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河南省安阳市人民政府办公室


安阳市人民政府办公室关于转发市住建局安阳市市区廉租住房实物配租实施细则的通知

安政办〔2010〕196号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

市住建局制定的《安阳市市区廉租住房实物配租实施细则》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。





二○一○年九月三十日


安阳市市区廉租住房实物配租实施细则

（市住建局二○一○年九月二十日）


　　第一章总则


　　第一条为建立和完善城市廉租住房实物配租管理制度，有效解决城市低收入家庭的住房困难，保障城市低保家庭的基本住房需求，根据住房和城乡建设部等九部门联合下发的《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、《安阳市人民政府关于印发<安阳市廉租住房出租（售）和管理暂行办法>的通知》（安政〔2009〕68号）和《安阳市人民政府关于印发〈安阳市廉租住房保障办法〉的通知》（安政〔2009〕69号）文件规定，结合市区实际，制定本细则。

　　第二条本实施细则适用于市区廉租住房实物配租的实施与管理。

　　第三条市住房和城乡建设局是廉租住房实物配租工作的主管部门，负责廉租住房实物配租的协调、监督、指导和管理工作。区住房保障部门负责本行政区域内廉租住房实物配租的实施与管理工作，街道办事处、社区居委会应当设专人负责廉租住房的申请受理、核查、审核等工作，区民政等部门按照职责分工，做好相关工作。

　　第二章申请条件


　　第四条申请廉租住房的家庭应当符合市政府每年公布的廉租住房申请条件。

　 第五条实物配租优先分配保障对象中的低保家庭、烈士遗属、市级以上劳动模范等先进人物、严重残疾人员和家庭成员中有70周岁以上老人且无自有住房的家庭。

　　第六条申请廉租住房以家庭为单位，以具有完全民事行为能力的家庭成员为申请人，申请人和共同申请的家庭成员应当具有法定的赡养、抚养或收养关系。

　　第七条一个家庭限定配租一套廉租住房；享受廉租住房实物配租保障的家庭，不再享受其他住房保障待遇。


　　第三章审批程序


　　第八条申请廉租住房的家庭按照以下程序办理：

　　（一）领表：申请人凭户口簿、身份证向户口所在地社区居委会领取申请安阳市市区廉租住房保障相关表格（新申请家庭领取《安阳市市区廉租住房保障申请核准表》，已经享受廉租住房保障的家庭填写《安阳市市区廉租住房保障复核表》）。

　　（二）申请：申请人如实填写《安阳市市区廉租住房保障申请核准表》或《安阳市市区廉租住房保障复核表》及相关资料，报户口所在地社区居委会。

　　（三）初审：社区居委会收到廉租住房配租申请材料后，应当及时做出是否受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补充的全部内容，受理时间从申请人补齐材料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

　　（四）复审：街道办事处收到申请材料之日起10个工作日内就申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定条件进行复审，提出复审意见并张榜公布，将复审意见和申请人的申请材料报所在区住房保障管理部门。

　　（五）审核：区住房保障管理部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内，对申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转区民政部门。区民政部门应当自收到区住房保障管理部门转交的材料之日起10个工作日内，对申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈区住房保障管理部门。

　　（六）公示：实行街道办事处和区住房保障管理部门“两级公示制度”。分别对申请人姓名、工作单位、现住房地址、家庭人口、家庭人均住房建筑面积、家庭收入等情况进行公示，公示期为5天。经公示无异议或异议不成立的，予以登记，并将申请人的申请材料和审核意见上报市住房保障部门。经公示有异议的，区住房保障管理部门应在5个工作日内完成核实；经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。

　　(七)备案：市住房保障管理部门应当自收到区住房保障管理部门上报的申请材料在10个工作日内完成备案工作，并将其基本情况进行公告，公告期限为5日。

　　（八）抽签：取得《安阳市市廉租住房实物配租资格确认书》的申请人通过抽取顺序号确定先后顺序，再抽取承租的廉租住房房号。对行动不便且持有《残疾证》的残疾人、重大疾病人和70岁以上的老人尽可能安排三层以下房屋。

　　（九）轮候：对已抽取顺序号而未能抽到房号的申请人，可保留其顺序号作轮候顺序，在下期廉租住房配租时，首先安排其按轮候顺序抽取房号。

　　（十）签订合同：

　　1申请人抽签确定房号后，持本人身份证，在30日内到市或区住房保障部门签订《廉租房屋租赁合同》（以下简称《租赁合同》），并办理相关入住手续。

　　2《租赁合同》每年签订一次。配租家庭应在《租赁合同》到期前一个月主动向辖区居委会如实申报家庭收入、家庭人口和住房情况。辖区居委会、街道办、区廉租办应当会同社区等有关部门在15个工作日内，按照廉租住房实物配租审批程序，对享受廉租住房保障家庭的收入、家庭人口和住房情况进行复核，并依据复核结果提出调整意见，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。

　　第九条申请廉租住房的家庭应当向受理机关提交以下资料：

　　(一)申请人书面申请。

　　(二)新申请家庭按要求填写《安阳市市区廉租住房保障申请核准表》。

　　(三)已经享受廉租住房保障的家庭填写《安阳市市区廉租住房保障复核表》。

　　(四)申请人及家庭成员身份证、户口簿复印件。

　　(五)民政部门出具的最低生活保障证明或家庭收入证明。

　　(六)申请人居住地住房情况证明复印件(《房屋租赁协议》、《房屋所有权证》，房屋产权单位或街道办事处、乡镇人民政府出具的证明)。

　　（七）需要提供的其它证明材料。

　　第十条实行轮候制度的住房保障对象在轮候期间，家庭基本情况发生变化的，应当及时告知区住房保障主管部门。区住房保障主管部门核实后，根据实际情况做出变更登记或者取消轮候资格的决定，并将结果报市住房保障部门。

　　保障对象因楼层、户型等原因而拒绝选房的，视为自动放弃实物配租保障，由后续家庭依次递补。放弃选房的保障对象，其保障方式由实物配租方式转为发放租赁住房补贴方式，住房保障部门在一年内不予接受申请和安排配租。


　　第四章租赁管理


　　第十一条新建的廉租住房在交付使用前，应当具备基本居住条件。

　第十二条达到配租条件的廉租住房由市住房保障部门提出分配计划，交各区住房保障部门分配，并把分配结果报市住房保障部门。已经配租的廉租住房由各区住房保障部门负责管理。

第十三条廉租住房租金标准，按市价格主管部门公布的租金标准执行，并按下列办法收取：

（一）廉租住房租金基准价为1元/㎡；

（二）具体楼层的廉租住房租金标准由各区住房保障部门制定，制定原则是各楼层的租金标准增减的代数和为零。

第十四条廉租住房的租金收缴和房屋修缮等具体事务性工作，由区住房保障部门实施管理。廉租住房的租金收入严格实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房维护和管理。

　 第十五条廉租住房修缮维护和设备维修更新等费用从廉租住房租金收入中支出，不足部分列入财政预算。

　 配建的廉租住房应当纳入房屋所在小区的物业服务（管理）。实物配租保障对象应当遵守小区物业管理规定，缴纳物业管理费用。

　 第十六条保障对象应当承担下列义务：

　 （一）按照《安阳市市区廉租住房租赁合同》约定的租金标准、期限和方式交纳房屋租金和物业管理等各项费用。

　 （二）保证房屋及其设施完好并合理使用。因使用不当或人为原因造成房屋及其设施损坏的，承租人应当负责修复并承担修复相关费用。

　 （三）及时向供水、供电、供气、物业服务等单位申请办理开户和变更手续，并承担相关费用。

　 第十七条保障对象可根据实际需要添加必需的生活设施。保障对象退回廉租住房时，自行添加的生活设施和装饰装修不予补偿。

　 第十八条廉租住房的修缮维护、设备维修更新、危房改造和房屋空置期间产生的物业管理费等相关费用，纳入市、区廉租住房的维护费用支出管理。


　 第五章退出管理


　 第十九条申请家庭在取得廉租住房的次年起，每年的6月底前向区住房保障部门如实申报家庭收入、人口和住房变动情况，区住房保障部门会同民政局对其申报情况进行审核，并按以下规定处理：

　 (一)经审核符合保障条件的，续租廉租住房；

　 (二)经审核家庭收入、人口、住房等情况发生变化，不再符合保障条件的，取消廉租住房保障。

　 第二十条实物配租保障对象有下列行为之一的，取消其廉租住房保障资格：

　 （一）家庭人均年收入连续一年以上超出市廉租住房政策确定的标准；

　 （二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均面积超出市廉租住房政策规定的住房标准；

　 （三）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途3个月以上的；

　 （四）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；

　 （五）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；　　

　 （六）经调查发现隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；　　

　 （七）未按要求及时申报家庭人口、收入及住房变动情况的；

　 (八)出现不符合廉租住房条件其他情形的。

　 第二十一条退出廉租住房按以下程序办理：

　 （一）承租人向区住房保障部门提出申请，签订退房协议；

　 （二）承租人在办理退出廉租住房前，应当结清水、电、燃气、电视、电话、物业服务及其他应当由承租人承担的相关费用，同时将户口迁出；

　 （三）区住房保障部门作出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人。当事人如有异议的应在15日内向市住房保障部门申诉；无异议的，当事人家庭应在接到通知之日起的1月内退回承租的廉租住房。暂时无法退房的，给予3个月的过渡期，过渡期内按廉租住房租金标准计租。过渡期满，按市场租金标准计租。逾期不退回的，区住房保障部门可以依法申请人民法院强制执行。


　 第六章监督管理


　 第二十二条实物配租结果应向社会公示。

　 第二十三条工作人员在资格审核和监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　 申请人及共同申请的家庭成员对申请廉租住房保障工作中的行政管理行为有异议或不服的，可以向有关部门投诉、申诉，或依法提请行政复议、行政诉讼。


　 第七章附则


　 第二十四条各县（市）可参照本细则，结合当地实际，制定相应具体办法。

　 第二十五条本实施细则自2010年10月1日起施行。



教育部 全国教育工会


教育部、全国教育工会关于印发《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》的通知

为了贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，进一步加强中等职业学校教师职业道德建设，现将《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》（以下简称《规范》）印发给你们，请遵照执行。执行中有何情况与问题，请及时报教育部职业教育与成人教育司或全国教育工会。
落实《规范》是一项长期重要的任务，现就实施工作中的有关意见通知如下：
一、进一步提高对加强中等职业学校师德建设重要性的认识
江泽民总书记最近在《关于教育问题的谈话》中指出，教师作为“人类灵魂的工程师”不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表。教师职业道德的水准，不仅体现着学校精神文明程度和管理水平的高低，而且关系着教育质量高低、关系到学生健康成长、关系到深化教育改革全面推进素质教育能否顺利进行。各地应在深入学习和全面领会江泽民总书记关于教育问题谈话精神的基础上，进一步提高对加强中等职业学校师德建设重要性的认识。
目前，中等职业学校的广大教师在教学和管理岗位上，兢兢业业地工作，为我国中等职业教育事业的发展做出了巨大的贡献，这是应该充分肯定的。但是同时也应该看到，中等职业学校教师的素质，其中包括职业道德素质，与深化教育改革、全面推进素质教育的要求，离党和国家的要求与希望，还有一定的差距，教师职业道德在新形势下，还面临着一些新的问题。加强中等职业学校教师的职业道德建设是一项十分重要的任务。加强师德建设，既是中等职业学校德育工作的一个重要组成部分，也是加强中等职业学校管理和师资队伍建设的一个重要方面。各地应切实采取有力措施，把中等职业学校教师的职业道德建设抓紧抓好。
二、贯彻落实《规范》工作的要求
1、各地中等职业学校应组织广大教师认真学习江泽民同志《关于教育问题的谈话》和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，认真学习《规范》，提高对加强中等职业学校教师职业道德建设意义的认识，增强广大教师教书育人的使命感和责任感，更加严格要求自己，在工作和生活等各个方面都能做到为人师表。
2、各地教育行政部门在促进和加强中等职业学校师德建设工作过程中，应充分重视各级工会、共青团和妇女组织的作用和积极性，与他们密切配合，共同做好这项工作；各级教育工会组织应积极主动地参与到中等职业学校师德建设工作中来，献计献策，与各级教育行政部门共同推动师德建设工作的开展。
3、各地教育行政部门和中等职业学校应根据《规范》的内容，结合本地实际情况，制订本地区、本学校贯彻实施《规范》的意见，检查《规范》贯彻和实施的情况，有重点地推进中等职业学校的师德建设工作。当前，要特别突出青年教师的师德建设工作，注意结合青年特点，因地制宜，循序渐进，灵活多样地开展工作。
4、各地中等职业学校要把教师职业道德建设当做一项经常性的工作，常抓不懈。每年要结合工作总结，对每个教师的职业道德情况进行考核，对于其中优秀的教师，要给予必要的表扬和鼓励。对师德考核不合格者，依照法定程序严肃予以处理。


一、坚持正确方向。学习、宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，拥护党的路线、方针、政策，自觉遵守《教育法》、《教师法》、《职业教育法》等法律法规。全面贯彻党和国家的教育方针，积极实施素质教育，促进学生在德、智、体、美等方面全面主动地发展。
二、热爱职业教育。忠诚于职业教育事业，爱岗敬业，教书育人。树立正确教育思想，全面履行教师职责。自觉遵守学校规章制度，认真完成教育教学任务，积极参与教育教学改革。
三、关心爱护学生。热爱全体学生，尊重学生人格，公正对待学生，维护学生合法权益与身心健康。深入了解学生，严格要求学生，实行因材施教，实现教学相长。
四、刻苦钻研业务。树立优良学风，坚持终身学习。不断更新知识结构，努力增强实践能力。积极开展教育教学研究，努力改进教育教学方法，不断提高教育教学水平。探索职业教育教学规律，掌握现代教育教学手段，积极开拓，勇于创新。
五、善于团结协作。尊重同志，胸襟开阔，相互学习，相互帮助，正确处理竞争与合作的关系。维护集体荣誉，创建文明校风，优化育人环境。
六、自觉为人师表。注重言表风范，加强人格修养，维护教师形象，坚持以身作则。廉洁从教，作风正派，严于律己，乐于奉献。