标和协议招标资格初审的时限由招标委员会确定。凡具备投标资格的企业，须在规定期限内向本地区外经贸主管部门和有关商会招标办公室报送有关材料。各地外经贸主管部门应在规定时间内将《出口商品配额有偿招标投标企业资格初审表》（见附件七）报有关招标委员会。
各外贸总公司、工贸总公司（包括其设在地方的分公司、子公司，下同）的投标资格由有关进出口商会负责初审。
（二）未经过投标资格初审的企业，招标办公室不予复审。招标办公室应将复审结果反馈给地方外经贸主管部门。
（三）招标办公室须在招标20个工作日前完成对参加定向招标或协议招标的投标企业资格复审，并报招标委员会核准。未经招标委员会核准的企业，不得参加上述两类投标。
参加邀请招标、定向招标或协议招标的企业名单，招标委员会须在招标开始之前确定并予以公布。
第二十条 招标办公室向各地方外经贸主管部门统一发送各种招标方式的标书；各地方外经贸主管部门根据对本地区企业投标资格的审查情况，向复审合格的企业发放标书。
投标企业须向本地外经贸主管部门申领标书，并按招标办公室的要求填写。各外贸总公司、工贸总公司可径向招标办公室申领标书。
标书须密封后由投标企业在规定时间内以邮寄或差人专送的方式，在截标日规定的时间前送达招标办公室。
第二十一条 招标办公室收到标书后，应根据资格复审情况登记封存；在开标日统一开封。招标办公室应在开标日起10个工作日完成评标工作。
第二十二条 评标规则
（一）按照《招标办法》第十一条、第十二条及本细则第十四条、第十五条、第十六条规定，确认合格标书。
（二）公开招标、邀请招标、定向招标中标配额价格的确定：
1、按下列公式计算后，确定投标的有效价格：
各投标企业投标金额总和（投标配额价格×投标数量） Ｘ
有效价格＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×（1±－－－％）
各投标企业投标数量总和 Ｙ
Ｘ、Ｙ为变量，由招标委员会根据国际市场行情、国内供货情况及平均出口成本情况确定，并在招标前公布。
投标价格在Ｘ、Ｙ值确定的价格幅度范围内者，均为有效价格。
2、列入有效价格的，按下列公式计算出平均价格：
各投标企业投标金额总和（投标配额价格×投标数量）
平均价格＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
各投标企业投标数量总和
3、按投标企业投标价格与平均价格差额的绝对值由小至大排序，按排序先后累计投标企业的投标数量，当累计投标总数量与招标总量相等时，计入累计投标总数量（即招标总量）的企业，即为中标企业。
中标价格为中标企业的投标价格。
在计算中标企业时，投标价格不同、但与平均价格差额绝对值相同时，投标价格高者优先中标；投标价格相同时，投标数量多者优行中标；投标数量相同时，出口实绩多者优先；出口实绩相同时，则视取得出口经营权日期先后而定；日期相同的，同时中标。
（三）确定中标数量
中标企业的中标数量为其投标数量。企业的中标数量不得超过其投标数量。
确定中标企业时，可设最低投（中）标量，企业中标数量低于最低投（中）标数量的，按未中标处理。最低投（中）标量由招标委员会确定并在招标前向投标企业公布。
参加协议招标企业在公开招标中的最高投标数量，应按该协议招标在本年度招标总量中的比例予以扣减。
（四）协议招标的中标价格和中标数量
中标价格为中标企业的投标价格。
招标委员会可参考该商品年度同一次公开招标的中标企业平均价确定协议招标底标。投标价格高于底价的企业为中标企业。
中标数量按下列公式计算：
该企业投标金额（投标配额价格×投标数量）
中标数量＝招标总量×－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中标企业投标金额总和（投标配额价格×投标数量）
（五）中标的外商投资企业，中标数量不超过经外经贸部批准的出口规模，中标数量低于出口规模的，按批准的出口规模补足（投标数量低于批准的出口规模的，按投标数量补足）。补足部分的配额价格按中标企业的平均价格计算。
第二十三条 对在该招标商品首次招标前批准成立的外商投资企业中的落标者，实行3年过渡期的办法：
（一）对每年只招标一次商品，自该商品开始招标的年度起，第1年落标按外经贸部批准出口规模的80％安排配额；第2年按60％安排配额；第3年按40％安排配额；3年后不再安排。
（二）同一年度分两次招标的商品，按每次招标配额数量占全年配额总量的相应比例计算上述安排数量。
（三）安排配额的价格，按中标企业的平均价格计算。
（四）试行配额招标以后新批准经营招标商品的外商投资企业，不适用于本细则第二十二条第（五）款和本条的规定。
第二十四条 中标企业须按下列规定交纳配额中标保证金和中标金：
（一）招标委员会公布中标企业名录后，招标办公室应在5个工作日内发出《中标通知书》及《出口商品配额有偿招标中标金交款凭证》。中标企业须在《中标通知书》发出之日起40个工作日或招标委员会规定的时间内，以支票、汇票、汇款等形式向招标委员会指定银行帐户交纳中标保证金，并出具本企业填写的《出口商品配额有偿招标中标金交款凭证》。中标保证金为企业配额中标金的10％（即投标配额价格×中标配额数量×10％）。
中标企业愈期不交中标保证金的，按弃标处理。
在规定的交纳中标保证金截止日后10个工作日内，招标办公室须将弃标企业名单报招标委员会备案。
（二）中标企业在每次领取出口许可证前，须按领证配额数量向招标委员会指定银行帐户交纳相应的中标金（即领证配额数量×投标配额价格×90％），并出具本企业填写的《出口商品配额有偿招标中标金交款凭证》。
在收到企业交纳的中标金后，招标办公室发出《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》。
第二十五条 在配额招标过程中的其它具体操作问题，由招标委员会研究解决。其中，如有作弊和违反《招标办法》及本细则的行为，一经查实，外经贸部有权否决该次招标结果。
第五章 配额转让、受让
第二十六条 中标企业使用不完的中标配额，可在距配额最后有效期30个工作日之前向招标办公室申请转让。
配额转受让规则：
（一）招标配额的转让、受让由招标办公室按统一的程序办理，严禁场外交易。
（二）申请受让配额的企业须具有投标资格。
（三）企业可按照等于或高于转让配额的企业的中标价格提出自己的受让配额价格。低于中标价格的受让申请，招标办公室不予受理。
（四）企业提出配额转让、受让申请后，招标办公室按受让价格高低和登记转受让时间先后顺序排列，并优先办理受让价格高的转受让申请。在受让价格相等时则优先办理登记转受让时间在前者。
招标办公室根据上述原则办理招标配额转受让手续，并拟定《配额转受让表》，报招标委员会批准。
（五）招标办公室根据批准的《配额转受让表》，并及时发出《配额转受让通知书》，通知受让企业缴纳受让配额保证金（受让配额价格×受让配额数量×10％）。转让企业转出配额的保证金由招标委员会返回。受让企业办理交费手续后，招标办公室发出《出口商品配额有偿招标中标配额转受让证明书》。
（六）招标办公室发出《出口商品配额有偿招标中标配额转受让证明书》后，须从转让配额企业中标配额数量中相应扣除其转出的配额数量。
第二十七条 受让配额企业在申领出口许可证前，须按规定交纳受让配额金（即受让配额价格×受让配额数量×90％），由招标办公室发给《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》。
第二十八条 中标配额当年有效。企业中标配额使用不完又无法转让的，可在其最后有效期30个工作日之前交回招标办公室。但不退中标保证金。
第二十九条 经招标委员会批准，下列配额也可以用于转让：
（一）在配额招标后还剩余的配额；
（二）企业弃标的配额；
（三）企业交回的配额。
上述配额的受让，按照优先办理受让价格高者或登记转受让时间先者的原则办理。转让配额价格不得低于该商品公开招标的中标企业平均价。
如上述配额中仍有无法转出的，可转入下一次招标配额总量。
第三十条 参加协议招标的企业的中标配额或适用本细则第二十三条第（一）、（二）、（三）款规定的外商投资企业的招标商品配额，一般不得转让。如遇特殊情况须转让的，应取消该企业下一年度参加协议招标或适用本细则第二十三条第（一）、（二）、（三）款规定的资格。
第六章 出口许可证
第三十一条 配额有偿招标中标企业名单和数量，由招标委员会审核后，报外经贸部批准并转发各有关许可证发证机关。
第三十二条 核发出口许可证的依据
（一）外经贸部转发的中标企业名单及其中标数量；
（二）招标委员会发给中标企业的《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》或《出口商品配额有偿招标中标配额转受让证明书》；
（三）出口合同价格（不低于进出口商会发布的协调价格）；
（四）外经贸部发布的其他有关规定。
第三十三条 有偿招标商品配额在申领到出口许可证后，不得交回招标办公室。
企业使用许可证报关出口后，须在30个工作日内将出口许可证（企业留存的一联）和出货发票（副本）送交招标办公室。招标办公室应定期统计核对，并向招标委员会报告企业出口情况和配额使用情况。
第七章 罚则
第三十四条 任何投标企业都有权利和义务检举、投诉配额招标过程中发生的串标或其它作弊行为。一经查实，招标委员会可提请外经贸部对检举、投诉企业予以奖励，对作弊企业进行处罚。
有下列行为之一的企业，招标委员会有权吊销其中标配额，并取消其一至三年的配额投标及受让资格：
（一）不按时交纳中标保证金的；
（二）浪费配额数量占其中标配额20％以上的；浪费配额数量是指企业使用不完又未转让或未交回招标办公室的配额数量；
（三）未经招标办公室同意，擅自转让配额的；
（四）虚报投标资格条件的；
（五）串通投标的；
（六）实际出口价格低于进出口商会协调价格的；
（七）以其它手段扰乱配额招标工作的。
第八章 附则
第三十五条 招标委员会在指定银行开立专用帐户，负责收取中标保证金、中标金、受让配额金等。具体事务可委托有关进出口商会办理。
招标办公室应在中标保证金收取截止日后20个工作日内向招标委员会并外经贸部报告中标保证金收取情况；并定期向招标委员会并外经贸部报告中标金等费用收取情况。
第三十六条 出口商品配额有偿招标的公告、通知等均指定《国际商报》等新闻媒介公布。
第三十七条 除国务院另有规定者外，非经外经贸部或招标委员会批准，任何单位、组织或个人均不得发布有关配额有偿招标的规定或通知。
第三十八条 本细则与《招标办法》有同等效力。此前有关文件规定凡与本细则不符的，以本细则为准。
第三十九条 本细则由外经贸部负责解释。
第四十条 本细则自公布之日起实施。原《出口商品配额有偿招标办法实施细则》同时废止。
