对外贸易经济合作部关于规避无单放货风险的通知
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对外贸易经济合作部关于规避无单放货风险的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于规避无单放货风险的通知
对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
随着我国航运市场的不断开放，境外货运代理也纷纷在华设立代表处，为贸易商指定境外货代安排运输提供了条件。据不少外贸企业反映，近年来在国际贸易中，进口商使用ＦＯＢ条款并指定境外货代安排运输的情况与日俱增，目前ＦＯＢ条款的贸易合同已达60—70％。有些指定
货代心存不善，与进口商串通一气，搞无单放货，使我出口企业货、款两空。也曾发现进口商特意设置货代来国内进行骗货的案例。
为规避无单放货的风险，保护我国外贸企业的利益，请各地外经贸委（厅、局）通知各外贸企业务必注意以下几点：
一、外贸企业在签订出口合同时，应尽量签订ＣＩＦ或Ｃ＆Ｆ条款，力拒ＦＯＢ条款，避免外商指定境外货代安排运输。
二、如外商坚持ＦＯＢ条款并指定船公司和货代安排运输，可接受指定的船公司，但不能接受未经外经贸部批准在华经营国际货运代理业务的货代企业或境外货代代表处安排运输，并向外商解释，任何未经批准在华经营货代业务并签发提单的行为是非法的。
三、如外商仍坚持指定境外货代，为不影响出口，必须严格按程序操作，即指定境外货代的提单必须委托经我部批准的货运代理企业签发并掌握货物的控制权，同时由代理签发提单的货代企业出具保函，承诺货到目的港后须凭信用证项下银行流转的正本提单放货，否则要承担无单放货
的赔偿责任。
四、目前，我国尚未出台国际货运代理提单管理办法。因此，外贸公司不要轻易接受货代提单，尤其是外商指定的境外货代提单。如接受指定货代提单，货物的控制权就始终掌握在境外货代手中，实际承运人无法控制货权，只能听从货代的指令。一旦指定的境外货代与收货人串通在一
起搞无单放货，就会使出口商的货、款全落空。
五、各外贸公司要加强内部管理，要警惕公司内部业务员或离岗业务员与境外货代或进口商串通一气进行骗货。
2000年12月5日
关于有效控制城市扬尘污染的通知
国家环境保护总局 建设部
关于有效控制城市扬尘污染的通知
环发[2001]56号
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）、建委（建设厅）：
为改善城市环境空气质量，加强扬尘污染控制，根据新修订《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，特作如下通知：
一、城市环境保护行政主管部门对城市扬尘污染防治实施统一监督管理，并会同城市建设行政主管部门制定防治城市扬尘污染的规定，报同级人民政府批准实施。
二、城市建设、建管、市政、环卫、园林、房屋等行政主管部门按照当地政府批准的防治城市扬尘污染的规定和职能分工，在各自的职责范围内对施工扬尘和其他扬尘污染防治进行监督管理。
三、防治建筑、拆迁和市政等施工现场的扬尘污染。
㈠建设单位在工程概算中应包括用于施工过程扬尘污染控制的专项资金，施工单位要保证此项资金专款专用。
㈡市区施工应严格控制并逐步实行禁止在施工现场搅拌混凝土。施工现场周边应设置符合要求的围档。施工车辆出入施工现场必须采取措施防止泥土带出现场。施工过程堆放的渣土必须有防尘措施并及时清运；竣工后要及时清理和平整场地。市区道路施工应推行合理工期并采取逐段施工方式。
㈢市区拆迁后工地应采取绿化等防尘措施，对超过规定期限的闲置土地，当地城市人民政府可依法收回土地，并由城市园林绿化行政主管部门组织进行园林绿化或铺装。
四、加强对市区道路和运输扬尘污染的控制。
运送易产生扬尘物质的车辆应实行密闭运输，避免在运输过程中发生遗撤或泄漏。积极推行城市道路机械化清扫，提高机械化清扫率。
五、采取措施防治堆放物的扬尘污染。
在市区堆放渣土、煤炭、煤灰、煤渣、灰土、煤矸石、沙石等易产生扬尘的物质，必须采取防止扬尘措施；生活垃圾要逐步做到分类收集，密闭贮存，无害化处理。
六、采取综合防治措施，积极实施“黄土不露天”工程。
㈠加强城市大环境绿化和绿化隔离带建设，大力推进城郊绿化，减少自然沙尘对市区大气环境质量的影响。
㈡扩大市区绿化和铺装地面面积，减少裸露地面面积。居住区、单位以及各类建设项目应按照《城市绿化规划建设指标的规定》落实绿化要求，并与主体工程同步规划、建设和验收。在3-5年内，城市道路绿化普及率达到95％，消灭市区道路两侧的裸露地面。市区的违章建筑拆除后的土地，应优先用于绿化建设。
㈢要加强城市现有河塘、水池等水面保护和管理，不断增加水面面积，美化市区环境。
国家环境保护总局
中华人民共和国建设部
二○○一年四月二十七日
主题词：环保城市污染管理通知
广州市残疾人专用机动车管理办法
广东省广州市人民政府
广州市残疾人专用机动车管理办法
广州市人民政府令第12号
《广州市残疾人专用机动车管理办法》已经2001年6月26日市政府常务会议讨论通过，现予以发布，自2001年10月1日起施行。
市长 林树森
二○○一年七月二十日
广州市残疾人专用机动车管理办法
第一条 为加强残疾人专用机动车的管理，维护交通秩序，保障残疾人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内使用残疾人专用机动车的，应当遵守本办法。
第三条 本办法由广州市公安局负责组织实施，广州市残疾人联合会协同实施。
第四条 驾驶残疾人专用机动车，应当是具有本市户籍、年满16周岁、上肢功能正常，并符合驾驶条件的下肢残疾人。
非下肢残疾者不得使用残疾人专用机动车。
第五条 残疾人驾驶专用机动车必须经过公安交通管理部门检验合格，领取号牌、行驶证，方准上路行驶。号牌应当安装在车辆正后方明显处。
不得伪造、涂改、买卖、转借残疾人专用机动车号牌、行驶证或者使用无效的残疾人专用机动车号牌、行驶证。
第六条 申领残疾人专用机动车牌证应当凭残疾人所在的区、县级市残疾人联合会出具的证明以及本人身份证、残疾人证到市公安交通管理部门办理。夫妇双方或者家属均为下肢残疾人，符合条件的，在该行驶证设副本。
第七条 残疾人应当使用本市统一车型的残疾人专用机动车。残疾人专用机动车性能应当完好有效，车身不超过200厘米、宽不超过80厘米、高不超过110厘米；发动机容积不超过50C（含50C）。
任何单位或者个人不得改装、拼装残疾人专用机动车。
第八条 残疾人专用机动车每两年检审一次，未经检审或者检审不合格的，不得上路行驶。
第九条 驾驶残疾人专用机动车，应当遵守下列规定：
（一）携带本人身份证、残疾人证及行驶证；
（二）遵守道路交通规则，服从交通警察指挥、检查；
（三）行驶时速不得超过20公里；
（四）在非机动车道行驶，没有划分非机动车道的，靠道路右边行驶，转向行驶时，应当打开转向灯；
（五）不得两车并行，不得互相追逐或者曲折竞驶，不得牵引车辆或者被其他车辆牵引；
（六）禁止酒后驾车；
（七）超越前车时，不得妨碍被超越的车辆正常行驶；
（八）不得双手离把、攀扶其他车辆或者手中持物；
（九）不得乱停乱放。
第十条 驾驶残疾人专用机动车不得从事经营性客货运输。
第十一条 驾驶残疾人专用机动车的残疾人，应当在其所属的街、镇残疾人联合会进行登记，参加安全学习。
第十二条 市内各类公共场所，包括各类文化体育娱乐场馆、客运车站码头，宾馆、酒家、商场、医院、居民小区以及街道的停车场或者车辆保管站，应当设置残疾人专用机动车停车位，免收或者减半收取保管费。
第十三条 残疾人专用机动车过户，拥有人应当持市残疾人联合会证明到公安交通管理部门办理相关手续。过户的对象应当是符合驾驶条件的下肢残疾人。
第十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由公安交通管理部门责令限期改正、可以暂扣行驶证或者暂扣车辆，并给予以下处罚；违反治安管理的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反本办法第四条第二款，非下肢残疾人驾驶残疾人专用机动车的，处以100元罚款；
（二）违反本办法第五条第一款，驾驶无号牌的残疾人专用机动车上路的，处以100元罚款；
（三）违反本办法第五条第二款，伪造、涂改、买卖、转借残疾人专用机动车号牌、行驶证或者使用无效的残疾人专用机动车号牌、行驶证的，处以200元罚款；
（四）违反本办法第七条第一款，驾驶不符合规定车型专用机动车的，处以100元罚款；
（五）违反本办法第七条第二款，改装、拼装残疾人专用车的，对个人处以100元罚款，对法人或者其他组织处以1000元罚款；
（六）违反本办法第八条规定的，未经检审或者检审不合格而上路行驶的，处以100元罚款；
（七）违反本办法第九条规定的，责令当场改正，并处以50元罚款。
使用残疾人专用机动车，违反本办法第十条和道路交通管理其他规定的，按国家和本市的有关规定处理。
第十五条 公安交通管理部门的工作人员不按规定办理残疾人专用机动车牌证和检审，或者违反规定给不符合条件的人办理残疾人专用机动车牌证以及有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由所在单位或者上一级主管部门责令改正；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2001年10月1日起施行，1992年本市颁布的《广州市残疾人专用车管理规定》同时废止
