环境污染治理设施运营资质许可管理办法
环境保护部
环境保护部令第20号
环境污染治理设施运营资质许可管理办法
《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》已于2011年12月30日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。原国家环境保护总局2004年11月8日公布的《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（国家环境保护总局令第23号）同时废止。
环境保护部部长
二○一二年四月三十日
环境污染治理设施运营资质许可管理办法
目 录
第一章 总 则
第二章 申请与审批
第三章 运营管理
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条【立法目的】 为提高环境污染治理设施运营管理水平，维护环境污染治理设施运营市场秩序，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定，制定本办法。
第二条【适用范围】 本办法适用于在中华人民共和国领域内从事环境污染治理设施运营的活动。
本办法所称环境污染治理设施运营，是指专门从事污染物处理、处置的社会化有偿服务活动，或者根据双方签订的合同承担他人环境污染治理设施运营管理的有偿服务活动。
第三条【行政许可原则】 国家对环境污染治理设施运营实行资质许可。
从事环境污染治理设施运营的单位，应当按照本办法的规定申请获得环境污染治理设施运营资质，并按照资质证书的规定从事环境污染治理设施运营活动。
未获得环境污染治理设施运营资质的单位，不得从事环境污染治理设施运营活动。
第四条【资质类别】 环境污染治理设施运营资质实行分类、分级管理。
环境污染治理设施运营资质分为生活污水、工业废水、除尘脱硫脱硝、工业废气、工业固体废物（不含危险废物）、有机废物、生活垃圾、自动连续监测等专业类别。
自动连续监测设施运营资质分为乙级资质和临时资质两个级别，其他环境污染治理设施运营资质分为甲级资质、乙级资质和临时资质三个级别。
第五条 【监督管理】 国务院环境保护主管部门对环境污染治理设施运营实施统一监督管理，并对省级环境保护主管部门的环境污染治理设施运营管理活动进行指导和监督。
县级以上地方环境保护主管部门对环境污染治理设施运营资质持证单位（以下简称持证单位）及其运营活动实施监督管理。
第六条 【运营培训】 从事环境污染治理设施运营的现场管理人员和现场操作人员，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，参加专门的培训与考核。
国务院环境保护主管部门制定统一的环境污染治理设施运营现场管理人员和现场操作人员培训、考核规范。省级环境保护主管部门负责组织环境污染治理设施运营现场管理人员和现场操作人员的培训、考核。
第二章 申请与审批
第七条 【申请条件】 申请环境污染治理设施运营甲级或者乙级资质的单位，应当符合下列条件：
（一）具有独立企业法人资格或者事业单位法人资格；
（二）具有规定数量、具备相应专业技术职称的技术人员，以及运营现场管理人员和现场操作人员；
（三）具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营的实践，且能够保证设施正常运行；
（四）具备与其运营活动相适应的环境污染治理设施运营资质分类、分级条件规定的其他要求。
申请环境污染治理设施运营临时资质的单位，应当具备前款第（一）项、第（二）项、第（四）项所列条件。
环境污染治理设施运营资质的具体条件，由国务院环境保护主管部门另行制定。
第八条【提交材料】 申请环境污染治理设施运营资质的单位，应当向本单位登记地省级环境保护主管部门提出申请，填写资质证书申请表，并提交下列材料：
（一）企业法人营业执照副本复印件或者事业单位法人证书复印件；
（二）上一年度本单位财务状况报告或者其他资信证明；
（三）技术人员专业技术资格证书复印件、现场操作人员环境污染治理设施运营岗位培训证书复印件和聘用合同复印件；
（四）实验室或者检验场所及其检测能力的证明；
（五）突发环境事件应急预案；
（六）有关规范化运营质量保证体系的证明；
（七）环境污染治理设施运营实例，包括运营项目简介、委托运营合同、用户意见、委托运营项目备案表、有资质的单位出具的委托运营合同期间设施运行监测报告；
（八）环境污染治理设施运营资质分级、分类条件要求的其他证明材料。
申请环境污染治理设施运营临时资质的，可以不提交前款第（七）项规定的材料。
第九条【甲级资质审批程序】 国务院环境保护主管部门负责环境污染治理设施运营甲级资质的审批。
省级环境保护主管部门应当自受理环境污染治理设施运营甲级资质申请材料之日起20个工作日内进行审查，签署意见，报国务院环境保护主管部门审批。
国务院环境保护主管部门应当自收到申请材料和省级环境保护主管部门签署的意见之日起20个工作日内进行审查，作出审批决定，并通知省级环境保护主管部门。对符合条件的，予以批准，颁发资质证书，并予以公告；对不符合条件的，不予批准，并说明理由。
对申请环境污染治理设施运营甲级资质的，国务院环境保护主管部门应当按照严格控制的原则，从严审批。
第十条【乙级、临时资质审批程序】 省级环境保护主管部门负责环境污染治理设施运营乙级资质和临时资质的审批。
省级环境保护主管部门应当自受理环境污染治理设施运营乙级资质或者临时资质申请材料之日起20个工作日内进行审查，作出审批决定。对符合条件的，予以批准，颁发资质证书，并予以公告；不符合条件的，不予批准，并说明理由。
省级环境保护主管部门应当自批准颁发环境污染治理设施运营乙级或者临时资质证书之日起30日内，将资质证书复印件报国务院环境保护主管部门备案。
省级环境保护主管部门应当将环境污染治理设施运营资质许可工作经费纳入财政预算。
第十一条【现场核查】 省级环境保护主管部门在对环境污染治理设施运营资质申请签署意见或者审批过程中，应当组织专家进行现场核查。
国务院环境保护主管部门在审批环境污染治理设施运营资质申请过程中，可以根据需要对申请单位及其运营的环境污染治理设施进行现场核查。
第十二条【资质证书内容】 环境污染治理设施运营资质证书包括下列主要内容：
（一）法人名称、法定代表人、工商注册登记或者事业单位登记地址；
（二）运营类别与级别；
（三）有效期限；
（四）发证日期和证书编号；
（五）审批部门的名称、印章。
环境污染治理设施运营资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
第十三条【资质效力】 环境污染治理设施运营甲级资质、乙级资质和临时资质全国通用。各地不得在国务院环境保护主管部门规定的条件之外，以任何名义设置资质审批前置条件，也不得在审批过程中收取任何费用。
集团公司和具备独立法人资格的分公司，应当依照本办法的规定，分别申请环境污染治理设施运营资质。
环境污染治理设施所在地环境保护主管部门不得要求持证单位及其非独立法人的分公司重复申领运营资质证书或者申请其他类似的运营许可。
环境污染治理设施运营资质不得转让。禁止伪造、变造环境污染治理设施运营资质证书。
第十四条【资质有效期及其延续】 环境污染治理设施运营甲级资质和乙级资质有效期为5年，临时资质有效期为2年。
持证单位在环境污染治理设施运营甲级资质或者乙级资质有效期内的各年度管理考核中，没有违反法律法规或者违反本办法规定的行为，可以在资质有效期满前60日内，向原发证机关申请资质延续，换发证书。
环境污染治理设施运营临时资质有效期满后自动失效，不予延续。具备相应条件的，临时资质持证单位可以按照本办法第七条、第八条的规定，申请乙级资质或者甲级资质。
第十五条【资质重新申请】 有下列情形之一的，持证单位应当按照本办法规定的条件和程序,向原发证机关重新申请环境污染治理设施运营资质：
（一）增加新的运营专业类别的；
（二）临时资质升级为甲级资质或者乙级资质的；
（三）乙级资质升级为甲级资质的；
（四）资质有效期满而未获延续的。
环境污染治理设施运营临时资质有效期满，不符合升级为甲级资质或者乙级资质条件的，2年内不得重新申请同类别的临时资质。
第十六条【资质变更】 持证单位分立、合并，或者变更法人名称、法定代表人、登记地址等事项的，应当在领取新营业执照或者新事业单位法人证书后30日内，向原发证机关申请办理变更手续，填写环境污染治理设施运营资质证书变更申请表，并提交下列材料：
（一）变更后工商行政管理部门颁发的营业执照复印件或者事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书复印件；
（二）原发证机关颁发的环境污染治理设施运营资质证书正、副本；
（三）单位发生分立、合并的，还应当提供技术人员专业技术资格证书复印件、现场操作人员岗位培训证书复印件和聘用合同复印件。
第三章 运营管理
第十七条【运营要求】 持证单位可以按照环境污染治理设施运营资质证书规定的类别，在全国范围内承接环境污染治理设施运营业务。
第十八条【技术评估】 持证单位接受环境污染治理设施委托运营前，应当对该设施是否具备稳定运行和达标排放的必要条件进行技术评估，并以此作为签订委托服务合同的依据。
第十九条【委托运营合同】 持证单位从事环境污染治理设施运营活动，应当与委托单位签订委托运营合同，明确双方的权利和义务。
持证单位应当在委托运营合同签订后30日内，填写环境污染治理设施委托运营项目备案表，报设施所在地县级环境保护主管部门备案。
第二十条【对持证单位要求】 持证单位应当依照委托运营合同的约定和国家有关环境保护的规定，保证环境污染治理设施正常运行，确保排放的污染物符合国家和地方规定的污染物排放标准，防止产生环境污染。
第二十一条【年度评估】 持证单位应当在每年12月31日前对所运营的环境污染治理设施运行状况、设施完好情况、污染物排放达标情况、二次污染防治情况、设施运行中存在的问题及其整改方案等进行年度评估，并填写环境污染治理设施运营情况年度报告表。
第二十二条【运行考核】 省级环境保护主管部门负责对在本行政区域内登记的持证单位及其运行的环境污染治理设施项目情况进行年度管理考核。
持证单位应当在每年1月底前，向本单位登记地的省级环境保护主管部门提交上一年度环境污染治理设施运营情况年度报告表。在单位登记地省级行政区域外有运营项目的，持证单位应当同时将环境污染治理设施运营项目年度报告表抄报项目所在地省级环境保护主管部门。
省级环境保护主管部门应当根据环境污染治理设施运营情况年度报告表和日常监督管理与现场检查情况对持证单位做出考核结论，于每年3月底前将持证单位的环境污染治理设施运营状况和考核情况上报国务院环境保护主管部门备案，并予以公告。
第二十三条【事故应急】 持证单位应当协同委托单位，依照《中华人民共和国突发事件应对法》等有关规定，做好突发环境事件的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
第四章 监督管理
第二十四条【运行监督】 县级以上环境保护主管部门应当按照属地管理的原则，将对环境污染治理设施运营活动的管理纳入日常执法监管工作范围，依照有关法律、法规和本办法的规定，通过书面检查和实地核查等方式，对持证单位的运营活动进行监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后存档；发现违法行为的，责令其限期整改，依法予以查处，并通报环境污染治理设施运营资质发证机关。
异地运营的持证单位发生违法行为时，违法行为发生地环境保护主管部门在依法查处的同时，应当将违法事实、处理结果等情况，向其环境污染治理设施运营资质发证机关通报。
第二十五条【监管措施】 环境保护主管部门履行监督检查职责时，除可以依法采取有关监督检查措施外，还可以要求被检查的持证单位提供运营资质证书正本或者副本原件、技术人员专业资格证书复印件、现场管理人员和现场操作人员岗位培训证书、劳动关系证明、有关运营业务的文档、内部管理制度文件、运行检测和运行操作记录、设施运行评估报告等材料，并进入被检查的持证单位及其负责运行的设施进行现场核查。
县级以上环境保护主管部门进行日常监督和现场核查时，持证单位应当如实报告设施运行情况，提供相关资料，不得以任何理由阻碍检查，不得隐瞒真实情况，不得提供虚假数据和资料。
第二十六条【资质撤销】 有下列情形之一的，环境污染治理设施运营资质发证机关可以根据利害关系人的请求、举报，或者依据其职责，撤销本部门作出的环境污染治理设施运营资质许可：
（一）对不符合规定条件的单位批准核发环境污染治理设施运营资质证书的；
（二）违反环境污染治理设施运营资质审批程序或者超越本办法规定的审批权限作出审批决定的；
（三）在环境污染治理设施资质审批过程中徇私舞弊、弄虚作假的；
（四）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得环境污染治理设施运营资质的；
（五）应当依法撤销环境污染治理设施运营资质许可的其他情形。
异地运营的持证单位发生违法行为，需要撤销其环境污染治理设施运营资质许可的，违法行为发生地省级环境保护主管部门可以向发证机关提出撤销许可的建议。
第五章 法律责任
第二十七条【对监管人员的处罚】 县级以上环境保护主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向不符合本办法规定条件的单位颁发环境污染治理设施运营资质证书的；
（二）发现未依法取得环境污染治理设施运营资质的单位和个人，擅自从事运营活动不予查处或者接到举报后不依法处理的；
（三）对持证单位不履行监督管理职责或者发现违反本办法规定的行为不予查处的；
（四）在环境污染治理设施运营资质管理工作中有其他玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权行为的。
省级环境保护主管部门在环境污染治理设施运营资质管理工作中有前款所列行为的，国务院环境保护主管部门可以根据情节轻重予以通报批评。
第二十八条【对持证单位的处罚】 有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门责令限期整改，处2万元以上3万元以下罚款：
（一）委托不具有运营资质的单位运行其环境污染治理设施的；
（二）未取得资质，擅自从事环境污染治理设施运营活动的；
（三）超出资质证书许可范围从事环境污染治理设施运营活动的；
（四）持证单位擅自修改原始监测数据，提供虚假信息的；
（五）持证单位提交虚假环境污染治理设施运营情况年度报告表的；
（六）伪造、变造、转让运营资质证书或在申请资质证书过程中弄虚作假的。
持证单位有前款第（三）、（四）、（五）、（六）项规定的行为且情节严重的，或者有偷排、不正常运营污染治理设施等严重环境违法行为的，发证机关应当收回其环境污染治理设施运营资质证书。
依照本办法规定被收回环境污染治理设施运营资质证书的单位，3年内不得重新申请。
第六章 附 则
第二十九条【企业平等条款】 外商投资企业应当依照本办法的规定申请取得环境污染治理设施运营资质许可后，方可在中华人民共和国境内从事环境污染治理设施运营活动。
第三十条【特别设施】 从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的，应当依照《危险废物经营许可证管理办法》的规定，申请获得危险废物经营许可，不适用本办法。
第三十一条【文件格式】 下列文件的格式和内容由国务院环境保护主管部门统一规定：
（一）环境污染治理设施运营资质证书；
（二）环境污染治理设施运营资质证书申请表；
（三）环境污染治理设施运营资质证书变更申请表；
（四）环境污染治理设施运营情况年度报告表；
（五）环境污染治理设施委托运营项目备案表；
（六）环境污染治理设施运营人员岗位培训和考试合格证书。
第三十二条【施行日期】 本办法自2012年8月1日起施行。原国家环境保护总局2004年11月8日公布的《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（国家环境保护总局令第23号）同时废止。
琼海市人民政府关于印发琼海市事业单位公开招聘人员实施办法和琼海市吸引高层次专业技术人员实施办法的通知
海南省琼海市人民政府
海 府[2007]7号
琼海市人民政府关于印发琼海市事业单位公开招聘人员实施办法和琼海市吸引高层次专业技术人员实施办法的通知
各镇人民政府、市政府直属各单位：
《琼海市事业单位公开招聘人员实施办法》、《琼海市吸引高层次专业技术人员实施办法》已经十二届65次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00七年一月十日
琼海市事业单位公开招聘人员实施办法
为贯彻落实国家人事部关于《事业单位公开招聘人员暂行规定》（中华人民共和国人事部令[2005]第6号）和海南省人事劳动保障厅关于《海南省事业单位新进人员招聘办法》（琼人劳保[2005]57号）精神，规范我市事业单位的招聘行为，提高人员素质，特制定本实施办法。
一、招聘原则
第一条 事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他办法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。
第二条 公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。
第三条 财政全额拨款的事业单位招聘人员应在编制限额内进行。差额拨款和经费自筹的事业单位在编外招聘专业技术人员，须报市编制部门核准后进行。
二、招聘范围、条件及程序
第四条 事业单位招聘人员一般在本市范围内进行，个别短缺专业可以面向市外。凡符合条件的各类人员均可报名应聘。
第五条 应聘人员必须具备以下条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）遵守宪法和法律；
（三）具有良好的品行；
（四）岗位所需要的专业、技能、身体或其他条件。
事业单位招聘人员，不得设置歧视性和有损公平竞争的条件和要求。
第六条 公开招聘应按下列程序进行：
（一）制定招聘计划；
（二）发布招聘信息；
（三）受理应聘人员的申请，对资格条件进行审查；
（四）考试、考核；
（五）身体检查；
（六）根据考试、考核结果，确定拟聘人员；
（七）公示招聘结果；
（八）签订聘用合同，办理聘用手续。
三、招聘工作的组织
第七条 市成立由人事部门、纪检监察部门、用人单位及有关专家组成的招聘工作组织，负责本市事业单位招聘工作的具体实施。
第八条 招聘计划由用人单位负责编制，主要包括以下内容：单位人员编制余缺数额、招聘的岗位和条件、招聘人员的数量。
第九条 招聘计划由用人单位在每年5月底前向人事部门申报，人事部门综合全市情况向市政府请示，经市政府核定审批后，每年8月全市统一进行一次公开招聘。
第十条 招聘信息发布、资格审查、考试考核等工作，由市成立的招聘工作组织具体负责。
第十一条 招聘费用以实际开支数额，按用人单位招聘人数平均负担。
四、考试与考核
第十二条 事业单位公开招聘人员一般采取考试和考核相结合的办法进行。
第十三条 考试采取笔试、面试、技能操作测试等方式进行。
第十四条 考试科目与方式根据行业、专业及岗位特点确定。
第十五条 考试的命题可委托市级以上具有命题资质的机构受理，同时必须严格做好保密工作。
第十六条 对通过考试选拔的拟聘人员，由用人单位组织对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况进行考核，写出考核材料，并对应聘人员资格条件进行复查。
第十七条 事业单位招聘人员，岗位的招聘人数与应聘该岗位符合条件人数的比例原则上不低于1：3方能进行笔试。未达到1：3比例的，应相应递减招聘人数。特殊岗位或紧缺专业未达到1：3比例的须报经市人事部门批准。面试人选根据笔试成绩由高分至低分依次确定，岗位招聘人数与面试人数的比例原则上不低于1：2、不高于1：3。特殊岗位或紧缺专业，经市人事部门批准可按1：1比例进行面试。
第十八条 事业单位招聘下列人员可不经过考试：
（一）军队转业干部、随军家属等政策性安置人员；
（二）具有硕士研究生以上学历或高级专业资格的人员；
（三）从市外引进优秀人才的配偶或子女。
五、聘用手续的办理
第十九条 用人单位负责人员集体研究，按照考试和考核结果择优确定拟聘人员。
第二十条 对拟聘人员在适当范围进行公示，公示期一般不少于5个工作日。
第二十一条 由人事部门将拟聘人员上报市政府审批，并备案。
第二十二条 用人单位法定代表人或其委托人与受聘人员签订聘用合同，确定人事关系。
第二十三条 事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制，试用期包括在聘用合同期内，试用期为一年。试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的取消聘用。
六、招聘工作的纪律和监督
第二十四条 事业单位公开招聘人员必须实行回避制度。凡与聘用单位负责人员有夫妻、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪检监察岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。
招聘工作组织成员在办理人员招聘事项时与应聘人员有上述亲属关系的，也应回避。
第二十五条 招聘工作要始终置于纪检监察部门和群众的监督下进行，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。
第二十六条 严格招聘工作纪律。对有下列违反规定情形的，必须严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；
（二）应聘人员在考试、考核过程中作弊的；
（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；
（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；
（五）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；
（六）政府人事行政部门、事业单位主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；
（七）违反本规定的其他情形的。
第二十七条 对违反纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反本规定招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。
第二十八条 对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重，予以相应的行政处分并调离工作岗位。
第二十九条 事业单位违反本办法规定招聘人员的，由事业单位主管部门或市人事部门按照下列办法分别处理：
单位负责人员私自招聘临时人员，责令限期改正，招聘的临时人员一律予以清退；情节较重或者在限期内未及时改正的，对主要负责人和直接责任人给予相应的行政处分，并调整工作岗位；利用招聘临时人员之机谋取私利的，要从严查处，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第三十条 本实施办法与国家人事部和省人事劳动保障厅有关规定不一致的，以国家人事部和省人事部门的规定为准。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
琼海市吸引高层次专业技术人员实施办法
第一条 为进一步吸引高层次专业技术人才到我市工作，提高人才队伍的素质，促进我市经济社会的和谐发展，根据《海南省吸引高层次专业技术人才暂行办法》（琼府[2006]47号），结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各类事业单位和企业。
第三条 引进和培养高层次专业技术人才应从我市经济社会发展的需要出发，重点引进我市优势产业和社会科学等方面急需的高层次自主创新和学术技术带头人，主要包括：
（一）包装、食品、制药等新型工业方面的专业技术人才；
（二）热带作物、热带果蔬、杂交水稻、水产业、畜牧业、林业、种苗业以及农产品加工的技术研发、示范、推广等方面的专业人才；
（三）特色旅游产品研发、旅游发展规划、市场营销与管理及现代物流等现代服务业方面的专业人才；
（四）海洋经济、电子信息、生态环保、能源动力、城市规划、建筑设计、水利工程等方面的专业技术人才；
（五）教学、卫生以及新闻宣传、文化艺术等领域的学科带头人和领军人才；
（六）我市紧缺的其他各类专业人才。
第四条 引进的人才应具有高级专业技术职称（含高级技师），或具有硕士以上学位，或拥有技术含量高、市场开发前景广阔的专利、发明、专有技术及高新技术成果转化项目。
引进人才年龄一般在50周岁以下，身体健康。特殊情况，年龄可适当放宽。
第五条 用人单位是引进人才的主体，应根据生产经营和事业发展的需要，研究制定人才引进计划，积极为引进人才创造良好的工作学习和生活条件，充分发挥人才的重要作用。
用人单位应与引进人才签定合同，就引进人才的权利与义务、待遇与责任、岗位职责、目标任务、标准要求以及双方违约责任作出明确的约定。
第六条 新引进的高层次人才，凡签约在我市工作5年以上者，用人单位可发给在我市购置住房的安家补助费。安家补助费标准为“突出贡献”、“特贴”专家及“新世纪百千万人才工程”国家级人选20万元以内；省部级优秀专家10万元以内；其他人员5万元以内。
第七条 以辞职、退职形式引进我市事业单位工作的高层次专业技术人才，由用人单位将有效证件及有关材料报送人事部门核实后，承认其原专业技术资格、工资待遇、工龄可连续计算。保障关系不能转来我市的，从原参加工作时间起，基本养老保险可视同缴费，在我市退休，可享受同等条件人员待遇。
第八条 调入各类事业单位工作的高层次专业技术人才，单位满编时，可经市机构编制管理部门、财政部门同意，采取核定过渡编制的方式先调入，待单位自然减员时冲销过渡编制。专业技术职务岗位已聘满的，可向市人事管理部门申请追加专项指标，待有职位空缺时予以冲销。
第九条 引进的高层次人才，来我市之前获得的荣誉称号和专业技术资格、职业资格，按规定程序报经人事部门核实后予以确认、保留，并按照相应制度纳入我市同类人才管理、服务，享有同等待遇。
第十条 用人单位应切实解决好正式调进的高层次人才的随调随迁配偶、子女的就业和就学问题。用人单位解决有困难的，可与市人事、教育部门协调解决。已调入我市且聘期在5年以上的高层次人才，其户籍在我市的子女接受基础教育和报考普通高校时享有本省户籍居民的同等待遇；属留学回国人员的，其随归子女如不属归侨或归侨子女的，在回国后2年内参加高考、中考，参照“三侨”子女入学规定给予 照顾。
第十一条 鼓励用人单位采取借用、兼职、承担委托项目、合作研究等柔性流动方式引进高层次人才。柔性流动的方式、期限、服务内容、工作标准、工资报酬等由用人单位与引进人员协商，并以合同形式予以明确。
第十二条 已到法定退休年龄的高层次人才，如果单位工作需要，本人愿意，身体条件许可，退休后可继续聘用。
第十三条 各用人单位对高层次人才可灵活采取岗位工资、续效工资、项目工资、协议工资、年薪制和奖励股权期权等各种分配方式。
第十四条 重奖为我市经济社会做出突出贡献的人才。拥有省部级以上科研成果或重大发明创造并主持推广、实施，给我市带来显著经济效益，年利税达500万元以上，除省奖励外，市政府再一次性奖励10万元。社会效益、经济效益显著但不宜量化评估的，经省科技、人事等相关部门组织鉴定，除省奖励外，市政府再一次性奖励2万元。
获得国家科技进步奖或成果转化奖二等奖以上的主要完成人，除国家和省奖励外，市政府再给予奖励，其中一等奖第一名5万元，一等奖第2名或二等奖第1名3万元，一等奖第3名或二等奖第2名1万元。
第十五条 人才引进经费，属财政全额拨款或差额拨款的单位，列入部门预算，由市财政全额或部分予以解决；经费自筹单位由单位自行解决。
第十六条 凡由市财政承担全部或部分人才引进经费的用人单位，每年7月份前应向人事部门申报下一年度人才引进的计划，经审核批准后，作为下一年度人才引进经费预算编制的依据。
第十七条 用人单位应制定人才引进经费使用管理办法，规范人才引进经费使用程序，加强高层次人才引进经费的管理。
第十八条 各类事业单位和国有企业引进高层次人才应按如下程序办理：
（一）用人单位向人事部门提出申请，并提交高层次人才的有关材料；
（二）市人事部门审查后报市政府核准；
（三）填写《海南省引进高层次人才申报表》；
（四）送省人事部门审核确认，出具同意引进意见书；
（五）办理引进相关手续。
第十九条 市人事部门、财政部门要加强对用人单位引进高层次人才的检查监督。对引进与需求不符、人才使用不当、经费管理不善的用人单位予以通报批评，限期整改；对问题突出，整改不力的单位暂停核拨当年度人才引进经费或核减经费预算；对构成违纪、违法的，追究用人单位主要负责人及相关责任人的行政或法律责任。
第二十条 本办法由市人事部门负责解释。
