沈阳市民营科技企业促进条例
沈阳市人大常委会
沈阳市民营科技企业促进条例
（2002年10月29日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2002年11月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准 2002年12月30日沈阳市人民代表大会常务委员会公告第19号公布）
第一条 为了促进民营科技企业的发展，保障民营科技企业的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称民营科技企业是指由公民、法人或其他组织依法设立，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的经营机制，主要从事科技成果产业化以及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动的经济实体。
第三条 本市行政区域内民营科技企业的创办与发展适用于本条例。
第四条 市科技行政部门负责民营科技企业的政策指导、协调和服务，组织本条例的实施。
区、县（市）科技行政部门负责本行政区域内民营科技企业的组织协调和业务指导。
市政府有关部门应当按照职责分工，加强对民营科技企业的扶持、引导和服务，依法进行管理和监督。
第五条 市、区、县（市）政府应当将民营科技企业纳入国民经济和社会发展规划，鼓励、扶持、引导和促进民营科技企业健康发展。
第六条 民营科技企业应当具备下列条件：
（一）符合国家和地方产业政策、技术政策；
（二）拥有合法的专利、专有技术、科技成果、高新技术产品或有从事技术开发、技术转让、技术咨询、科技服务的能力；
（三）应当有与技术业务相适应的科技人员；
（四）科学研究和技术开发投入占企业总收入的2％以上；
（五）具有技术性收入或者科技产品销售收入；
（六）有健全的科技管理制度；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第七条 民营科技企业享有以下权利：
（一）申请承担各级、各类科技计划项目、技术改造项目和参与公开项目竞标；
（二）申请科技成果、新产品鉴定和高新技术企业、高新技术产品认定；
（三）依照国家有关规定参与国际科学技术合作和交流，申请进出口经营权和在境外设立分支机构、销售网点；
（四）依照国家规定从境外引进资金、技术、人才、设备或与外商合资经营、合作经营；
（五）在资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面享有国家和省的有关待遇；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第八条 民营科技企业应当履行下列义务：
（一）依法经营、照章纳税；
（二）以合法的专利、专有技术、技术成果申请计划立项、成果鉴定、评奖、参加高新技术产品认定；
（三）确保必要的研究开发投入；
（四）开展经常性技术培训，组织专业技术人员接受继续教育；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第九条 民营科技企业及科技人员的知识产权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
民营科技企业可以在劳动合同或技术保密合同中，约定竞业限制条款，也可以订立专门的竞业限制合同，竞业限制合同最长期限不得超过三年，双方另有约定的除外。
第十条 市、区、县（市）科技行政部门对民营科技企业的专利实施项目应当择优扶持，对重大专利实施项目应当优先立项，对重大发明专利的维护费可以给予一定补贴。
第十一条 鼓励公民、法人和其他组织创办各种类型的民营科技企业。
支持科研院所、高等院校及科技人员利用自有科技成果创办民营科技企业。专利、非专利技术和科技成果经评估作价，可以作为企业的注册资本。
科技人员在与科技成果所有权单位达成协议后，可以带职务科技成果创办民营科技企业。
第十二条 国有企业、科研院所、高等院校的在职科技人员经单位批准，可以到民营科技企业工作，或在保证完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，到民营科技企业兼职，取得报酬。
第十三条 民营科技企业可以采取多种形式参与国有、集体企业产权制度改革，对自身进行股份制改造的，其内部职工可以投资入股，也可以设立技术股、管理股，企业内部职工持股比例不受限制。
第十四条 市政府应当培育技术产权交易市场，促进技术产权的合理流动，为民营科技企业提供规范、公开、便捷的技术产权交易服务。
第十五条 市、区、县（市）政府应当制定政策，鼓励民营科技企业创办风险投资公司和相关咨询服务机构，引导国内外资本所有者在本市设立风险投资机构；应当开辟多种融资渠道，扩大民营科技贷款担保资本金规模。鼓励担保金实行公司化运作，提高担保金的使用效益。
第十六条 市政府应当为民间组织开展民营科技企业信用评价创造条件。由资信评估机构对民营科技企业经营信用、资本信用、质量信用、完税信用等进行评价或评级，信用等级可以作为科技立项和信贷支持的依据。
第十七条 市、区、县（市）政府可以建立专项资金，鼓励民营科技企业开发高新技术产品，对其择优重点扶持。
第十八条 市、区、县（市）政府应当建立用于孵化中小科技企业的创业机构，为民营科技企业创业和成长创造条件。
第十九条 鼓励科研院所、大专院校、中介组织及其他专业服务机构为民营科技企业提供技术支持、人才培训、信息咨询等服务，形成社会化的服务体系。
第二十条 民营科技企业人员可以申请专业技术职称（资格）。专业技术资格考试、评审由人事行政部门按规定办理。其专业技术职务的聘任和待遇由所在单位自主决定。
第二十一条 金融机构应当支持民营科技企业的发展，根据国家信贷政策和民营科技企业的需要，予以信贷扶持。
第二十二条 市、区、县（市）政府应当对做出突出贡献的民营科技企业和个人，予以表彰和奖励。
第二十三条 行政机关工作人员办理民营科技企业有关事项时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例自2003年1月1日起施行。
安徽省人民政府关于印发《安徽省退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》的通知
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于印发《安徽省退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》的通知
皖政〔2003〕64号
各市人民政府，省政府有关部门：
为加快全省退耕还林工程建设进程，进一步落实退耕还林工程建设责任，提高工程建 设质量 ，确保完成全省年度退耕还林工程建设任务，省政府根据《退耕还林条例》和《安徽省退耕 还林工程管理暂行办法》，制定了《安徽省退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》，现 印发给你们，请遵照执行。
安徽省人民政府
二○○三年九月十日
安徽省退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法
第一条 为确保完成全省退耕还林工程建设任务，进一步提高工程建设质量 ，根据 省政府与各市政府、省政府有关部门签订的退耕还林工程建设任务、工程质量责任书，特制 定退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法。
第二条 考核对象为有退耕还林任务的市政府和省政府有关部门。
第三条 考核内容：
(一)责任书签订的年度退耕还林计划任务完成情况；
(二)工程建设质量和管理情况；
(三)补助钱粮、林权证等发放和工作经费落实等情况；
(四)组织机构落实和举报查处情况。
第四条 考核依据：
(一)省政府与各市政府、省政府有关部门签订的退耕还林工程年度建设任务、工程质量责任书；
(二)国家及省有关政策规定；
(三)省组织的核查验收结果和其它检查情况。
第五条 省政府与各市政府、省政府有关部门签订责任书的当年年底前，
各市及省政府有关部门退耕还林工程建设必须达到下列标准：
(一)全面完成责任书规定的年度工程建设任务。其中，退耕土地和宜林荒山荒地造林按任务完成情况分别考核。
(二)工程建设面积核实率达100%，核实面积合格率达95%以上，苗木合格率达100%，主要造林树种良种使用率达70%以上，经济林有必要的水保措施，工程做到适地适树。
(三)作业设计率和审批率达100%，幼林抚育合格率和林木管护率达100%，没有林粮间种现象 发生，资料建档健全，管理严格，生态林比例不少于总任务的80%，及时依法确认退耕还林 工程用地权属和核发林权证。
(四)机构组织落实，各市政府、省政府有关部门与所属县(市、区、场)签订年度退耕还林目 标责任书，各市政府和所属县(市、区)设有退耕还林工程建设领导小组和退耕还林办公室， 办公室有专门的管理和技术人员。
(五)市政府组织有关部门采取措施，确保退耕还林补助资金专款专用，组织落实补助粮食调 运和供应 ，并督促所属县(市、区)及时提供钱粮补助的有效依据，及时足额地兑现退 耕还林补助资金和粮食。
(六)没有挤占、截留、挪用退耕还林资金和克扣补助粮食等违规情况，没有退耕还林案件发 生，人民来信、来访举报得到及时查处。
第六条 经省级验收，符合下列条件之一的市、省政府有关部门，由省政府给予表彰。
(一)同时达到第五条所规定的6条标准的市、省政府有关部门，授予“全省退耕还林工程建设年度达标单位”。
(二)同时达到第五条所规定的6条标准、核实面积合格率达100%、成绩突出的市、省政府有 关部门，授予“全省退耕还林工程建设年度先进单位”，并根据情况对党政主要负责人和分 管负责人给予表扬或记功奖励。
第七条 未完成责任书规定的年度工程建设任务，视其情节分别给予以下处理：
(一) 实施退耕还林工程建设任务、工程质量责任书措施不力，虽完成总任务 ，但退耕土地和 荒山荒地造林中有一项未完成的，责令其整改。年度退耕土地和荒山荒地造林任务均未完成 的，给予通报批评。
(二) 未完成工程任务，工程建设质量和管理情况、补助钱粮及发放林权证工作较差， 挤占、 截留、挪用退耕还林资金，克扣补助粮食，弄虚作假，虚报冒领补助资金和粮食，组织机构 不落实，发生退耕还林案件的，给予通报批评，对其主要负责人和分管负责人分别给予警告 、记过或记大过处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(三)出现严重质量事故，受到国家批评的，对其党政负责人和分管负责人分别给予记大过、 降级、撤职处分。
第八条 省成立由省林业厅、省人事厅、省委组织部、省财政厅、省粮食 局等单位组成的退耕还林工程建设目标考核奖惩小组，具体开展有关奖惩工作。
第九条 各市、省政府有关部门可根据本办法，结合实际， 制订本地、本部门退耕还林工程建设年度目标考核奖惩实施办法。
第十条 本办法由省退耕还林工程建设领导小组办公室负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起实行。
